北京市财政局 北京市地方税务局


北京市国有资产授权经营公司财务管理暂行办法
北京市财政局 北京市地方税务局 北京市国有资产管理局



第一章 总 则
第一条 为了规范国有资产授权经营公司〈以下简称授权经营公司〉财务行为，明确国家财政与授权经营公司财务关系，建立健全国家财政对授权经营公司财务监督体系，进一步推动授权经营公司改制工作，根据《中华人民共和国公司法》，《企业财务通则》和《国务院批转财政部关
于加强国有企业财务监督意见的通知》，制定本办法。
第二条 本办法适用于经市人民政府批准设立或授权履行国有资产投资主体职能的授权经营公司。

第二章 资本金筹集
第三条 授权经营公司与所投资企业应建立母子公司体制，并及时到工商行政管理部门办理注册登记。母公司应根据国有资产管理部门、财政部门批准的授权经营国家资本金数额，做为母公司实收资本－－国家资本金。子公司的国家资本金相应改为法人资本金－－国有法人资本金，并
按照授权层次做为母公司的长期投资。
第四条 母公司的国家资本金包括：
一、国有资产管理部门、财政部门批准的授权经营国家资本金数额；
二、豁免中央和地方级“拨改贷”本息余额，转增的国家资本金；
三、各级财政专项拨款，以及按照先征后返办法返还给企业的各项税收等形成的国家资本金。
四、以前年度集中的折旧和留利，以及财政部门拨付增资、配股资金形成的国家资本金。
五、其他按规定应转入的国家资本金。

第三章 固定资产
第五条 授权经营公司根据行业财务制度规定，结合公司实际情况，制定固定资产目录。
第六条 授权经营公司根据行业财务制度规定，选择具体的折旧方法和折旧年限，在开始执行年度前报主管财政机关备案。
授权经营公司按规定提取折旧有困难时，经主管财政、地税部门批准后，可以缓提或少提折旧，缓提或少提的折旧可以在以后年度提取或补提并允许在税前扣除。
第七条 授权经营公司计提的固定资产折旧和发生的修理费用，计入当期成本、费用，不得冲减国家资本金。

第四章 收 入
第八条 授权经营公司的全部收入包括经营收入、其它经营收入和补贴收入。
第九条 经营收入和其它经营收入包括：
一、授权经营公司直接进行生产经营、销售商品、提供劳务获得的收入。
二、授权经营公司单独或与第三方联合运作全资子公司、控股子公司和其它成员企业依法取得的土地使用权转让收入，或从全资子公司、控股子公司和其它成员企业集中的土地使用权收入。
三、授权经营公司对所属子公司或其它成员企业采取整体承包、租赁等方式，获得的承包收入、租赁收入。
四、授权经营公司开展多种经营，发展第三产业以及进行有偿服务取得的各项收入。
五、授权经营公司经批准采取统借统还办法，从金融机构借入资金转贷给子公司，或通过成立资金调剂中心等形式办理转贷业务，取得的转贷利差。
第十条 补贴收入包括：
一、过渡期内，财政部门拨付的行政经费补助。
二、经财政、地税部门批准，在一定期限内向全资子公司、控股子公司和其它成员企业收取的管理费。

第五章 费 用
第十一条 管理费用是指授权经营公司为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险经费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏
帐损失、存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其它管理费用。
第十二条 经营费用是指授权经营公司在整个资本经营过程中发生的各种费用，包括资产评估费、运输费、保险费、差旅费、展览费、广告费及其它费用支出。
第十三条 财务费用是指授权经营公司为筹集资金而发生的各项费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用。

第六章 投资收益和投资损失
第十四条 投资收益包括：
一、授权经营公司凭借对国有资产的所有权，向全资子公司、控股子公司和其它成员企业收取的税后利润。
二、授权经营公司凭借出资者权力，向接受投资单位收取的股息、红利。
三、授权经营公司对全资子公司采取整体拍卖获得的产权转让净收入。
四、授权经营公司整体或部分转让对股份有限公司、有限责任公司的股权、配股权获得的转让净收入。
第十五条 投资损失包括：
一、授权经营公司收回的对外投资低于长期投资帐户帐面价值的差额，计入投资损失。
二、授权经营公司按权益法核算的投资损失。

第七章 利润及利润分配
第十六条 授权经营公司本级利润总额按国家规定作相应调整后，依法交纳所得税。
第十七条 授权经营公司税后利润的分配和使用，按照现行财务制度规定执行。
第十八条 授权经营公司本级发生经营亏损，允许在五年内用其实现利润税前弥补，未弥补完的用税后利润进行弥补。

