湖北省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
湖北省人大
湖北省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
(2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取和审议了湖北省人民政府《关于我省预防和制止家庭暴力的工作报告》。会议认为，我省预防和制止家庭暴力工作，取得了一定成效。但是，家庭暴力行为仍未得到有效遏制，以殴打、捆绑、限制人身自由等手段，对家庭成员的身体、精神等方面实施侵害的行为时有发生，成为一个不容忽视的社会问题。为了保护家庭成员的合法权益，积极预防和制止家庭暴力，维护家庭和睦和社会稳定，特作如下决议：
一、 预防和制止家庭暴力，保护公民的人身权利，建立健康文明的家庭关系，是全社会的共同责任。预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主的方针，实行教育和惩处相结合的原则。
二、 在全省公民中深入开展法制和公民道德建设宣传教育活动，不断增强公民的法制观念和道德观念，增强家庭成员防范家庭暴力的法律意识和自我保护能力，大力弘扬平等、民主、文明、健康的家庭美德，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。
各级群团组织、司法行政部门和新闻媒体应当大力开展反家庭暴力宣传；各级各类教育机构应当将反家庭暴力教育纳入法律道德教育内容。
三、 各级人民政府及其他国家机关、社会团体、企事业单位和组织，应当将预防和制止家庭暴力纳入本地区、本行业、本单位的精神文明建设、公民道德建设和社会治安综合治理范畴；支持反家庭暴力救助机构开展工作；对因家庭暴力侵害而投诉的公民，应当认真接待，并协助有关方面调查处理。
四、 基层司法行政部门、村民委员会、居民委员会的调解、治安保卫组织和有关单位，对所辖区域或者单位的家庭纠纷要做到及时发现、及时调解，防止矛盾激化；对有暴力倾向的家庭成员要及时疏导，予以劝阻；对家庭暴力行为人，根据情节予以批评教育或者交由有关机关依法处理。
家庭暴力行为人所在单位应当对家庭暴力行为人给予批评教育，责令改正，并视情节依照有关规定给予处理；有关部门和组织对家庭暴力的受害人应当及时予以救助。
医疗卫生机构在诊疗活动中应当注意发现家庭暴力行为，并告知受害人维护自己合法权益的途径。
五、 法律援助机构、律师和其他法律工作者应当为遭受家庭暴力侵害的受害人提供法律服务，对经济困难无力诉讼的受害人提供法律援助。
司法鉴定机构对家庭暴力受害人要求对所受的伤害进行司法鉴定的，应当依法作出鉴定。
六、 公安机关对正在遭受家庭暴力侵害的报警求助，应当迅速出警，予以制止。对情节轻微的家庭暴力行为人，应当进行教育、训诫；对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的家庭暴力行为人，应当依法予以处罚；对涉嫌犯罪的家庭暴力行为人，应当依法及时立案侦查。
七、 人民检察院对涉嫌家庭暴力犯罪的案件，应当依法加强立案监督、侦查监督和审判监督。对应当依法逮捕和提起公诉的家庭暴力犯罪嫌疑人，要及时批捕和提起公诉。
八、 人民法院对人民检察院提起公诉的涉嫌犯罪的家庭暴力案件或者受害人提起自诉的家庭暴力案件，应当依法及时审理。
在审理因家庭暴力而引起的离婚案件中，应当告知无过错方有请求损害赔偿的权利；判决或者调解离婚时，应当依法维护受害人的权益。
九、 对预防、举报、制止、查处家庭暴力和采取积极措施避免家庭暴力严重后果发生、有突出贡献的单位和个人，由有关部门和组织予以表彰、奖励；对有法定义务制止和处理家庭暴力行为而不予制止和处理，导致矛盾激化，造成严重后果的直接责任人，有关机关应当依法追究其责任。
十、 各级人民政府及妇女、未成年人、老年人等权益保障组织应当加强对本决议的宣传贯彻和指导协调工作。
各级人大常委会应当加强对本决议贯彻执行情况的监督，保证本决议在本行政区域内的实施。
关于治理超载违章适用法律问题的意见
公安部
关于治理超载违章适用法律问题的意见
2001年8月17日 公安部
公安机关对超载违章行为的处理，应注重社会效果与法律效果的统一，既要充分发挥法律的威力，预防、惩治超载违章行为，又要避免因适用法律不当给公安机关带来不必要的行政诉讼和其他负面影响。对超载违章的，必须先纠正违章行为，然后根据违章行为的不同情况和情节轻重，依法进行处罚。同时，还应注重从多个环节，通过各种方式，加强对机动车驾驶员、运输企业和广大公民的交通法规宣传教育，力争将超载违章降低到最低限度。
一、驾驶严重超载的客运、货运机动车（货运机动车超过核定载质量百分之三十以上，客运机动车超过核定载人数百分之二十以上，下同）的驾驶员，在交通民警依法进行纠正时，认真接受处理的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十八条第一项的规定，对驾驶员处五元以下罚款或者警告。同时，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十条的规定，可以对驾驶员并处吊扣一个月以下驾驶证。
二、驾驶严重超载的客运、货运机动车的驾驶员，在交通民警依法进行纠正时，不接受处理，拒绝、阻碍交通民警依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项的规定，对驾驶员和其他直接参与拒绝、阻碍交通民警依法执行职务的人员处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；以暴力、威胁方法阻碍交通民警依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究其刑事责任。
