河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市城市道路挖掘修复管理办法的通知

濮政〔2011〕89号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市城市道路挖掘修复管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年十月二十四日






濮阳市城市道路挖掘修复管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市道路挖掘修复管理，保障城市道路完好畅通，根据国务院《城市道路管理条例》、《河南省市政设施管理办法》、《河南省建设厅关于加强和规范全省城市道路挖掘施工管理工作的意见》（豫建〔2008〕221号）等行政法规及《城市道路养护规范》（CJJ36—90）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其他需要破除路面、地下顶进作业等影响城市道路功能的行为。
第三条 濮阳市市政园林管理局负责组织实施本办法。
市市政园林管理局、华龙区、高新区、中原油田的城市道路主管部门（以下简称市政部门）按照市人民政府划定的界限，负责本辖区内的城市道路挖掘修复管理工作。

第二章 城市道路挖掘审批

第四条 需要挖掘城市道路的，须到市政部门办理审批手续，因工程建设需要挖掘城市道路影响车辆通行的还需经公安交通部门核准。
第五条 因工程建设需要挖掘城市道路的，建设单位按照下列规定向市政部门申报计划：
（一）挖掘面积500平方米以上的，须于预定工期2个月前申报计划；
（二）挖掘面积100平方米至500平方米的，须于预定工期1个月前申报计划；
（三）挖掘面积100平方米以下的，须于开工前15日申报计划。
第六条 因工程建设需要挖掘城市道路的，申请单位须提交以下资料：
（一）道路挖掘申请报告（挖掘原因、地点、道路类型、范围、工期、平面图）；
（二）规划部门对该项目的规划批复；
（三）有关设计文件；
（四）施工组织设计；
（五）其他有关资料。
第七条 市政部门经现场勘察，对材料齐全的破路申请，在受理申请15个工作日内办结审批手续。
第八条 有下列情形之一的，不予批准城市道路挖掘：
（一）春节、五一、国庆等法定假期及全市性重大活动期间；
（二）同一项目在一地点重复挖掘的；
（三）道路挖掘后存在不利于修复的季节、天气等情形的；
（四）申请人曾因违反城市管理的有关规定，经查处拒不整改或未履行行政处罚决定的。
第九条 新建、改建、扩建的城市道路，市政部门要向社会公告，各管线单位应同时配套建设管线。新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘，因特殊情况确需挖掘的，按照管理范围，须分别经市、区人民政府批准。
第十条 挖掘城市道路的单位及个人，在开工前须按照批复工程量交纳城市道路挖掘修复费。道路挖掘修复费按照规定标准收取。
第十一条 埋设在城市道路下的管线，发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政部门和公安交通管理部门，在24小时（节假日顺延）内按照规定补办审批手续。

第三章 道路挖掘施工管理

第十二条 申请方得到市政部门和公安交通管理部门的批准后，须组织相关部门召开管线施工协调会，并切实做到六个明确：明确施工方案、明确文明安全措施、明确回填材料、明确回填施工单位、明确交接方法、明确现场施工负责人。
第十三条 道路挖掘施工须接受市政部门的全面监督检查和验收。
第十四条 经批准挖掘的城市道路，须按批准的位置、范围、期限组织施工。因特殊情况需要移动位置、扩大面积、延长时间的，须提前办理变更审批手续。
第十五条 道路挖掘施工中的废土和废料要定点堆放并控制堆放面积，及时清运，保持环境清洁，不得阻碍行人或车辆通行。
第十六条 城市道路挖掘施工现场要采取文明施工措施，两端须设置醒目施工标志（标明施工单位、批准挖掘期限、范围等内容）和安全警示标志，沿管线围栏、围场施工要留出人行通道，夜间悬挂红灯（含导向标志、指路牌等），保障行人和车辆安全。
第十七条 水泥砼路、沥青路的挖掘必须划线切割。埋设管线设施，挖掘开槽工程及横穿道路挖掘，必须在保证车辆通行的情况下进行。
第十八条 施工中必须保护好依附于城市道路的各种管线、杆线，不得擅自移动，不得损坏其它道路设施。
第十九条 严禁挖掘施工沟上窄下宽、无沟坡或掏洞作业。
第二十条 横穿道路挖掘和路口挖掘等影响交通通行的，必须遵守夜间施工、分段施工、连续施工的要求。
第二十一条 挖掘施工中遇到其它设施或不明物体、障碍物时，挖掘单位要及时通知市政部门，市政部门应及时派监督人员配合挖掘单位与有关部门沟通妥善处理。
第二十二条 由于挖掘单位在顶管过程中发生超挖及地下软土处理不当造成道路沉降或塌陷，所产生的经济损失及发生安全事故的一切责任、费用均由挖掘单位全面负责。
第四章 道路修复施工质量管理

