哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政执法投诉案件听证规则》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕35号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政执法投诉案件听证规则》的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市行政执法投诉案件听证规则》印发给你们，请遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年十二月二十二日
哈尔滨市行政执法投诉案件听证规则
第一条 为了规范行政执法投诉案件听证活动，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法办理行政执法投诉案件，根据《哈尔滨市行政执法投诉办法》，制定本规则。
第二条 本市各级行政机关在办理行政执法投诉案件中组织听证，适用本规则。
第三条 听证应当遵循公开、公正、客观、效率的原则。
第四条 市、区、县（市）政府法制部门（以下简称法制部门），负责本级或者下级政府所属行政执法单位的行政执法投诉案件的听证工作。
市人民政府工作部门法制机构（以下简称法制机构）负责本系统行政执法单位的行政执法投诉案件的听证工作。
第五条 有下列情形之一的行政执法投诉案件，法制部门或者法制机构应当组织听证：
（一）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本事实的；
（二）投诉人提出听证申请，法制部门或者法制机构认为有必要的；
（三）法制部门或者法制机构认为需要进行听证的其他情形。
第六条 听证参加人包括下列人员：
（一）听证主持人、书记员和被指定参加听证的其他行政执法投诉办案人员（以下统称听证工作人员）；
（二）投诉人、被投诉人、第三人（以下统称听证当事人）及其委托代理人；
（三）证人、鉴定人员、勘验人员等。
对疑难、复杂或者涉及专业技术问题的行政执法投诉案件举行听证，可以邀请专家参加。
第七条 听证主持人由法制部门或者法制机构负责人担任。法制部门或者法制机构负责人因故不能主持听证的，应当由组织听证的部门指定1名行政执法投诉办案人员主持。听证主持人应当指定1名行政执法投诉办案人员担任听证书记员，负责听证的记录工作。
第八条 除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以及其他不宜公开进行听证的以外，听证应当公开进行。
第九条 投诉人申请听证的，应当向法制部门或者法制机构递交书面申请。
申请书应当载明投诉人和被投诉人的姓名或者名称、申请听证的理由、投诉日期等有关内容，并由投诉人签名或者盖章。
第十条 法制部门或者法制机构应当在听证举行5日前，采取书面方式通知听证当事人和有关单位或者人员参加听证，并告知下列内容：
（一） 听证工作人员的姓名、职务；
（二） 听证当事人的姓名或者名称；
（三） 听证的事由；
（四） 听证的时间和地点；
（五） 无故缺席听证的法律后果；
（六） 需要通知的其他事项。
第十一条 投诉人、第三人认为听证工作人员与案件有直接利害关系可能影响案件公正审理的，可以在听证举行前向法制部门或者法制机构申请听证工作人员回避。
听证工作人员认为自己与案件有直接利害关系的，应当自行回避。
第十二条 投诉人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。
被投诉人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。被投诉人的主要负责人因故不能参加的，应当委托本单位其他有关工作人员作为委托代理人参加听证。
第三人不参加或者因故不能参加听证的，不影响听证的举行。
听证当事人的委托代理人参加听证，应当向法制部门或者法制机构递交委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限等内容。
第十三条 投诉人、被投诉人或者其委托代理人不能按时参加听证的，应当在举行听证的2日前告知法制部门或者法制机构，由法制部门或者法制机构另行确定举行听证时间。
投诉人放弃或者无正当理由拒绝参加听证的，听证取消。
第十四条 申请听证的投诉人撤回听证申请或者无正当理由不参加听证的，不得再次申请听证。
第十五条 听证按照案件事实调查、举证、质证、辩论和最后陈述的顺序进行。
第十六条 案件事实调查按照下列顺序进行：
（一）听证主持人介绍听证主持人和书记员；
（二）听证书记员核对听证当事人及其委托代理人的身份；
（三）听证主持人宣布听证纪律；
（四）投诉人或者其委托代理人陈述行政执法投诉请求事项和理由；
（五）被投诉人或者其委托代理人做答复说明；
（六）第三人或者其委托代理人陈述意见；
（七）听证主持人向听证当事人或者其委托代理人询问；
（八）经听证主持人同意，听证当事人或者其委托代理人之间相互询问。
第十七条 举证、质证按照下列顺序进行：
（一）被投诉人或者其委托代理人举证，投诉人、第三人或者其委托代理人质证；
（二）投诉人或者其委托代理人举证，被投诉人、第三人或者其委托代理人质证；
（三）第三人或者其委托代理人举证，被投诉人、投诉人或者其委托代理人质证。
听证主持人可以对证据材料所证明的案件事实，询问有关听证参加人。
第十八条 辩论按照下列顺序进行：
（一）听证当事人或者其委托代理人发表意见；
