国务院机关事务管理局


国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于贯彻落实《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》有关问题的通知


中央和国家机关各部门、各单位：
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见〉的通知》（厅字〔2000〕4号，以下简称《实施意见》），现就现有部级干部住房出售和提租的有关问题通知如下：
一、售房价格。2000年购买部级干部住房的成本价为每建筑平方米1485元；按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号）的规定，2000年取消现住房折扣率；住房折旧年限和未建立住房公积金的职工工龄计算到1999年；按2000年房改成本价购房不享受提前付款折扣。
二、房屋出售。产权属国管局、中直管理局的部级干部住房分别由国管局、中直管理局制定具体办法出售；产权属各部门的部级干部住房及部级干部租住的普通公有住房，各部门提出具体出售意见，分别报国管局、中直管理局审批后，由各部门出售。
三、装修设备价。部级干部住房及部级干部租住的经过装修改造的普通公有住房，超出普通公有住房装修、设备计价标准的，在出售时，房屋产权单位应适当提高装修设备价，分别报国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局核定后执行。
四、最低限价。2000年出售部级干部住房的最低限价：竣工10年（不含）以上的，最低限价与普通公有住房一样，为每建筑平方米211元；竣工10年的为每建筑平方米231元；竣工9年的为每建筑平方米251元；以此类推，竣工1年的为每建筑平方米411元。
五、工龄计算。部级干部购房，夫妇工龄合并计算。售房单位根据购房人建立住房公积金制度前的工龄给予工龄折扣。建立住房公积金前离退休人员购房计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。
已故党和国家领导人配偶、已故部级干部配偶，未再婚的，购房时按本人与原配偶的工龄之和计算；再婚的，购房时按本人与现配偶的工龄之和计算；离异后再婚的，按本人与现配偶的工龄和计算；离异后若未再婚，按本人的工龄计算。
上述人员工龄由其所在单位人事、劳动部门根据国家有关规定开具的证明确定。
六、配偶购房。承租人已去世，实际承租人为部级干部配偶的，经房屋产权单位确认，可向该部级干部配偶出售。房屋出售后的供暖、后期管理等费用，暂保持出售前的缴交方式和解决途径。
七、上市交易。部级干部购买的专为部级干部建设，购买的住房和普通住宅楼房，以及已故领导干部配偶按部级干部标准购买的住房，暂不得上市交易。
八、购房程序。购房人向房屋产权单位提出书面申请，如实提供本人及配偶住房情况和工龄证明，经售房单位审核后，办理购房手续。
九、提租补贴。2000年4月1日起，部级干部承租住房执行每平方米使用面积3．05元的租金标准。
在提高房租的同时，部级干部（含离退休部级干部和已购房部级干部）按月发放补贴，正部级为240元，副部级为210元。
十、《实施意见》和本通知未作明确规定的，均按《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（厅字〔1999〕10号）及其配套文件执行。
附件一：部级干部购房房价计算举例
附件二：北京公有住宅楼房售价调节因素（参照办法）和装修、设备计价标准表