第二十三条 挖掘道路专业管线敷设完工后，城市道路养护部门要及时进行道路修复。
第二十四条 地下工程结束后，沟槽回填及道路修复应按如下要求进行。
（一）严格按照市政工程施工与质量验收规范进行分层夯实回填。
（二）沟槽回填时，埋设物受击易损或其周围不易夯实的，要采用粗中砂分层回填，回填高度为管顶以上20cm以内，具体方法为水撼沙法。
1．横断挖掘须采用水撼沙、天然级配沙砾等材料回填；纵断挖掘素土（沙）回填不能保证质量的管沟须采用水撼沙回填。
2．水撼沙回填须实行分层均匀回填和逐层水撼原则，严格按照每层虚厚200mm—300mm要求分层进行；如无水源保证须按素土（沙）回填有关要求进行。
（三）沟槽位于行车道部分，路床以下80cm范围内的沟槽要采用8%石灰土分层夯实回填，压实度不低于95%。
第二十五条 沟槽回填合格后，方可进行道路底基层、基层和面层的修复工作，其道路结构设计施工标准不低于原有道路结构标准。
第二十六条 人行道、侧石和路面要按原结构和材料修复，材料报验收小组验收合格后方可使用，材料不合格的不得使用。
第二十七条 所涉及市政设施的修复施工，均须按建设部资料管理规定整编施工资料。
第二十八条 市政园林管理局应按照有关验收规范，制订统一的验收程序和停检点，并按该程序和停检点进行联合检验、评定和汇签。
第二十九条 对工程施工中，检查发现的不合格问题，验收人员以“质量问题处理单”的书面形式责令施工单位进行处理。
第三十条 对损坏的雨水管线、检查井、雨水口，按照原结构或市政部门批准的施工方案进行修复，并报市政部门验收，经验收不合格的，不得作隐蔽处理。
第三十一条 施工单位向市政部门报验时，以《报验单》的书面形式进行，以共同签字为准。
第三十二条 道路挖掘修复须根据不同的标段设立工程标志牌，标明建设单位、施工单位及其现场负责人，施工期限、监督电话等。
第三十三条 对上管皮至路床回填埋深不足800mm的地下设施，市政园林管理局有权要求挖掘单位采取加固、抗压措施，所产生的费用由破路方承担。
第三十四条 城市道路挖掘单位在建设工程施工完成及场地清理结束后，须及时书面通知市政部门进行市政设施修复质量验收。市政部门接到书面通知后，应于3日内进行验收；验收合格的，及时办理验收移交手续。

第五章 罚 则

第三十五条 擅自挖掘城市道路的，市政部门有权责令限期改正，可以处以20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十六条 有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以处以20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未在挖掘和修复施工现场两端竖立施工标志或者未设置安全防护设施的；
（二）挖掘施工中的废土和废料未按规定及时清运的；
（三）紧急抢修各种管线，不按规定补办手续的；
（四）未按照批准的位置、面积、期限挖掘道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第三十七条 阻碍城市道路行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 城市道路行政执法人员依法进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十条 城市道路行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。




广东省深圳市政府


深圳证券交易所债券现贷交易清算暂行办法
深圳市政府


第一章 总则
第一条 为发展债券市场，活跃债券交易，完善资本市场结构，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称债券包括国家债券、地方政府债券、金融债券及企业债券（不含可转换债券）等。
第三条 本办法所称债券特别席位是指该席位只能用于债券的现贷交易，不得用于股票及其衍生证券的交易。
第四条 本办法适用于在深圳证券交易所（以下简称“交易所”）上市的各类债券的交易、存管、登记、清算。
第五条 深圳证券登记有限公司（以下简称“深圳登记公司”）是交易所上市债券的中央结算机构。深圳登记公司依照本办法向参与债券交易的交易所会员或债券特别席位使用者（以下统称债券交易商）提供债券的存管、登记及清算服务。

第二章 债券交易商
第六条 凡交易所会员均可通过现有席位或向交易所申请债券特别席位办理债券现货交易业务。
第七条 资本金在500万元人民币以上的非会员金融机构，经向交易所申请批准后，可以成为交易所债券特别席位使用者，由交易所给予一个或多个有形或无形席位。
第八条 债券特别席位使用者须就每个债券特别席位向交易所一次性交纳席位费20万元人民币，并每年交纳管理费1万元。
第九条 债券特别席位不得退回，经交易所同意后可以转让。
第十条 中国人民银行为实施公开市场业务操作需要，由交易所无偿提供席位及基本通讯设施，并免收其交易经手费。

第三章 上市与交易
第十一条 交易所可根据市场情况，确定债券交易的品种及上市日期。
第十二条 国债及地方政府债券在交易所上市豁免上市申请、审批、费用缴纳等事宜。金融债券、企业债券的上市申请、审批、费用交纳等由交易所另行规定。
第十三条 债券于本息兑付前一周自动终止交易，在终止交易前一周由交易所予以公告。
第十四条 债券现货交易的集中开市时间同Ａ股，交易所认为有必要时，可以进行调整或设立债券交易专场。
第十五条 债券交易以面额百元为一报价单位，以合计面额千元为一交易单位，价格升降单位为0．01元人民币。不足一个交易单位的，在债券交易商柜台进行交易。
第十六条 若一次买卖在深圳登记公司集中托管的同种上市债券面额在三十万元以上的，允许实行场外协议成交。场外协议成交是指投资者之间直接或通过债券交易商进行成交，并通过债券交易商报交易所结算系统进行清算过户。
第十七条 场外协议成交的申报时间同债券现货交易时间，由债券交易商的出市代表从其场内席位上的终端输入。每笔场外协议成交的申报须包括以下内容：债券交易商双方代码、合同序号、交易品种、价格、数量及成交金额。
第十八条 场外协议成交的价格不计入即时行情，其成交金额计入当日成交总额。
第十九条 债券交易商可开展债券自营业务。
第二十条 债券交易允许实行回转交易。
第二十一条 除本办法另有规定外，债券现货交易的委托、交易、行情揭示参照Ａ股办理。