三、货物、机动车辆的所有人、承运人、承租人、承包人或者其他有关人员指使、强迫驾驶员驾驶严重超载的客运、货运机动车的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第十项的规定，处五十元以下罚款或者警告。
四、在高速公路上驾驶机动车载人不符合规定，或者载物超过核定载质量百分之三十以上的驾驶员，当交通民警依法进行纠正时，认真接受处理的，公安机关应当依照《高速公路交通管理办法》第二十七条第一项或者第二项的规定，对驾驶员处五十元罚款，可以并处吊扣六个月驾驶证。
五、在高速公路上驾驶机动车载人不符合规定，或者载物超过核定载质量百分之三十以上的驾驶员，当交通民警依法进行纠正时，不接受处理，拒绝、阻碍交通民警依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项的规定，对驾驶员和其他直接参与拒绝、阻碍交通民警依法执行职务的人员处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；以暴力、威胁方法阻碍交通民警依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究其刑事责任。
浙江省保护农村专业户合法权益的暂行规定
浙江省人大常委会
浙江省保护农村专业户合法权益的暂行规定
浙江省人大常委会
（1985年3月20日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
我省农村在经济体制改革中涌现的专业户，在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的指引下，带头勤劳致富，发展商品生产，对改变农村产业结构和劳力结构，促进农村经济向专业化、商品化、现代化转变，建设具有中国特色的社会主义新农村，有着重要作用和深远意义。为
了保护农村专业户生产经营的合法权益，特作如下规定：
一、农村专业户是以商品生产、经营为主要目的，以家庭生产、经营为主要形式的生产经营单位。
二、农村专业户承包使用的集体财产和自有财产及其合法收入，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
三、农村专业户在法律和政策允许的范围内，可以根据自己的能力，自主决定生产经营的项目、方式和规模。可以从事种植业、养殖业、捕捞业、农产品加工业、工业、采矿业、手工业、商业、运输业、建筑业、建材业、修理业、旅游业、饮食业、服务业等行业。可以采取多种形式，
进行生产和经营，参与市场竞争。任何单位和个人不得非法干预、限制。
农村专业户可以根据国家的政策和生产经营的需要请帮手、带徒弟，也可以聘请技术人员。专业户与受聘用人员签订的合同，对劳动报酬、劳动保护、福利待遇等，应作出规定，并严格履行。
农村专业户可以根据发展商品经济的需要，遵循自愿和互利的原则，组织各种形式的合作经济组织。
农村专业户的合作经济组织，可以按照国家涉外经济法规的有关规定，在对外经济贸易部门的指导下，通过合资经营、合作经营和来料加工、来样生产、来件装配、补偿贸易等形式，参与对外经济活动。
四、农村专业户之间，以及专业户同承包户、城镇个体户和其它各种经济组织依法签订的经济合同，受法律保护。经济合同依法订立，即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。发生经济合同纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可向工商行政管理机关申请
调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
各级业务主管部门和工商行政管理部门要加强对经济合同的管理，做好经济合同的鉴证工作。
各级司法行政机关，要向农村专业户提供法律咨询服务，做好经济合同的公证工作。
五、任何单位和个人，不得违反国家和省有关政策规定，向专业户派工、派物、派款；不得利用职权或其它手段，强行与专业户搭股；不得向专业户强行借、赊、拿、占、吃，或压价购买产品；不得对专业户乱罚款。违者，必须坚决纠正，并可视情节轻重，予以处罚。
六、对农村专业户的征税，要按照国家税法办事，依率计征。不得随意增加税目、提高税率；不得违反税收政策法令，擅自重复征税，擅自改变起征点；也不得擅自决定减税、免税。
七、对专业户的收费，要按国务院和省人民政府的有关规定办理。其它部门不得随意增加收费项目，任意扩大收费范围，提高收费标准。
八、对农村专业户的发明创造和重大技术改进，应予鼓励和保护。凡符合技术发明奖励条件的，可以享受奖励；符合申请专利条件的，可以申请专利。
九、对侵犯农村专业户合法权益的行为，专业户有权抵制，有权向当地人民政府或司法机关控告。受理机关要及时处理。任何单位和个人不准打击报复。
十、对进行盗窃、诈骗、敲诈勒索、索贿、哄抢、纵火、爆炸、投毒、破坏生产设施等侵犯专业户合法权益的案件，各级公安机关、人民检察院和人民法院要及时受理，依法查处。
十一、从事工业、商业、运输、建筑、服务等业的农村专业户，必须向当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照，由工商行政管理机关照章管理。
十二、农村专业户应自觉遵守国家的法律、法规和政策，认真履行对国家和集体承担的义务。要从事正当的生产经营活动，建立财物制度，服从管理，照章纳税。不得损害消费者的利益和危害人民的健康。对偷税漏税、投机诈骗、倒买倒卖、行贿舞弊、掺杂使假、假冒商标、扰乱市场
和侵占国家、集体财物，以及破坏风景园林、自然资源和污染环境等违法行为，按情节轻重，依法处理。
十三、对骗取国家贷款、物资，进行非法经营活动，损害国家、集体和群众利益的，要依法处理。
十四、农村专业户可以按专业或行政区域成立协会。在政府有关部门的指导下开展活动，维护专业户的合法权益，为专业户提供信息、技术及其它各种服务。
十五、本规定同时适用于农村家庭农场、家庭林场、家庭工厂以及各种形式的合作经济组织和集镇的个体工商户。
十六、本规定自公布之日起施行。
1985年3月20日