晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政发[2001]19号
2001年4月17日
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》已经省政府审核批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
晋城市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易活动，促进房地产市场的发展和存在住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、中华人民共和国建设部令第69号及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次上市交易的管理。
第三条 市建设行政主管部门主管本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作，财政、税务、土地、物价、房改等有关部门和单位按照各自的职能做好已购公有住房和经济适用住房上市出售管理工作。
第四条 已购公有住房和经济适用住房上市出售应遵循自愿、公平、平等、合法的原则。
第五条 本办法所称已购公有住房，是指城镇职工根据国家和县级以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的公有住房。
本办法所称的经济适用住房，是指城镇职工根据国家和县级以上人民政府指导价购买的国家给予优惠政策建造的住房，包括安居房、集资建房和合作建房。
第二章 交易范围
第六条 职工以成本价和微利价购买，拥有全部产权的已购公房和经济适用住房，不受购买年限限制，可依法进入市场交易。
职工出售、出租以标准价购买、拥有部分产权的已购公房和经济适用住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，在同等条件下，原产权单位有优先购买权和租凭权。
第七条 职工按标准价购买、拥有部分产权的住房，也可按成本价补交房款，取得全部产权后，不受购买年限限制，可依法进入市场交易，职工购买公有住房时，在不违背国家政策前提下与原产权单位另有约定的，按照约定办理。
第八条 已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市：
（一）违反房改政策多购、套购的；
（二）处于房籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（三）司法机关、行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制权利的；
（四）上市出售后将形成新的住房困难的；
（五）产权共同共有的房屋，其他共有人不同意的；
（六）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（七）座落在学校教学区内的；
（八）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
（九）法律、法规以及县级以上人民政府规定其它不宜出售的；
本条第七款规定的住房确需上市交易的，应征得原产权单位同意，在同等条件下，原产权单位或者其职工有优先购买权、交换权、租凭权。
第三章 交易审查
第九条 已购公房和经济适用住房上市交易实行市场准入制度，需上市产易的住房均须经建设行政主管部门进行政策性审查。经审查符合条件准予交易，发给准入上市交易证明，未取得准入上市交易证明的住房，不得上市交易。
第十条 产权人应提供以下资料向建设行政主管部门提出上市交易申请：
（一）身份证及户籍证明或其他有效身份证件；
（二）房屋所有权证书、土地使用权证书；
（三）房屋产权共有人同意上市交易的书面意见；
（四）同住成年人同意上市书面意见；
（五）个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位同意上市交易且同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见；
（六）《职工已购公房和经济适用住房上市交易申请审批表》
第四章 交易程序
第十一条 已购公房和经济适用住房上市交易按下列程序办理：
（一）拟上市交易住房的产权人向市建设行政主管部门提出申请；
（二）市建设行政主管部门在十五日内作出是否准予其上市交易的书面意见；
（三）买卖当事人持准入上市交易的证明文件到晋城市房地产交易中心办理交易过户手续；
（四）买卖当事人在办理完成交易手续，并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益后三十日内，应当向市建设行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用住房在2002年底以前需要上市出售的，房屋产权人可凭房屋所有权转移登记手续后三十日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。
第五章 税费管理
第十二条 已购公房和经济适用住房上市交易，交易当事人应签订书面契约，并向市房地产交易中心申报成交价格。市房地产交易中心对申报的成交价格进行核实，并根据需要对交易标的进行估价，评估价格和成交价格二者取高，作为计缴税费的依据。
第十三条 已购公房和经济适用住房上市交易，交纳土地使用权出让金或相当于土地出让金的价款的，具体办法按[晋市财综字（2000）42号]文件规定办理。
第六章 配套政策
第十四条 城镇职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有。
以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，在交纳有关税费后，所得售房款由个人和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理（具体办法按照[晋市财综字（2000）42号]文件规定执行）。