第四章 登记与存管
第二十二条 凡国家法令允许参与债券交易的自然人和法人（以下简称投资者）均可凭其在各地证券登记机构开设的证券帐户卡买卖债券。
第二十三条 债券交易商可通过其在深圳登记公司开设的证券托管一级帐户或证券自营一级帐户买卖债券。托管一级帐户用于反映债券交易商接受客户托管的债券数量及其变更情况，债券交易商可按照客户的股东代码或以其它方式设置二级明细帐户，该明细帐户由债券交易商负责管理
。债券交易商有义务定期或于需要时不定期向深圳登记公司上报客户的债券明细帐户资料。
第二十四条 深圳登记公司将委托符合条件的国内证券登记机构或其它金融机构（以下简称“代保管处”）办理实物债券的代保管业务，具体实施按照深圳登记公司制定的《深圳上市债券实物代保管业务暂行办法》办理。
第二十五条 实物债券于交易前应集中托管。先行卖出而尚未集中托管的债券，卖出方的债券交易商须将相应债券送交代保管处，并由代保管处在该笔交易发生后的五个交易日内向深圳登记公司传送有关代保管凭证，否则按卖空处理。在债券截止交易日前的二十日内，债券交易商不得
再先行卖出尚未集中托管的债券。
第二十六条 实物债券的托管按照下面程序办理：
（一）投资者凭实物债券及有关证件在债券交易商处办理托管，债券交易商查验无误后打印债券托管申请书交客户收执；
（二）债券交易商将债券交其选择的代保管处（可就近或跨地区选择）集中保管；
（三）债券交易商在收到深圳登记公司债券记帐通知书后方可为客户打印证券存折或其它债券托管凭证，投资者即可委托卖出其托管债券。
投资者如要求提取实物债券，可向其托管的债券交易商提出申请，由债券交易商根据《深圳上市债券实物代保管业务暂行办法》的规定办理提券手续，债券交易商对其客户的提券要求不得无故拒绝或拖延。
第二十七条 上市债券不可办理转托管。

第五章 清算与本息兑付
第二十八条 债券特别席位使用者须于开始营业前向交易所一次性缴存清算头寸及交易保证金各10万元人民币，交易所对该项清算头寸及交易保证金的管理参照Ａ股办理。
第二十九条 债券交易的一级清算参照交易所上市Ａ股的现行清算办法办理；债券交易的二级清算过户由债券交易商自行办理，与客户的交割时间同现行上市Ａ股。
第三十条 深圳登记公司将根据债券的发行方式，决定自行或委托代保管处为到期债券或未到期可赎回债券提供还本付息或赎回的代理服务。
债券的本息兑付按下列程序办理：
（一）深圳登记公司于债券本息兑付日前一周内按债券交易商打印债券本息兑付清单，若为实物债券，尚需完成与各代保管处的实物债券存量对帐，并按债券交易商打印实物债券存量清单；
（二）实物债券由各代保管处就地兑付，并根据实物债券存量向债券交易商支付本息款。深圳登记公司于兑付日后一周内，根据债券本息兑付清单和实物债券存量清单计算出各债券交易商本息应收付净额，交易所据此对其清算头寸进行调整；
（三）投资者可于本息兑付一周后开始到其托管的债券交易商处领取债券本息。

第六章 费用
第三十一条 投资者委托债券交易商卖卖债券时，须向债券交易商交纳佣金，佣金每笔起点5元，最高不得超过成交金额的3‰。债券交易免收印花税。
第三十二条 交易所和深圳登记公司对所有债券现贷交易向买卖双方按成交金额的0．1‰征收交易经手费，并按Ａ股相关比率分配。经手费直接向债券交易商计征。
第三十三条 场外协议成交的有关费用按第三十条、三十一条的规定收取。
第三十四条 投资者提取实物债券须向其托管的债券交易商交纳不超过债券面值1％的手续费。

第七章 附则
第三十五条 各债券交易商和各代保管处在有关业务中均应遵守国家有关法律、法规、政策。
第三十六条 对于违反本办法的债券交易商和代保管处，交易所和深圳登记公司除参照现行交易清算有关规定进行处罚外，交易所有权停止该债券交易商在交易所的债券交易业务。
第三十七条 本办法由交易所及深圳登记公司负责解释、修订，本办法的修改补充构成本办法的组成部分。
第三十八条 原颁布业务办法中凡与本办法不一致的规定，均以本办法为准。
第三十九条 本办法自颁布之日起生效。



1994年3月11日