黑龙江省黑河市人民政府


黑河市人民政府关于印发黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动规定的通知

黑市政字〔2010〕43号


爱辉区人民政府，中、省、市直各单位：
　　经市政府同意，现将《黑河市深入开展"文明过马路、礼让斑马线"文明交通建设活动的规定》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月十五日

黑河市深入开展文明过马路礼让斑马线文明交通建设活动的规定

第一章　总　则
　　
　　第一条　为促进我市"文明过马路、礼让斑马线"文明交通建设活动的顺利实施和深入开展，有效规范道路交通参与者的交通行为，确保活动达到预期效果，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《黑龙江省道路交通安全条例》制定本规定。
　　第二条　在黑河市行政区域内的机动车驾驶人员、非机动车驾驶人员、行人，及其他交通参与者应当遵守本规定。
　　第三条　本规定由公安交通管理部门负责组织实施，各活动成员单位予以协助配合。

第二章　对机动车的有关要求

　　第四条　在道路上行驶的机动车应当遵循行人优先通行的原则。通过有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，必须遵守交通信号，让行人先行；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并礼让横过道路的行人先行。
　　第五条　机动车行经斑马线时，行人正在通过斑马线，应当停车让行。
　　第六条　机动车在道路行驶时，遇行人横过没有斑马线的道路，应当减速避让。
　　第七条　机动车在道路上或居民小区院内停放时，要遵循安全、有序和不影响他人的原则，按照交通标志指示或在指定地点停放。禁止在路口、人行道、斑马线上停放以及在居民小区内乱停、乱放，影响行人和其他车辆通行。

第三章　对非机动车的有关要求

　　第八条　驾驶电动车、助力车、人力车等非机动车在道路上行驶时，应当按照交通信号通行，并遵循行人优先通行的原则。通过有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，必须遵守交通信号，让行人先行；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并礼让横过道路的行人先行。
　　第九条　非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。不得占用斑马线进行非交通活动。

第四章　对行人的有关要求

　　第十条　行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
　　第十一条　行人通过路口或者横过道路时，应当走斑马线。通过有交通信号灯的路口时应当按照交通信号指示从斑马线上通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全的原则下通行。遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。
　　第十二条　行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
　　第十三条　学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
　　第十四条　临街中小学学生放学后，应当有教师或员工组织学生过街，过街学生应在教师或员工带领下通过斑马线。

第五章　对公安交通管理部门的有关要求

　　第十五条　公安交通管理部门应切实加强队伍自身建设，提高队伍素质和管理道路交通的水平，为活动的深入开展提供积极有效的保证。
　　第十六条　公安交通管理部门要充分发挥示范带头作用，做好本单位、本部门车辆和驾驶人的管理工作，驾驶警车要遵章守法，以身作则，争做文明驾驶人。
　　第十七条　公安交通管理部门应当积极接受社会各届监督，做到严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，切实履行好交通管理的职责。

第六章　不遵守本规定应负的法律责任

　　第十八条　机动车驾驶人的法律责任
　　机动车驾驶人有以下违法行为的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定和《黑龙江省道路交通安全条例》一百一十条第三款及黑龙江省交警总队黑公交管〔2007〕58号文件之有关规定，依法处以50元罚款，驾驶证扣2分。
　　（一）行经斑马线，未减速行驶的；
　　（二）遇行人正在通过斑马线时未停车让行的；
　　（三）行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让。
　　第十九条　非机动车驾驶人的法律责任
　　非机动车驾驶人有以下违法行为的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条、第七十条，《黑龙江省道路交通安全条例》第一百零九条之有关规定处以警告或罚款20元。非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
　　（一）通过路口，转弯的非机动车不让行人优先通行的；
　　（二）遇停止信号未停在路口停止线以内或没有停止线未停在路口以内的；
　　（三）在有斑马线的路口，横过机动车道不走斑马线，随意乱穿的。
　　第二十条　行人的法律责任
　　行人有以下违法行为的依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条和《黑龙江省道路交通安全条例》第一百零九条之有关规定处以警告或罚款10元。
　　（一）行人横过有斑马线的路口未在斑马线内行走的；
　　（二）行人通过有信号灯的路口，违反交通信号通行的；
　　（三）行人在不能确保安全的条件下，随意横穿没有信号灯和斑马线的路口或在车辆临近时突然横穿或中途倒退、折返的。
　　第二十一条　公安交警应负的法律责任
　　交通警察违反本规定的，依法处罚。
　　交通警察不履行法定职责的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条之规定依法给予行政处分。

第七章 附 则

　　第二十二条　机动车违反本规定的除按照第十八条予以处罚外，由媒体予以曝光；违反本规定三次以上或情节恶劣的，由公安交管部门对车辆驾驶员进行强制办班教育；对非机动车驾驶人、行人违反本规定的，以教育为主，对不听劝阻的，公安交管部门要依法对其处罚，情节恶劣的由媒体予以曝光。
　　第二十三条　本规定由黑河市公安局交通警察支队负责解释。
　　第二十四条　本规定自发布之日起30日后实施。