（二）听证主持人确定案件焦点问题；
（三）在听证主持人的主持下，听证当事人或者其委托代理人围绕案件焦点问题进行辩论。
第十九条 辩论结束后，听证当事人或者其委托代理人做终结陈述；终结陈述后，听证主持人宣布听证结束。
第二十条 听证书记员应当如实记录听证的全部活动。
第二十一条 听证结束后，听证书记员应当将听证笔录当场交由听证当事人或者其委托代理人确认无误后签名或者盖章；听证当事人或者其委托代理人认为听证笔录有遗漏或者错误的，可以提出修改或者补正意见，经听证主持人同意后可以修改或者补正。
听证当事人或者其委托代理人拒绝签名或者盖章的，听证书记员应当如实记录。
第二十二条 听证笔录可以作为办理行政执法投诉案件的证据。
第二十三条 听证当事人或者其他人员不遵守听证纪律，听证主持人有权对其进行警告或者责令退出听证；严重影响听证秩序，致使听证无法进行的，听证主持人有权终止听证；妨碍法制部门或者法制机构正常工作的，按照有关规定处理。
第二十四条 法制部门或者法制机构不得向听证当事人收取听证所需费用。
第二十五条 本规则自2006年2月1日起施行。
平凉市人民政府关于印发《平凉市知名商标认定和保护办法》和《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发《平凉市知名商标认定和保护办法》和《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市知名商标认定和保护办法》、《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》已经2011年7月21日市政府第66次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月二日
平凉市知名商标认定和保护办法
第一章 总 则
第一条 为规范知名商标的认定、使用和管理，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，提高商标的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《甘肃省著名商标认定和保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 平凉市知名商标（以下简称知名商标）的认定、使用、管理和保护，适用本办法。
本办法所称知名商标，是指在本市行政区域内自然人、法人或者其他组织所有或独占使用的、享有较高声誉、为相关公众所知晓，并按照本办法予以认定的注册商标。
第三条 各级人民政府应当加强对商标管理工作的领导，建立和完善知名商标的管理和保护机制，组织做好知名商标的保护工作。
第四条 平凉市知名商标评审委员会负责知名商标的认定工作，办公室设在市工商局，具体负责知名商标认定的组织协调和管理等相关工作。有关部门按照各自职责，做好知名商标的培育和保护工作。
平凉市知名商标评审委员会由市政府及工商行政管理、发改、工信、商务、知识产权、财政、环保、质监、国税、地税等部门及商标协会、消费者协会和其他相关行业协会组成。知名商标评审委员会委员人数为九至十五人，按单数确定。
第五条 知名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正的原则。知名商标的认定由商标注册人自愿申请。
第六条 各级工商行政管理部门应加强对知名商标的管理，建立健全管理制度和知名商标档案，监督检查知名商标的使用，查处损害对知名商标的侵权行为。
有关行业组织应当引导和鼓励生产、经营者注册商标，实施商标战略，争创知名商标。
第二章 申请和认定
第七条 申请认定平凉市知名商标应当具备下列条件：
（一）该商标为国内有效注册商标，并由本市企事业单位、社会团体、个体工商户合法使用；
（二）该商标在相关公众中具有较高的知名度，其宣传覆盖面、宣传时间和广告投放量在本市同行业中位居前列；
（三）使用该商标的商品有较高的市场占有率，近2年的销售额、纳税额等主要经济指标在本市同行业中位居前列；
（四）该商标自核准注册之日起连续使用满2年；
（五）使用该商标的商品质量符合标准，售后服务规范，近2年无重大质量事故；
（六）申请人有健全的商标管理机构和管理制度；
（七）申请人近2年未发生侵犯他人注册商标专用权行为以及其他严重违法经营行为。
历史悠久、社会公认、具有本市特色的商品及被评为市级以上龙头企业所使用的商标，其申请可以不受本条第一款第（二）项、第 （三）项、第（四）项条件的限制。
第八条 申请人在申请认定知名商标时应当提交下列材料：
（一）《平凉市知名商标认定申请表》；
（二）申请人的主体资格证明；
（三）商标的权属证明文件；
（四）商标使用的证明材料；
（五）近2年年度财务审计报告；
（六）证明该商标的宣传覆盖面、宣传时间、广告投放量和商品的市场信誉的有关材料；
（七）近2年产品质量检验合格证明；
（八）商标管理机构、管理制度等证明材料；
（九）其他相关证明材料。
第九条 知名商标认定程序：
（一）申请人向所在地县、区工商行政管理部门提出书面申请。
（二）县、区工商行政管理部门对提交的申请材料进行初审。初审通过的，由县、区工商行政管理部门加注意见后报平凉市知名商标评审委员会办公室；未通过的，退回申请并书面说明理由。申请材料需要补正的，应书面通知申请人限期补正；逾期不补正的视为放弃申请。
（三）平凉市知名商标评审委员会办公室对县、区工商部门报送的申请材料进行审查，并征求有关部门、社会团体、专家的意见或进行专门考察。对受理的申请应当书面通知申请人，并发布初审公告。
