山西省人民政府工作规则（试行）
山西省政府
山西省人民政府工作规则（试行）
山西省政府
一、省人民政府职权
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，省人民政府行使下列职权：
（一）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。根据法律和法规，制定规章；
（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；
（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；
（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理全省的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设环境保护事业和财政、民政、公安、民族宗教事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民族权利和其他权利；
（七）保障城乡集体经济组织应有的自主权；
（八）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；
（九）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十）办理国务院交办的其他事项。
二、省长、副省长的职责
根据宪法和“地方组织法”的有关规定和省人民政府的工作要求，省长、副省长的职责如下：
（一）省人民政府实行省长负责制。省长领导省人民政府的全面工作，常务副省长协助省长负责全面工作。省长外出时，由常务副省长主持工作。副省长协助省长工作。
（二）省长召集和主持省人民政府常务会议和全体会议。省政府工作中的重大问题，必须经省政府常务会议或者全体会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
（三）省人民政府发布的决定、命令和规章，向省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会提出的议案，任免人员，经常务会议审定后，由省长签署。
（四）副省长按照各自分工或省长的委托，做好工作。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向省长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，及时向省长（或常务会议）提出解决问题的建议。
（五）省长、副省长在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以改革统揽全局，接受省人民代表大会及其常务委员会的检查监督，贯彻执行国务院的决定、命令和行政法规，坚持政企分开，下放权力，充分发挥所属各工作部门和下级人民政府的作用，注重调查研究，一切从
实际出发，按客观规律办事，密切联系群众，充分倾听群众的意见和建议，全心全意为人民服务，努力提高工作效率，改进机关作风，克服政府工作中的官僚主义和各种不正之风。
三、会议制度
（一）省政府会议分为省政府全体会议和省政府常务会议。
（二）省政府常务会议和省政府全体会议，由省长或者省长委托常务副省长召集和主持。
（三）省政府常务会议由省长、副省长和秘书长组成，副秘书长、与议题有关的委、办、厅、局的负责人以及新闻单位的负责人列席会议。
常务会议的主要任务是：1、讨论决定改革以及经济和社会发展中的重大问题；2、讨论通过提请省人大常委会审定的议案；3、讨论由省政府公布的规章；4、根据法律规定决定人事任免事项；5、讨论通过省政府机构的设置、撤销或合并和行政区域划分或变更；6、改变或者撤销所属各
工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；7、决定对国家机关工作人员的奖惩；8、听取各地、各部门就某些重大工作问题的汇报；9、就省政府的各项重要工作交换意见，通报情况。省政府常务会议，一般每周召开一次。
（四）省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和列入省人民政府序列的各委、办、厅、局的主任、厅长、局长组成。副秘书长、省人民政府序列外的其他各工作部门和直属机构的负责人以及新闻单位的负责人列席会议。
全体会议的主要任务是：1、根据工作需要，向省人民政府全体组成人员传达国务院的重要决定、指示和命令，讨论部署贯彻落实的措施；2、讨论决定省政府工作中对方针和重大决策；3、通报政府工作中的重要情况，协调各部门的工作。省政府全体会议，一般每两个月召开一次。
（五）省政府常务会议和省政府全体会议的议题由省长确定。会议的组织工作，由省政府办公厅负责。每次会议均作会议记录并编印会议纪要，会议纪要由秘书长签发。
（六）省政府常务会议和省政府全体会议讨论决定重大问题时，邀请省人大常委会和省政协的负责同志参加，有的会议也可邀请群众团体的负责人参加，听取他们的意见。
（七）省长召开并主持全省专员、市长会议，部署工作，并就一些重大问题征求各地区行署、市人民政府的意见。全省专员，市长会议一般每年召开两次。
四、文件审批制度
（一）审批文件按以下原则办理：属于重大的问题，由省长审批，或经省政府会议讨论决定。省人民政府已有明确的原则和规定的日常工作问题，按照分工，由副省长、秘书长负责处理。紧急重要事项，处理后应报告省长。各地区、各部门请示省人民政府的事项，由办公厅和秘书长提
出处理意见后，送主管副省长审批，重要问题由省长决定。属于省人民政府各部门职权范围内的事情，责成主管部门处理。各部门报送省人民政府的文件，应先送办公厅，不应直接送省长、副省长。部门之间有分歧的问题，应由主管部门负责人主动同有关部门协商解决，不应随意把矛盾提
交省人民政府。省人民政府发布的文件，省人民政府办公厅及主管副秘书长应按《国家行政机关公文处理办法》和《山西省人民政府办公厅关于贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的实施细则》的要求，负责审核、把关。
（二）以省人民政府名义发文，文件一般由主管副省长签发；涉及面较宽的，经主管副省长审核后，由常务副省长或省长签发；涉及全局的重要文件，由省长签发。