附件一：部级干部购房房价计算举例
（一）房价计算公式
成本价购房房价＝〔（成本价--标准价高限×年工龄折扣率×夫妇工龄和）×（1＋调节因素之和）×（本套楼房建筑面积＋阳台面积×系数）＋装修设备价〕×（1--已竣工年限×住房折旧率）
其中，标准价高限＝成本价×94％＝1485×94％＝1395．9（元）；年工龄折扣率＝0．9％；住房折旧率＝2％。
（二）举例
例1：
西城区木樨地22号楼系钢筋混凝土结构14层楼房，1979年竣工，该楼4单元12层×号的使用面积126．70平方米，有一个4．2建筑平方米阳台未封闭，有一个3．3建筑平方米阳台已封闭，居室窗口朝向南、北，地段调节因素为1％，装修设备价确定为640元（装修设备价需按规定结合实际情况核定，比例中为假设，下同）。
现住该房的李某为副部级干部，2000年4月申请购房，李某1936年参加工作，1984年离休；其配偶1937年参加工作，1982年离休。试算李某夫妇以成本价（1485元／建筑平方米）购房的实际房价款。
（1）各项因素：
夫妇工龄和＝49（男）＋46（女）＝95（年）
调节因素之和＝地段系数＋楼层系数＋居室窗口朝向系数＝1％＋0＋3％＝4％
阳台面积＝4．2×50％＋3．3×70％
＝4．41（建筑平方米）
本套楼房建筑面积＝126．70×1．333＋4．41＝173．30（建筑平方米）
装修设备价＝640（元）
竣工年限＝20（年）
（2）将（1）代入计算公式
实际房价款＝〔（1485--1395．9×0．009×95）×（1＋0．04）×173．30＋640〕×（1--20×0．02）
＝31907．17（元）
（3）该房的最低限价
＝211×176．39
＝37218．52（元）
注：计算最低限价时，阳台面积按实际建筑面积计算。
（4）因实际房价款低于最低限价，所以李某夫妇以成本价购房的实际房价款为37218．52元。
例2：
西城区南沙沟部级干部住房系混合结构5层楼房，1996年竣工，该楼2单元4层×号的使用面积148平方米，两个阳台建筑面积共12平方米，均已封闭，居室窗口朝向为南、北，地段调节因素为1％，楼层调节因素为5％，装修设备价确定为1200元。
现住该房的王某为正部级干部，2000年6月申请购房，王某1946年参加工作，1998年离休；其配偶1953年参加工作，1990年退休。试算王某夫妇以成本价（1485元／建筑平方米）购房的实际房价款。
（1）各项因素
夫妇工龄和＝43（男）＋38（女）＝81（年）
调节因素之和＝地段系数＋楼层系数＋居室窗口朝向系数＝1％＋5％＋3％＝9％
阳台面积＝12×70％＝8．4（建筑平方米）
本套楼房建筑面积＝148×1．333＋8．4
＝205．68（建筑平方米）
装修设备价＝1200（元）
竣工年限＝3（年）
（2）将（1）代入计算公式
实际房价款＝〔（1485--1395．9×0．009×81）×（1＋0．09）×205．68＋1200〕×（1--3×0．02）
＝99625．41（元）
王某夫妇以成本价购房的实际房价款为99625．41元。
例3：
海淀区翠微西里小区为18层平顶屋面塔楼，1998年竣工，该楼18层×号的使用面积158．90平方米。两个阳台建筑面积共10平方米，均已封闭，居室窗口朝向南、北，地段调节系数为--3％，平顶屋面顶层调节因素为--10％，装修设备价确定为1600元。
现住该房的张某为副部级干部，2000年5月申请购房，张某1963年参加工作，1996年1月建立住房公积金，其配偶1969年参加工作，未建立住房公积金。试算张某夫妇以成本价（1485元／建筑平方米）购房的实际房价款。
（1）各项因素
夫妇工龄和＝33（男）＋31（女）＝64（年）（男方已建立住房公积金；工龄只计算至1995年底；女方未建住房公积金，工龄计算至1999年）
调节因素之和＝地段系数＋居室窗口朝向系数＋平顶屋面顶层系数＝--3％＋3％＋（--10％）＝--10％
阳台面积＝10×70％＝7（建筑平方米）
本套楼房建筑面积＝158．90×1．333＋7＝218．81（建筑平方米）
装修设备价＝1600（元）
竣工年限＝1（年）
（2）将（1）代入计算公式
规定面积标准内部分房价款
＝〔（1485--1395．9×0．009×64）×（1--0．1）×190＋1600〕×（1--1×0．02）＝115683．54（元）
控制面积标准部分房价款
＝1485×（218．81--190）×（1--1×0．02）＝41927．19（元）
（3）实际房价款＝规定面积标准内部分房价款＋控制面积标准部分房价款
＝115683．54＋41927．19
＝157610．73（元）
张某夫妇以成本价购房的实际房价款为157610．73元。
例4：
东城区×小区×号楼系砖混结构6层楼，1998年竣工，该楼3层2号的使用面积175平方米。两个阳台建筑面积共12平方米，均未封闭，居室窗口朝向南、北，地段调节系数为3％，楼层调节系数为5％，装修设备价确定为0。
现住该房的陈某为副部级干部，2000年6月申请购房，陈某1965年参加工作，1996年1月建立住房公积金，其配偶1971年参加工作，1996年1月建立住房公积金。试算陈某夫妇以成本价（1485元／建筑平方米）购房的实际房价款。
（1）各项因素
夫妇工龄和＝31（男）＋25（女）＝56（年）（夫妇双方均已建立住房公积金，工龄均只计算至1995年底）
调节因素之和＝地段系数＋居室窗口朝向系数＋楼层系数＝3％＋3％＋5％＝11％
阳台面积＝12×50％＝6（建筑平方米）
本套楼房建筑面积＝175×1．333＋6＝239．28（建筑平方米）
装修设备价＝0
竣工年限＝1（年）
（2）将（1）代入计算公式
规定面积标准以内部分房价款＝〔（1485--1395．9×0．009×56）×（1＋0．11）×190〕×（1--1×0．02）＝161515．04（元）
控制面积标准部分房价款＝1485×（220--190）×（1--1×0．02）＝43659（元）
超过控制面积标准以上部分房价款＝4000×（239．28--220）＝77120（元）
（3）实际房价款＝规定面积标准内部分房价款＋控制面积标准部分房价款＋超过控制面积标准以上部分房价款
＝161515．04＋43659＋77120＝282294．04（元）
陈某夫妇以成本价购房的实际房价款为282294．04元。

