北京市人大常委会


北京市全民健身条例

2005年12月1日 北京市人大常委会

　　目　　 录

　　第一章　总　　则

　　第二章　健身设施

　　第三章　健身活动

　　第四章　健身服务

　　第五章　法律责任

　　第六章　附　　则


　　第一章　总　　则

　　第一条　为促进全民健身活动的开展，增强全民体质，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展和管理。

　　第三条　全民健身活动应当坚持政府倡导、社会支持、全民参与、科学文明的原则。

　　全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。

　　第四条　市和区、县人民政府应当加强全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展计划，将全民健身经费作为专项支出列入本级体育行政部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长而增加。

　　第五条　市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作，编制全民健身规划，宣传全民健身知识，指导开展全民健身活动。

　　市和区、县人民政府有关行政管理部门，应当按照各自的职责，做好全民健身工作。

　　第六条　新闻媒体应当加强对全民健身活动的宣传，推广科学、文明、健康的全民健身项目和方法，普及全民健身知识。

　　第七条　鼓励和支持全民健身科学研究工作，推广科学健身的新项目、新器材、新方法。

　　第八条　体育彩票公益金应当按照国家规定用于发展全民健身事业，专款专用，不得挪作他用。

　　市体育行政部门应当接受上级主管部门和市审计、监察、财政、金融监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布。

　　第九条　鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、捐赠等形式支持全民健身活动。

　　第十条　本市鼓励和支持企业事业单位、社会团体、其他组织和个人，兴办面向大众的全民健身经营服务实体，依法从事有益的全民健身经营活动，推动全民健身服务业的发展，为实施全民健身计划服务。

　　第十一条　本市对组织开展全民健身工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

　　市和区、县体育行政部门对参与全民健身活动突出的个人颁发健身奖章。

　　第二章　健身设施

　　第十二条　市规划行政主管部门应当向体育行政部门通报规划审批的居住区配套体育设施建设项目的情况；市和区、县体育行政部门应当配合规划、建设、国土资源等行政部门做好居住区配套体育设施的验收和监督管理工作。

　　第十三条　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织利用内部体育设施开展社区服务的，按照本市有关规定享受优惠政策。

　　第十四条　全民健身设施的设置应当坚持便民、利民、安全、合理的原则。

　　利用体育彩票公益金配建的全民健身设施，由受赠单位负责设施的日常管理和维护，保证其使用的安全性和公益性；设施的管理和更新的具体办法由市体育行政部门制定。

　　第十五条　全民健身活动场所管理单位应当保障健身者的人身安全，并遵守下列规定：

　　(一)有健全的管理和安全制度；

　　(二)有健全的服务规范；

　　(三)使用的设施、设备、器材符合国家和本市制定的标准规定；

　　(四)标明设施的使用方法、注意事项以及危险提示，并按照国家标准要求设置公共信息图形符号；

　　(五)国家和本市其他有关规定。

　　第十六条　国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所，应当达到强制性体育服务标准，配备持有相应运动项目执业证书的从业人员后方可对社会提供服务。

　　第三章　健身活动

　　第十七条　每年六月二十三日(奥林匹克日)为本市全民健身日。

　　第十八条　本市各级人民政府支持社会力量举办全民健身运动会，开展多种形式的体育竞赛和表演活动。

　　第十九条　本市各级人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间传统体育项目，开展传统体育健身活动。

　　第二十条　乡镇人民政府和街道办事处应当确定体育工作人员，在区、县体育行政部门的指导下组织开展全民健身活动。

　　乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的特点，指导居民委员会、村民委员会因地制宜地组织推广形式多样的全民健身活动。

　　第二十一条　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当实施普通人群体育锻炼标准，有计划地组织职工开展健身活动。

　　提倡职工利用工间、工余和节假日开展每周三次以上，每次三十分钟以上的健身活动，并参加达标测试。

　　第二十二条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织结合各自特点，组织开展全民健身活动。

　　第二十三条　 各级教育行政部门应当加强对学校体育工作的指导和检查。

　　学校体育工作应当作为考核学校工作的一项基本内容。

　　第二十四条　学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准，开展对学生的体质监测，提高学生身体素质。

　　学校应当按照国家规定开设体育课，组织多种形式的课外体育活动，保证学生在校学习期间每天有不少于一小时的体育活动时间，培养学生体育锻炼习惯。

　　学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。

　　学校应当加强对本学校体育工作的安全管理。

　　第二十五条　本市鼓励社会各界兴办体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)。

　　各级各类体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)应当依照法律、法规和章程，在体育行政部门和行业主管部门的指导下，组织开展全民健身活动。

　　第二十六条　参加全民健身活动的，应当遵守健身活动场所规章制度，爱护健身设施，保护环境。不得影响他人的正常工作和生活，不得以全民健身名义从事迷信、赌博等违法活动。

　　提倡参加全民健身活动的人员办理人身意外伤害保险。

　　第四章　健身服务

　　第二十七条　市和区、县体育行政部门应当加强全民健身信息化建设，为从事全民健身服务的单位、个人及健身者提供信息服务，督促和指导从事全民健身服务的单位开展标准化、规范化服务。

　　从事全民健身服务的场所应当达到国家和本市规定的标准，市和区、县体育行政部门应当加强监督检查，并将监督检查情况向社会公布。

　　第二十八条　政府投资兴办的公园应当为晨练和晚练活动提供必要的健身条件。

　　第二十九条　本市实施国民体质监测制度，建立国民体质监测系统，每五年向社会公布市民体质状况，并将国民体质监测结果纳入社会统计指标。

　　第三十条　本市推广国民体质测定工作，提倡公民定期进行体质测定，及时了解体质状况。

　　第三十一条　从事国民体质测定的单位，应当具备以下基本条件：

　　(一)有培训合格的体质测定和健身指导人员；

　　(二)有符合体质测定项目要求的场地和器材；

　　(三)有对伤害事故及时救助的条件；

　　(四)有测试数据处理的设备和人员。

　　第三十二条　从事国民体质测定时，应当按照国家体质测定标准规范操作，为被测试者提供测定结果，并给予科学健身指导；保存测定数据和资料，为被测试者的测定结果保密。

　　第三十三条　本市按照国家规定实行社会体育指导员制度。社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。