第十五条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。
第十六条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
第十七条 已购公有住房和经济适用住房；不得再购买经济适用住房等政府提供优惠政策建设的住房；不得租住廉租住房；由此造成住房困难的，政府和单位不予解决。
第十八条 凡违反本办法，弄虚作假，私下交易者，一经查实，依法撤销其交易行为，并追究责任。
第七章 附则
第十九条 本办法由晋城市建设行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法与国家及本省有关规定不一致的，以有关规定为准。
第二十一条 本办法自省人民政府批准开放已购公有住房和经济适用住房上市出售的交易市场之日起执行。
无锡市统计管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市统计管理办法
无锡市人民政府令
第 57 号
《无锡市统计管理办法》已经2001年12月27日市人民政府第62次常务会议审议通过，现予发布。
代市长 王 荣
二○○一年十二月三十日
无锡市统计管理办法
（2001年12月27日无锡市人民政府 第62次常务会议 通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在经济建设、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《江苏省统计管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户以及本市在市外设立的企业事业组织。
基层群众性自治组织、公民个人，有义务如实提供统计调查所需要的情况。
第三条 市、市（县）、区人民政府统计机构（以下统称政府统计机构）是本行政区域内统计工作的主管机构。
市、市（县）、区人民政府有关部门以及行业管理机构，应当根据各自职责，配合做好统计管理工作。
第四条 市、市（县）、区人民政府应当加强对统计工作的领导，促进统计信息工程建设，建立、健全统计信息自动化系统。
政府统计机构应当适应市场经济条件下统计工作的需要，建立以市、市（县）、区为总体的抽样调查体系，加强统计抽样调查工作。
第五条 各级领导不得干预统计机构、统计人员依法提供统计资料，不得强令统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据。
第二章 统计机构和统计人员
第六条 市、市（县）、区人民政府各部门、企业事业组织应当根据统计任务的需要设立统计机构或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。
城市街道办事处应当依法配备专职或者兼职统计人员；乡（镇）人民政府应当配备专职统计人员。
基层群众性自治组织应当根据有关规定指定专人负责统计工作。
第七条 统计机构和统计人员应当依法履行职责，如实提供统计资料，准确、及时完成统计任务，保守国家秘密、商业秘密以及私人家庭的单项调查资料秘密。
第八条 统计人员应当具备从事统计工作所需要的专业知识，并取得省政府统计机构印制的统计岗位资格证书后，方可从事相应统计工作。
统计人员应当根据统计工作的需要定期接受专业知识培训。
第三章 统计调查
第九条 国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权具有一定行政职能的企业集团、人民团体、协会，可以确定与职能范围相适应的统计调查项目（以下统称部门统计调查）。
部门统计调查确定以系统外单位为对象的统计调查项目，必须报同级政府统计机构审批，确定以系统内单位为对象的统计调查项目，必须报同级政府统计机构备案。
第十条 除法律、法规、规章另有规定外，部门统计调查对象为外商投资企业的，必须经政府统计机构批准。
统计调查内容涉及国家机密的，政府统计机构可以依法决定调查方式。
第十一条 政府统计机构在收到部门统计调查的正式申请函及完整的相关资料后，应当在10个工作日内完成审批工作，在5个工作日内完成备案工作。
第十二条 政府统计机构应当定期公布部门统计调查项目目录 。
未经审批、备案或者超过有效期的统计调查项目，被调查对象有权拒绝接受调查。
第十三条 境外组织或者个人不得直接进行统计调查活动。
确需在本市进行统计调查活动的，应当委托境内具备涉外统计调查资格的机构进行。
公民个人和不具备涉外统计调查资格的机构，不得从事涉外统计调查活动。
第十四条 统计调查人员进行统计调查时，必须向统计调查对象出示政府统计机构颁发的统计调查证件或者统计工作证件；未出示的，被调查对象有权拒绝接受调查。
第四章 统计登记
第十五条 国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户为基本统计单位，应当根据省政府有关规定进行统计登记：
（一）新成立的基本统计单位，应当自工商行政管理机关或者其他有权机关批准成立之日起30日内，到所在地政府统计机构进行统计登记，领取省政府统计机构印制的统计登记证书；
（二）基本统计单位分立、合并、迁移或者其他统计登记内容变更的，应当在有权机关批准之日起30日内，向原统计登记机构申请进行统计变更登记；
（三）基本统计单位依法终止活动的，应当在有权机关批准或者宣布终止之日起15日内，向原统计登记机构申请注销登记并交回统计登记证书。
统计调查对象进行统计登记时，应当提供有关证件和材料。
第十六条 统计登记证书自颁发之日起3年内有效。已经办理统计登记的统计调查对象应当在有效期满之日起30日内，持有关资料和统计登记证书到原统计登记机构办理换证手续。
第十七条 政府各部门以及行业管理机构应当将基本统计单位的设立、变更、撤销、编制、组织机构代码等行政记录，及时提供给同级政府统计机构，并协助统计部门做好基本单位的清查、登记、年检工作。