附件二：北京公有住宅楼房售价调节因素（参照办法）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|项 目| 调节因素 | 系 数 |项 目| 调节因素 |系 数|
|--------|----------------------------------|------------------|--------|--------------------|--------|
|地|一类|二环路以内及售房单位认为较好的地段| 1～3％ | | 南、北 | 3％ |
| |----|----------------------------------|------------------| |--------------------|--------|
| |二类|二环路以外至三环路以内的地段 |--1～1％ | 居室 | 南，东、南 | 2％ |
| |----|----------------------------------|------------------| |--------------------|--------|
|段|三类|三环路以外的地段 |--3～--1％ | 窗口 | 东，西、南 | 0 |
|--|----|----------------------------------|------------------| |--------------------|--------|
| | |一、五层 | 0 | 朝向 | 北，东、北 |--1％ |
| |无 |----------------------------------|------------------| |--------------------|--------|
|楼| |二、三、四层 | 5～8％ | | 东、西，西、北 |--2％ |
| |电 |----------------------------------|------------------| |--------------------|--------|
| | |六、七层 | --3％ | | 西 |--3％ |
| |梯 |----------------------------------|------------------|------------------------------|--------|
| | |平顶屋面顶层 | --7％ | 室内净高3米（含）以上| 2％ |
| |----|----------------------------------|------------------|------------------------------|--------|
| |有 |一、六层以上 | 0 | 院落7平方米（含）以上| 2％ |
| | |----------------------------------|------------------|------------------------------|--------|
| |电 |二、三、四、五层 | 5～8％ | 无暖气 |--3％ |
| | |----------------------------------|------------------|------------------------------|--------|
|层|梯 |平顶屋面顶层 | --10％ | 无管道暖气 |--3％ |
| |----------------------------------------|------------------|------------------------------|--------|
| | 半地下室 | --15％ | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
装修、设备计价标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|项目| 条 件 |基价（元）|
|----|----------------------------------------------------------------------------|----------|
|装修|普通钢木门窗（全部油漆），水泥地面，顶棚和内墙面抹白灰喷浆。 | 0 |
|----|----------------------------------------------------------------------------|----------|
|设备|单元内上、下水，电，暖气设备俱全。厨房内有洗菜池、燃气灶具。厕所内有大便器。| 0 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：居室窗口朝向：
1．居室窗口朝向按套计算；
2．有两面以上窗向者，按较好的朝向计；
3．窗向不正的，按偏多的朝向计；相等的按朝向好的计；
4．朝向南北、三居室以上的单元中，有一个居室只有朝西的窗向时，调节系数按2％计。
5．有电梯高层建筑的楼层调节因素拟另行规定。



国家计委办公厅


国家计委办公厅关于国家行政机关收费管理执法主体问题的通知
国家发展计划委员会办公厅




各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
最近，一些地方来函要求对国家行政机关收费管理执法主体问题予以明确，经商国务院法制办公室，现通知如下：
1987年国务院发布的《中华人民共和国价格管理条例》将行政性收费纳入价格管理范围。1998年5月1日实施的《中华人民共和国价格法》将价格执法主体调整为价格主管部门，同时对国家行政机关收费即行政性收费做了原则规定。由于国家行政机关收费是一种特殊的价格形
式，情况比较复杂，收费不合理的现象也比较突出，目前正处于清理、整顿、改革阶段。按照《价格法》的规定，国务院正在制定国家行政机关收费管理的行政法规。因此，在国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性
文件的规定，查处国家行政机关违法收费行为。价格主管部门是对国家行政机关收费管理的价格执法主体。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。



1999年5月17日