湖南省人民政府办公厅关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知
湖南省人民政府办公厅
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。根据1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常务委员会议通过的《政协湖南省第七届委员会委员执证视察试行条例》，省政协委员可以持《视察证》视察，了解当地经济、政治、科教、文化、卫生
和体育等各项事业的发展情况，有关改革开放和社会主义现代化建设的方针、政策与法律、法规的执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，委员提案的办理情况以及人民生活和群众普遍关注的重要问题，并就所了解的情况提出建议和批评，供有关方面研究，用以改进工作。省政协委员
持证视察，对于委员履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能，帮助政府总结推广好的经验和典型，解决存在的问题，改进工作，提高工作效率，促进改革、发展和稳定具有重要意义。各级政府及有关部门和单位，对省政协委员持证视察工作应当热情接待，实事求是地介绍工作情况
，虚心听取委员的建议和批评。对委员提出的建议和批评，要认真研究，择善而从，促进科学决策；对委员提出的实际问题，属于应解决而又能够解决的，要抓紧解决；对一时解决不了而又需要解决的，应当积极创造条件逐步加以解决；对政策、法律不允许或者客观条件限制确实解决不了
的，应实事求是地说明情况、解释清楚。省政协委员在视察后就重要问题所提出的书面提案，经省政协提案工作委员会审定提交有关单位承办后，有关单位应以认真负责的态度认真办理并书面答复委员，同时抄送省政府办公厅和省政协提案工作委员会。
附：政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例
湖南省人民政府办公厅
一九九五年二月六日
政协湖南省第七届委员会委员持证视察试行条例
（1995年1月14日政协湖南省第七届委员会第九次常委会议通过）
第一条 根据《中国人民政治协商会议章程》关于“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、参观和调查、了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案和其他形式向国家和其他有关组织提出建议和批评”的规定，为了便于省政协委
员履行政治协商、民主监督和参政议政的职责，加强社会主义民主政治建设，促进改革、发展和稳定，特决定制发《政协湖南省第七届委员会委员视察证》，并制订本条例。
第二条 除省政协统一组织的委员视察外，省政协委员如认为必要，一般可由两名或几名委员联合，本着“议大事，抓重点，讲实效”的原则，就地持《视察证》视察工作。视察的内容，可以是当地经济、政治、科教、文化、卫生和体育等各项事业的发展情况，可以是有关改革开放和
社会主义现代化建设的方针政策与法律法规执行情况，国家机关和工作人员的工作情况，也可以是委员提案办理情况或人民生活和群众普遍关注的重要问题。委员持证视察，应事先将拟进行视察的内容、单位和时间，告当地政协转请当地政府通知被视察单位；如到外地视察，则应告省政协
转请当地政府通知被视察单位。
第三条 省政协委员持证视察，应本着实事求是、公道正派、兼听则明、促进工作的态度，密切联系群众，倾听群众呼声，并听取被视察单位负责人介绍情况，坦诚交换意见，认真履行《政协章程》赋予的权利和义务，进行协商监督。
第四条 委员通过视察，对所发现的好典型、好经验以及对存在问题和解决问题的建议与批评，可以直接向有关单位提出，由有关单位加以研究，择善而从；也可以通过当地政协向有关部门反映，督促有关单位改进工作。对涉及全省大政方针的重要问题，则应通过省政协办公厅向有关
方面反映，或作为提案提出，经省政协提案委员会审定后，交有关部门予以办复。委员在视察中不直接处理问题，不得接受宴请和馈赠。
第五条 本条例连同湖南省人民政府办公厅《关于认真接待省政协委员持证视察工作的通知》发至省政协委员以及各州、市、县（区）政协、各地区政协联络工作委员会、省政协各专门委员会。省政协各专门委员会和各地政协应注意掌握委员持证视察情况，重视总结经验，报省政协办
公厅汇总后，向主席会议和常务委员会作出报告，以便认真改进和完善这一工作。
第六条 本条例在本省范围和本届任期内有效，修订权属常务委员会。
1995年2月6日
南京市规范性文件备案规定
江苏省南京市政府法制局
南京市规范性文件备案规定
市政府法制局