第十八条 新开工的固定资产投资项目，建设单位应当从核准登记之日起15日内，到当地政府统计机构办理统计设立登记；竣工后的固定资产投资项目， 建设单位应当从交付使用之日起30日内，到当地政府统计机构登记备案。
第十九条 基本统计单位经出示统计登记证书，可以进行下列与统计相关的活动：
（一）领取或者查询统计资料；
（二）申请审核或者认可统计资料；
（三）申请办理企业划型手续；
（四）申请制发统计报表；
（五）申请发布统计资料；
（六）办理与统计有关的其他事项。
第五章 统计资料和统计台帐管理
第二十条 政府统计机构以及统计调查对象应当加强统计资料管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业组织应当根据本部门、本单位统计工作的需要建立统计数据库，并加强统计信息管理技术现代化建设。
第二十一条 国民经济和社会发展的基本统计资料，由政府统计机构负责公布，其他单位、部门和个人不得擅自公布或者在统计机构公布前公开引用。
政府各部门以及行业管理机构需要公布本部门统计资料的，应当与同级政府统计机构核对一致。
新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应当经同级政府统计机构核准，并注明提供单位。
第二十二条 政府统计机构应当建立、健全统计数据质量监控和评估制度，加强对国内生产总值等重要数据的监控和评估。
未经上级政府统计机构评估、审定的重要数据不得擅自对外公布和使用。
第二十三条 各级主管部门以及中央、省和外市设在本市的单位向其上级主管部门报送统计资料时，应当根据规定同时抄送当地政府统计机构。
第二十四条 市、市（县）、区人民政府以及各部门进行工作考核、表彰和奖励，对企业资质认定，大中型企业划型等事项，凡涉及统计资料的，应当以同级政府统计机构提供或者核实的统计资料为准。
第二十五条 统计调查对象应当加强统计基础工作，建立原始统计记录，建立、健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。
被统计调查抽中的个体工商户，应当自抽中之日起设置原始统计记录。
原始统计记录由各单位保存，保存期不得少于3年，承包经营单位应当保存一个承包期。
第二十六条 企业单位应当建立综合统计台帐、专业统计台帐和基层统计台帐。
国家机关、社会团体、事业单位、基层群众性自治组织建立同本单位业务相适应的统计台帐。
统计台帐保存期不得少于15年。
第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业组织和被统计调查抽中的调查户，上报的统计资料，应有统计台帐、原始统计记录及相关资料证实其真实性。
任何单位和个人不得篡改、隐匿或者在规定的保存期限内销毁原始统计记录和统计台帐。
第六章 罚 则
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节严重的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的；
（二）迟报统计资料，经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
（三）擅自确定统计项目、未按规定对外公布统计资料或者违反统计资料保密规定的；
（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，打击报复统计人员或者举报人员，包庇、袒护统计违法行为的；
（五）其他违反统计法律、法规、规章行为的。
具有统计专业技术职称的统计人员参与虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，情节严重的，由相应的统计职称评、聘单位撤销其统计专业技术职称。
企业事业单位和个体工商户虚报、 瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由政府统计机构予以警告，责令限期改正，并可按照《江苏省统计管理奖惩办法》的规定处以罚款。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由政府统计机构责令其限期改正，予以警告，并处以300元以上1000元以下罚款：
（一）任用无统计岗位资格证书的统计人员、拒不改正的；
（二）未进行统计登记的；
（三）未按照规定对统计登记证书进行审验或者换证的；
（四）未建立原始统计记录或者统计台帐的。
第三十条 在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的，对企业事业组织，由政府统计机构予以警告，并处以5万元以下罚款；对个体工商户，由政府统计机构予以警告，并处以1万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由政府统计机构责令其改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 统计执法人员依法执行公务时，应当出示行政执法证件，并行使下列职权：
（一）检查被检查单位的原始统计记录、统计台帐、统计资料以及相关资料；
（二）向被检查单位或者公民个人发出《统计检查查询书》。
第三十三条 拒绝、阻碍统计执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 行政管理相对人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 政府统计机构以及统计执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
政府统计机构以及统计执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益、造成损失的，应当依法予以赔偿。
第七章 附 则
第三十六条 在本办法生效之前成立的基本统计单位，在本办法生效施行之后3个月内根据本办法规定进行统计登记。
第三十七条 本办法自2002年1月18日起施行。