　　社会体育指导员在全民健身活动中，应当宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动。

　　市和区、县体育行政部门应当将社会体育指导员纳入行业管理。

　　第五章　法律责任

　　第三十四条　各级政府有关行政部门及其工作人员，未依照本条例规定履行职责或者对违法行为不查处的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第三十五条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区、县体育行政部门按照以下规定予以处罚：

　　(一)违反第十五条规定，全民健身活动场所不符合条件的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正。

　　(二)违反第十六条规定，国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所未达到标准的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以3000元以上5000元以下罚款，情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款；其从业人员未取得相应运动项目执业证书从事业务活动的，由体育行政部门责令改正，没收违法所得，对个人处以300元以上1000元以下罚款，对活动场所管理者处以3000元以上1万元以下罚款。

　　第三十六条　以健身名义从事迷信、赌博等违法活动的，由市和区、县体育行政部门给予批评、教育并制止；违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附 　 则

　　第三十七条　本条例自2006年3月1日起施行。


上海市人民政府


上海市鼓励发展新型墙体材料管理规定（第二次修正）
上海市人民政府


（1991年1月23日上海市人民政府第41号令发布 根据1993年3月11日《上海市人民政府第32号令关于修改〈上海市鼓励发展新型墙体材料管理规定〉的决定》第一次修正 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令第二次修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民
政府令第95号将本文废止）


第一条 为了促进本市新型墙体材料的发展，限制实心粘土砖的生产和使用，节约能源，保护土地资源，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料系指除实心粘土砖外的所有建筑墙体材料。
第三条 上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市发展新型墙体材料工作的行政主管部门，上海市建材业管理办公室（以下简称市建材办）具体负责本市发展新型墙体材料的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行发展新型墙体材料的法规、规章和政策；
（二）编制本市新型墙体材料发展规划和实施计划；
（三）审核生产新型墙体材料的建设项目；
（四）收取和统筹安排使用发展新型墙体材料专项资金（以下简称专项资金）；
（五）处理违反本规定的行为。
第四条 各县人民政府应当指定有关部门负责本县发展新型墙体材料的工作，被指定的部门业务上受市建材办领导。
第五条 在本市不得新建或者扩建生产实心粘土砖的生产线。原有生产实心粘土砖的企业的生产量不得超过市建材办核定的指标。
在框架结构建筑和高层建筑内的非承重墙中，不得使用实心粘土砖。所有围墙不得使用粘土砖建造。
市建材办应当会同有关主管部门根据社会经济发展需要和地区间的平衡，合理核定实心粘土砖生产企业的生产指标。
第六条 对新型墙体材料产品可免征增值税，对生产新型墙体材料的企业可酌情定期减免土地使用税（费）。对实心粘土砖产品及其生产企业，一律不给予财税优惠。
科技、计划等部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目应当优先立项。承担本市建设工程设计、施工等的单位应当优先采用新型墙体材料。
第七条 发展新型墙体材料应当充分利用本市的工业废渣和长江粉细沙等资源。工业废渣的排放单位应当根据新型墙体材料的生产需要，做好工业废渣的处理和供应工作。
第八条 除本规定第九条规定外，凡在本市新建、改建、扩建的建设工程，建设单位必须向所在地建设银行支行缴纳总投资7‰的专项资金，凭缴款证明办理建设工程开工手续。建设工程竣工后，工程使用新型墙体材料达到规定比例的，建设单位可凭有关证明向市建材办申请退还专项?
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对未按规定缴纳专项资金的建设单位，规划管理部门不得发给建设工程规划许可证，公用事业管理部门不予接通公用供应管网。
第九条 下列建设工程免缴专项资金：
（一）道路、桥梁、引水工程、排水设施等项目；
（二）环境污染治理项目；
（三）20万元以下（含20万元）技术措施改造项目；
（四）水利工程项目；
（五）民政部门举办的社会福利建设项目；
（六）外商独资建设项目；
（七）经市建委或者市建材办认可，由区、县、局组织实施的新型墙体材料住宅试点工程项目；
（八）新建、改建、扩建的生产新型墙体材料的项目。
第十条 专项资金按预算外资金管理，财政专户存储。专项资金用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术发展；
（二）新型墙体材料的推广应用；
（三）新型墙体材料生产设施的更新改造；
（四）对推广应用新型墙体材料作出成绩的单位或者个人的奖励；
（五）发展新型墙体材料的管理。
第十一条 对列入县固定资产投资计划的建设工程征收的专项资金，由县主管部门按照市新型墙体材料发展规划和专项资金使用范围使用和管理。
第十二条 对违反本规定第五条第一款的，市建材办可责令其限期改正；逾期未改正的，按违反规定生产的实心粘土砖销售总额的5%至10%处以罚款，但最高不超过3万元。
对违反本规定第五条第二款的，市建材办应当取消其申请退还专项资金的资格，并可比照前款规定处以罚款。
第十三条 对违反本规定第八条第一款的，市建材办可提请发放建设工程规划许可证的规划管理部门责令其停止施工，并给予相应的处罚。
第十四条 当事人对市建材办的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十五条 本规定的具体应用问题，由市建委负责解释。
第十六条 本规定自1991年5月1日起施行。



1991年1月23日