五、社会协商对话制度
（一）增加政务活动的透明度，通过宣传工具，加强对政务活动的报道，使群众了解政府工作情况，发挥舆论的监督作用，支持群众批评政府工作中的缺点错误。
（二）有些重大问题，在省人民政府决定前，通过适当渠道进行协商对话，广泛听取群众和有关方面的意见。
（三）建立征集人民群众建议制度，公开征集广大群众和各界人士对我省经济、政治、教育、科技、文化等各方面工作的建议，具体工作按《山西省人民政府关于建立征集人民群众建议制度的决定》办理。
（四）省人民政府的文件和会议的内容，宜于公布的，经秘书长同意，可以通过报纸、广播、电视向社会公布。
1988年3月7日
关于开展全国矿山救援工作先进集体和先进个人评选活动的通知
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
矿山救援指挥中心文件
安监管救字[2005]8号
关于开展全国矿山救援工作先进集体和先进个人评选活动的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处矿山救援管理部门：
近年来，全国矿山救援战线上的广大干部职工认真学习贯彻"三个代表"重要思想，贯彻落实科学发展观，树立以人为本观念，为全力构建和谐社会、保障国家财产和人民群众生命安全，出色地完成各项抢险救灾任务，涌现出了一批先进集体和先进个人。
为表彰这些先进集体和先进个人，进一步调动广大矿山救援干部、队员的积极性，不断开创矿山救援工作的新局面，决定于2005年全国矿山救援工作会议期间表彰"全国矿山救援工作先进集体"、"全国矿山救援工作先进个人"。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和奖励名额
评选全国矿山救援工作先进集体的范围：全国矿山救护大、中队。
评选全国矿山救援工作先进个人的范围：从事矿山救援工作或承担过矿山救援工作的在职干部、队员以及为矿山事故抢险救灾做出贡献的专家。
表彰奖励名额为：先进集体20个，先进工作者60名。
二、评选条件
（一）全国矿山救援工作先进集体
1、认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持党的基本理论和基本路线，模范地执行安全生产各项方针、政策和法律法规。
2、顾全大局，配合国家安全生产工作需要，服从矿山救援指挥部门调动，积极开展矿山救援预防性检查，参与重特大矿山事故的抢险救援，为矿山救援事业的改革与发展做出突出贡献。
3、重视和支持矿山救援工作，设立专门培训机构或专职人员从事矿山救援培训、训练和比武工作，注重矿山救援人才队伍建设。
4、各项矿山救援工作规章制度健全，管理规范，纪律严明，无违法、违纪现象。
（二）全国矿山救援工作先进个人
1、具有坚定的政治立场和较高的政治素质。
2、从事矿山救援工作，热爱本职工作，爱岗敬业。
3、具有开拓创新精神，在抢险救灾工作中，为抢救国家财产、保障矿工生命安全做出重大贡献。
4、具有较强的业务素质和工作能力，在矿山救援工作中兢兢业业、勇于奉献，成绩突出，受过各级政府和企业的表彰。
三、评选要求
（一）评选过程要按照公开、公正、公平、透明的原则。坚持走群众路线，广泛听取群众的意见，采取自下而上推选，领导集体研究推荐的方式进行。
（二）坚持面向一线工作人员，面向基层单位。采取差额评选的方法，各地推荐名额（见附件1）。
（三）坚持严格按照评选条件，确保先进质量，推荐具有代表性、典型性、示范性、事迹突出，群众公认的先进典型。
（四）先进事迹材料要重点突出、内容真实、文字精练（2000字左右）。
四、评选程序
（一）各单位接到评选通知后，组织推荐先进集体和先进个人，认真填写《全国矿山救援工作先进集体呈报审批表》和《全国矿山救援工作先进个人呈报审批表》（见附件2、附件3）。可在呈报审批材料中附有关证明材料的复印件）一式三份，呈报省级矿山救援指挥中心或主管矿山救援工作的部门。
（二）由省级矿山救援指挥中心或主管矿山救援工作的部门写出推荐报告（包括产生的程序，考察、推荐意见等），并对有关材料审核盖章，于2005年8月12日前报国家矿山救援指挥中心。
五、奖励办法
评选出的先进集体，将授予"全国矿山救援工作先进集体"荣誉称号，颁发奖牌和证书；评选出的先进个人授予"全国矿山救援工作先进个人"荣誉称号，颁发奖牌和证书。
六、要求
表彰奖励全国矿山救援工作先进集体、先进个人是进一步加强矿山救援工作、促进矿山救援队伍建设的重要举措，各级安全生产监管部门和煤矿安全监察部门要充分重视，精心组织，共同做好推荐评选工作。
联系人：温雁峰 联系电话：010-64463327、64482653（传真）
二○○五年八月三日
附件1、全国矿山救援工作先进集体和先进个人候选推荐名额分配表
2、全国矿山救援工作先进集体呈报审批表
3、全国矿山救援工作先进个人呈报审批表
附件1：
全国矿山救援工作先进集体和先进个人候选推荐名额分配表
先进集体（候选名额） 先进个人（候选名额）
北京市 1 各省、自治区、直辖市可根据本地区矿山救援工作开展情况，推荐1-3人作为先进个人的候选人。原则上，矿山救护任务重的省份报2－3人，其它报1－2人。
天津市 1
河北省 1
山西省 1
内蒙古自治区 1
辽宁省 1
吉林省 1
黑龙江省 1
上海市 1
江苏省 1
浙江省 1
安徽省 1
福建省 1
江西省 1
山东省 1
河南省 1
湖北省 1
湖南省 1
广东省 1
广西自治区 1
海南省 1
重庆市 1
四川省 1
贵州省 1
云南省 1
陕西省 1
甘肃省 1
青海省 1
宁夏自治区 1
新疆自治区 1
新疆生产建设兵团 1
附件2：
全国矿山救援工作先进集体
呈 报 审 批 表
单位名称
填报时间
单位名称 职工总数（人）
主 要事迹
主要事迹（可后附证明材料的复印件）：
所在单位意 见 （章） 年 月 日
省级救援工作部门意 见 （章） 年 月 日
国家矿山救援指挥中心审批意 见 （章） 年 月 日
附件3：
全国矿山救援工作先进个人
呈 报 审 批 表
所在单位名称
姓 名
填 报 时 间
姓 名 性别
政治面貌 民族 学历
出生时间 参加工作时间
职 务 职称
何 时何单位授 予何奖励
工作简历
主要事迹（可后附证明材料复印件）：
所在单位意 见 （章） 年 月 日
省级救援工作部门意 见 （章） 年 月 日
国家矿山救援指挥中心审批意 见 （章） 年 月 日