初审公告自发布之日起三十日内，任何组织和个人均可提出异议。
（四）初审公告期满无异议的，由平凉市知名商标评审委员会评审。评审通过后，平凉市工商行政管理部门依据评审委员会评审意见作出决定，颁发《平凉市知名商标证书》及牌匾，并向社会发布公告。
第十条 知名商标每年集中评审认定一次，有效期为3年，自公告之日起计算。期满需继续使用的，知名商标所有人应当于有效期届满前3个月申请重新申请认定；期满未申请的，该知名商标自动失效。
第三章 保护和管理
第十一条 知名商标所有人可以在核定使用商品的包装、装潢、说明书、交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“平凉市知名商标”字样。
第十二条 知名商标在有效期内受到下列保护：
（一）任何单位和个人不得擅自将与该知名商标相同或近似的文字作为生产、销售相同或类似商品的企业名称或字号使用；但该知名商标的文字是江河湖泊、山川、名胜古迹及特有地域或者是动物、植物名称的除外；
（二）任何单位和个人不得擅自使用平凉市知名商标的商品特有的名称、包装、装潢，或者与其近似的名称、包装、装潢；
（三）按照《甘肃省著名商标认定和保护条例》的规定，由平凉市工商局优先向甘肃省工商局推荐申报甘肃省著名商标。
（四）对获得平凉市知名商标的企业，工商行政管理部门应予以重点保护。
（五）法律、法规和规章规定的其他保护措施。
第十三条 知名商标所有人和使用人应当遵守下列规定：
（一）知名商标的使用以核定使用的商品为限，不得扩大使用范围；
（二）知名商标所有人变更商标注册事项的，在核准之日起30日内将变更事项报送所在地工商行政管理部门备案；
（三）知名商标所有人许可他人使用的，依法办理许可使用手续，并报送所在地工商行政管理部门备案；
（四）加强商标的内部管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商标的声誉。
第十四条 有下列情形之一的，市知名商标评审委员会办公室提请知名商标评审委员会审定后撤销该知名商标，并通过媒体予以公告：
（一）以提供虚假证明材料等手段骗取认定的；
（二）掺杂使假，粗制滥造，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，严重损害他人合法权益的；
（三）侵犯他人注册商标专用权的；
（四）超出核定使用范围且拒不改正的；
（五）丧失知名商标认定条件的；
（六）违反法律、法规和规章规定的其他情形，严重影响知名商标声誉的。
被撤销知名商标的，申请人3年内不得以同一商标再次提出认定申请。
对本条第一款所列行为，任何人可以向市知名商标评审委员会办公室投诉或者举报。
第十五条 平凉市知名商标评审委员会在组织评审、认定知名商标过程中，除按规定收取工本费以外，不得向申请人收取或者变相收取其他任何费用。
工本费的具体收费标准，由市物价局会同市财政局等部门确定。
第十六条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以规范。
第十七条 工商行政管理部门及其工作人员以及与知名商标认定和保护工作有关的其他人员在认定和保护知名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第十八条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第十九条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。
平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理
标志及注册商标权利人奖励补助办法
第一条 为推动全市商标战略的实施，充分发挥中国驰名商标甘肃省著名商标的品牌效应，鼓励和引导更多的市场经营主体及时申请注册商标，创立中国驰名和甘肃省著名商标，促进全市经济发展，根据《甘肃省著名商标认定和保护条例规定》，特制定本奖励补助办法。
第二条 本办法所称中国驰名商标和甘肃省著名商标，是指在国内或省内享有较高的知名度和信誉度，并由国家和省商标行政主管部门分别依照有关规定认定的平凉市内注册商标。本办法所称地理标志，是指经国家工商总局商标局核准注册的证明商标和集体商标。
第三条 本办法奖励对象为新争创的中国驰名商标和甘肃省著名商标的商标权利人，已争创或被撤销的不予奖励。本办法奖励奖励补助对象为获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志和新注册的商标。奖励补助按年度进行。
第四条 平凉市工商行政管理局负责对被认定为中国驰名商标和甘肃省著名商标及商标权利人的审查核实工作，收集认定证明、商标注册证书和营业执照复印件等材料。对符合奖励条件的上报市人民政府审批，由市人民政府决定对商标权利人的奖励和补助。
第五条 同年度内被认定为甘肃省著名商标后，又被认定为中国驰名商标的，以后者的奖励标准给予一次性奖励。甘肃省著名商标权利人已经享受奖励，但期满后重新认定为甘肃省著名商标的，商标权利人不再享受奖励。
第六条 对被认定为中国驰名商标的商标权利人一次性奖励30万元；对被认定为甘肃省著名商标的商标权利人一次性奖励10万元；对获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志权利人补助10万元；对新注册的商标权利人补助1000元。奖励补助资金由市财政列支。
第七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。