第一条 为加强对本市规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章和政策的正确实施，根据国务院《法规、规章备案规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指各区县人民政府和市人民政府各部门在法定权限内，根据法律、法规、规章和政策，按照规定程序制定的具有普遍约束力的规定、办法、规则、实施细则、通告等行政措施的名称。
各区县人民政府和市人民政府各部门制定的内部的具体工作制度、文件，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定，不适用本规定。
第三条 凡本市各区县人民政府和市人民政府各部门制定的规范性文件，均应当依照本规定报市人民政府备案。
两个以上市人民政府部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报市人民政府备案。
第四条 市人民政府法制局具体负责规范性文件的备案审查和管理工作。
第五条 各区县人民政府和市人民政府各部门应当指定专门机构或者专人负责规范性文件的报送备案工作。
第六条 报送备案的规范性文件应当于文件发布之日起30日内报市人民政府。
第七条 向市人民政府报送的规范性文件备案材料应当包括：
（一）关于报送规范性文件的备案报告；
（二）规范性文件的正式文本一式五份；
（三）起草说明。
第八条 规范性文件的起草说明主要包括：
（一）制定的目的；
（二）制定的依据以及外地值得借鉴的经验；
（三）文中主要条款的说明；
（四）其他需要说明的事项。
第九条 报送备案的规范性文件一律铅印或打印，不得以会议文件或文件汇编形式报送。
第十条 市人民政府法制局负责对报送备案的规范性文件进行登记，填写《规范性文件备案登记表》，并就下列内容进行审查：
（一）规范性文件是否同法律、法规和规章相抵触；
（二）规范性文件相互之间是否矛盾；
（三）规范性文件的制定是否符合法定程序及规范化要求。
第十一条 市人民政府法制局在审查规范性文件过程中，需要备案机关补充提供制定该规范性文件的有关依据（材料）的，备案机关应当在规定期限内提供；需要征求区县人民政府或者市人民政府有关部门意见的，被征求意见的机关应当在规定期限内回复。
第十二条 各区县人民政府、市人民政府各部门发现应当报送市人民政府备案的规范性文件同法律、法规、规章及上级规范性文件相抵触，或者同其他机关制定的规范性文件相矛盾的，应当及时向市人民政府法制局反映。
第十三条 对审查规范性文件中发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）同法律、法规、规章和上级人民政府制定的规范性文件相抵触的，由市人民政府法制局提请市人民政府予以撤销、改变或者责令纠正；
（二）区县人民政府和市人民政府部门制定的规范性文件之间有矛盾的，由市人民政府法制局进行协调，经协调不能取得一致意见的，由市人民政府法制局提出意见，报市人民政府决定；
（三）同一区县人民政府制定的规范性文件之间有矛盾的，经市人民政府法制局提出意见，由该区县人民政府处理；
（四）规范性文件在制定程序或者规范化方面存在问题的，由市人民政府法制局提出处理意见，并责成备案机关限期改正。
第十四条 规范性文件的案案机关应当在接到有关处理决定（或意见）的30日内，将处理结果报市人民政府法制局。
第十五条 各区县人民政府、市人民政府各部门应当于每年1月底前，将上一年度规定的规范性文件的目录，报市人民政府法制局备案。
第十六条 市人民政府法制局应当于每年3月底前，将上一年度的规范性文件备案情况汇总报告市人民政府。
第十七条 对不按照本规定报送规范性文件备案的，或者拒不执行市人民政府的处理决定的，视其情节轻重，由市人民政府法制局向市人民政府报告，给予通报批评，并责令其限期改正。
第十八条 各区县人民政府可参照本规定，对区县人民政府各部门和乡（镇）人民政府制定的规范性文件进行备案审查。
第十九条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。南京市人民政府办公厅1988年6月7日发布的《关于各区县人民政府和市政府各部门行政规章备案工作的通知》同时废止。
1992年9月3日
铜川市庭院绿化管理办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市庭院绿化管理办法
1996年4月10日铜川市人民政府发布
第一条 为了创造一个整洁、优美、舒适的生活和工作环境，进一步深化市容整顿，改善投资环境，美化市容市貌，提高城市整体水平，更好地为我市的改革开放、招商引资服务，根据国务院《城市绿化条例》和《陕西省实施<城市绿化条例>办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇规划区域内的所有单位。