河南省漯河市人民政府



漯河市经济适用住房管理办法


　　第一章　总　　则

第一条　为建立和完善经济适用住房供应体系,提高我市居民住房水平,根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)等有关规定,制定本办法。
　　第二条　经济适用住房是指根据国家政策规定,按国家或地方政府下达的建设规模和建设标准组织建设,以政府指导价向中低收入住房家庭出售的住房。
　　第三条　中低收入家庭的标准由市人民政府依据我市房价收入比(即一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价与职工家庭年平均工资之比)测定后,每年向社会公布一次。
　　第四条　符合中低收入住房家庭条件的,每户可购买一套经济适用住房。同等条件下,危房户、无房户优先;双离退休人员、教师、环卫职工中的住房困难户优先;城市建设中被拆迁居民家庭优先。
　　第五条　漯河市房产行政主管部门是我市经济适用住房建设管理的主管部门,负责经济适用住房建设管理的有关工作。土地、建设、发展计划等有关部门,按照职责分工,共同做好经济适用住房的管理工作。
　　第六条　本办法适用于市区建成区范围内经济适用住房建设和管理。
　　第二章　计划和项目管理
　　第七条　市人民政府组织有关部门,根据本地的社会经济发展状况、中低收入家庭的住房水平及建设用地可供数量情况,编制经济适用住房发展规划和年度建设计划。
　　第八条　土地管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划,编制经济适用住房建设用地年度计划,并在地方年度土地供应计划中统筹安排。
　　第九条　经济适用住房建设要坚持新区开发和旧城改造相结合,坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则,旧城改造的建设规模不低于2万平方米,新区开发的建设规模不低于4万平方米。
　　第十条　经济适用住房项目实行国家计划和地方计划。新征地和需要国家金融部门贷款的经济适用住房项目,应申报国家年度计划,同时按规定程序报国家有关部门批准;其它申报地方计划。地方计划由市经济适用住房主管部门统一组织,依法通过项目招投标确定开发建设单位。
　　第十一条　凡经济适用住房项目,由市经济适用住房主管部门发给《经济适用住房项目证书》及《经济适用住房扶持政策通知书》。第三章　建设管理
　　第十二条　经济适用住房的建设单位,按照住房套数的1%为社会提供廉租住房。
　　第十三条　经济适用住房的建设单位,可按照不超过住房套数的10%以市场价出售。
　　第十四条　根据中低收入家庭的实际,合理确定经济适用住房的套型和面积。住房应功能配套完善,面积以50—120平方米为主。
　　第十五条　经济适用住房的建设、规划设计、施工、监理、验收应严格依照有关法律、法规和规定执行。
　　经济适用住房建设的规划和施工应通过招投标方式确定,中标单位不得转包。
　　第四章　优惠政策
　　第十六条　根据国家、省有关规定,对经济适用住房项目给予以下优惠:(一)建设用地按行政划拨方式供应;(二)免缴消防设施费、文物调查勘探费、新型墙体材料专项费、城市基础设施配套费、拆迁管理费、征地管理费、土地分割测量费、土地分割手续费、房产转让手续费、房屋所有权登记费、房屋勘丈测绘费、散装水泥专项资金;其他经批准的行政事业性收费项目免收,经营性收费项目减半征收;(三)缓征个人购房一次性契税,待个人所购住房进入二级市场交易时补征。
　　第十七条　对依法应收取的其他费用,收费单位应同时填写《漯河市经济适用住房负担卡》,列明依据、标准,否则建设和施工单位可拒绝缴纳并向有关部门举报。任何单位不得以服务费等名目收取或变相收取已取消的和对经济适用住房项目免收的行政事业性收费,不得强制性征收各种形式的押金、保证金、保险费等。
　　第五章　经济适用住房价格管理
　　第十八条　经济适用住房价格实行政府指导价。销售价格由市价格管理部门会同市经济适用住房主管部门提出具体意见,报市人民政府确定后公布。
　　禁止建设单位擅自提高经济适用住房销售价格。
　　第十九条　经济适用住房价格构成包含以下8项内容:
　　(一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费;
　　(二)勘察设计和前期工程费;
　　(三)建安工程费;(四)住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费);(五)2%的管理费;(六)贷款利息;(七)税金;(八)3%以下的利润。
　　第二十条　下列费用不得计入经济适用住房价格:(一)营业性用房和设施的建设费用;(二)建设单位留用的办公或经营用房的建设费用,以及对社会的集资、赞助、捐助和其他与住房开发经营无关的费用;(三)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款;(四)不能计入的其他费用。
　　第六章　购买和交易管理
　　第二十一条　购买经济适用住房的,由申请购房人向经济适用住房主管部门提出申请,符合条件的发给其《准购通知书》,具体程序依《漯河市经济适用住房销售管理办法》规定的程序执行。
　　经济适用住房主管部门应严格对申请人资格进行审查,确保中低收入家庭购买经济适用住房。
　　第二十二条　开发建设单位依《准购通知书》与购房人签订经济适用住房销售合同。
　　第二十三条　购房人持《经济适用住房销售合同》等有关手续到市房产、土地部门办理房屋产权、土地使用权权属登记。房地产权属证书上应由登记机关加注经济适用住房印鉴。
　　第二十四条　购买经济适用住房的可申请银行贷款或公积金贷款。
　　第七章　法律责任
　　第二十五条　市房产、计划、土地、建设等有关部门应加强对经济适用住房建设、交易活动的检查,确保经济适用住房各项政策的落实。
　　第二十六条　违反建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定,将不准上市出售的已购经济适用住房上市出售的,由市房产行政主管部门没收违法所得,并处以10000元以上30000元以下罚款。
　　第二十七条　违反规定,将已购经济适用住房上市出售后,又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房的,由房产行政主管部门责令退回所购房屋,不予办理产权登记手续,并处以10000元以上30000元以下罚款,或者按照商品房市场价格补齐房价款,并处以10000元以上30000元以下罚款。
　　第二十八条　经济适用住房开发建设单位违反本办法规定,擅自提高销售价格或改变销售对象,由市物价部门会同有关部门依法查处。
　　第二十九条　经济适用住房开发单位违反国家基本建设有关规定的行为,由土地、房产、建设等部门依法予以查处。
　　第八章　附　　则
　　第三十条　本办法由市人民政府法制机构负责解释。
　　第三十一条　本办法自二OO三年七月一日起施行。