第三条 庭院绿化坚持市、县区及街道乡镇三级管理。市建委是本市庭院绿化行政主管部门，市园林局具体负责管理本市城镇规划区域内的庭院绿化工作。县区城建部门为县区政府主管庭院绿化的行政部门。各街道办事处、乡镇是庭院绿化的基层行政管理机构。
第四条 通过种草、种树、养花、陶冶人们高尚的情操，甘为庭院绿化多做贡献。要力争用三年左右的时间，使我市 90％以上的单位实现庭院绿化达标，40％以上的单位建成庭院绿化先进单位，园林式单位达到30％以上。
第五条 市园林绿化管理部门要在充分调查研究的基础上，督促全市城镇规划区域内所有单位制定庭院绿化规划，市管规划区内的单位并向市规划土地局送审。经市规划土地局批准后由市园林绿化主管部门提出我市单位庭院绿化建设实施计划和中长期实施规划。各县区政府及其职能部门要根据本条原则要求，安排任务，认真抓好落实工作。
第六条 规划部门在编制城市、建制镇和农村规划和审批单位规划及审批新建、扩建、改建等工程项目时要严格按照《陕西省实施<城市绿化条例>办法》的规定将庭院绿化的规划纳入审批内容。
第七条 市建委、市环保局、市规划土地局等部门要联合市文明办每年对全市各县区各部门庭院绿化工作进行一次全面检查，并依据《铜川市庭院绿化标准》评定成绩，分别对园林式单位，市级庭院绿化先进单位进行命名挂牌。具体评定办法如下：
(一)庭院绿化达标单位由各县区城乡建设局根据检查验收所评成绩提出意见，报县区政府审定。
(二)县区级庭院绿化先进单位必须符合庭院绿化达标单位标准，由县区建设局申报，县区政府研究决定，并报市园林局备案。
(三)市级庭院绿化先进单位必须符合县区级庭院绿化先进单位标准，由县区政府提出申请，市园林局审查合格后，由市建委审定，并报市政府批准。
(四)园林式单位必须符合市级庭院绿化先进单位标准，由县区政府提出申请，市园林局审查合格后，由市建委报市政府审定。
第八条 奖罚措施：
(一)园林式单位由市政府命名挂牌，奖励单位一个月工资。
(二)市级庭院绿化先进单位由市政府命名挂牌，奖励单位领导月资额的40％。
(三)县区级庭院绿化先进单位，庭院绿化达标单位，由县区政府命名挂牌，奖励标准由县区政府确定。
(四)在各级文明单位命名时，必须首先在庭院绿化工作中达标才能申报县区文明单位，达到市级庭院绿化先进单位标准的，才能申报市级文明单位；对可以达到庭院绿化各级标准而又不执行庭院绿化总体规划，不积极绿化建设的单位，不得申报各级文明单位，并由市园林绿化管理部门根据省、市政府有关规定进行处罚。
(五)对现已评为文明单位的，经检查达不到庭院绿化达标的，限期一年达标，如一年后达不到标准的，取消文明单位称号。
(六)各单位新建工程竣工后的第二年度，必须按规划的要求完成绿化任务，对逾期没完成或验收不合格的，由园林绿化管理部门按有关规定加收相当于绿化费1—2倍的绿化延误费。
(七)园林式单位每三年命名一次，市县区级庭院绿化先进单位每二年命名一次，庭院绿化达标单位每年命名一次。
第九条 各县区建制镇、新建村，要参照本通知要求执行。
第十条 本办法由市城乡建设主管部门负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
附：《铜川市庭院绿化标准》
铜川市庭院绿化标准
一、领导重视，领导绿化意识强，重视绿化美化工作，并能经常检查绿化规划的执行情况，做到绿化、美化工作的规划、资金、人员三落实。
二、有完善的经园林主管部门和规划部门批准的庭院绿化规划和建设实施计划。改造单位，应有改造后的庭院绿化规划，有较先进的绿化规划指标和详细的实施计划。
三、根据本单位的绿化需要，每年应安排有绿化经费。
四、以绿色植物为主，乔、灌、花、草相结合，庭院树形成绿荫系统。绿地率达到30％以上，已绿化面积必须达到可绿化面积的90％以上，基本做到三季有花、四季常青。
五、植物配置与环境、景观协调一致，乔、灌、花、草比例适宜，常绿植物占总植物数的30％以上。
六、充分利用屋顶、墙面阳台及空间栽植藤蔓植物，平面受条件限制的单位，应有立体绿化，垂直绿化。
七、室内、楼内、院内有盆植绿色植物。
八、园林小区主题突出、构思巧妙、造型美观、形象逼真，与周围环境协调。
九、庭院整洁、幽雅，有休息和卫生设施。
十、管理制度健全，责任明确，贯彻措施得力。
十一、有专职或兼职管理人员，管护及时、植物生长旺盛、无缺株、无病虫害。树冠完整美观，草坪、绿蓠能够按要求修剪；花丛花坛无杂草；园林建筑及绿化、设施完整无损。
十二、经验收得分70—75分为庭院绿化达标单位；76—85分为县区级庭院绿化先进单位；86—95分为市级庭院绿化先进单位；96—100分为园林式单位。
十三、新建庭院单项绿化工程竣工后第二个年度，参加验收评比。