第八章 财务报告
第十九条 授权经营公司负责授权经营范围内企业报表的汇总审查工作，并按规定向财政部门报送年度财务决算，包括授权经营公司本级会计报表、授权经营公司汇总财务决算报表和授权经营公司合并会计报表，以及年度财务报表编制说明和财务报告。
第二十条 授权经营公司应根据市财政局转发的财政部《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》，相应制定授权经营公司内部财务管理办法，同时将授权经营公司内部各项费用的开支标准、支出项目报财政、地税备案。
第二十一条 在编制合并会计报表以及汇总会计报表以前，授权经营公司应对子公司个别会计报表的真实性、准确性进行审核。子公司如为股份制企业、外商投资企业以及委托注册会计师进行年度会计报表审计的试点企业，授权经营公司应根据注册会计师审计后的报表作为合并、汇总
会计报表的依据。
第二十二条 授权经营公司及其子公司产权转让、资产重组、对外投资、财产损失和报废处理等重大资产变动事项，应按现行财务制度规定，报财政部门和国有资产管理部门批准后实施。
第二十三条 授权经营公司要在年末决算及财务状况说明书中反映经营效益及国有资产保值增值指标考核完成情况，分析全年财务事项，提出下一年财务计划。

第九章 附 则
第二十四条 本办法未做规定的事项，按《企业财务通则》和《工业企业财务制度》的规定执行。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起实行。各单位在试行中如有问题，请及时函告市财政局。



1998年1月19日
海南省人事劳动保障厅 海南省档案局


琼人劳保专[2006]61号


海南省人事劳动保障厅、海南省档案局关于印发海南省档案系列职称评审条件（暂行）的通知

各市县人事劳动保障局，档案局、馆，省直有关厅局、企事业单位：
现将新修订的《海南省档案专业初级资格评审条件（暂行）》、《海南省档案专业馆员资格评审条件（暂行）》、《海南省档案专业副研究馆员资格评审条件（暂行）》和《海南省档案专业研究馆员资格评审条件（暂行）》及其附则印发给你们，


请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处和省档案局办公室反馈。
自本通知下发之日起，原评审条件停止执行。





二00六年六月三十日





海南省档案专业初级资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.认真完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
（一）申报管理员须具备下列条件之一：
1. 大学专科、中专毕业，见习一年期满；
2.高中毕业，从事档案工作满三年。
（二）申报助理馆员须具备下列条件之一：
1.大学本科毕业，见习一年期满；
2.大学专科毕业，从事档案工作三年以上，或担任管理员职务满二年；
3.中专毕业，从事档案工作五年以上，或担任管理员职务满四年；
4.高中毕业，担任管理员职务满八年。
二、专业教育培训条件
基本掌握档案学专业基础理论和专业知识，取得大、中专院校档案专业及相近专业毕业文凭或取得省级以上档案行政主管部门举办的档案专业岗位培训班结业证书。
第四条 评审条件
一、管理员：
1.对档案工作有关规章制度有一定的了解，并初步掌握档案工作的基本方法与技能；
2.能较好地完成所担负的工作任务。
二、助理馆员：
1.基本了解党和国家有关档案工作的法律法规以及档案工作规章制度；
2.有一定的工作能力，掌握档案工作的基本方法和技能，能胜任和履行助理馆员职责，能较好地完成所担负的工作任务。







海南省档案专业馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历（学位）、资历条件
须具备下列条件之一：
1.研究生毕业（硕士学位），取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作二年以上；
2.获得第二学士学位，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作三年以上；
3.大学本科毕业，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作四年以上；
4.大学专科毕业，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作五年以上；
5.中专毕业后，从事档案工作满十五年，取得助理馆员资格后，从事助理馆员工作八年以上。
6.取得助理馆员资格后，获省部级科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（第一名），申报不受学历、资历限制。
二、外语（或古汉语）、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语（或古汉语），并按规定参加人事部门组织的职称外语（古汉语）统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、专业理论知识条件
（一）掌握档案工作的基础理论和相应的科学文化知识，对档案学有一定的研究，了解档案工作的基本现状和发展趋势；
（二）有处理和解决档案专业工作中疑难问题的水平和能力，能承担和主持档案专业科研课题或科研项目；
（三）熟悉档案工作标准，掌握档案工作的技能。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）能够独立完成档案业务管理的岗位工作；
（二）熟悉馆（室）藏档案的内容和成份，根据利用者或社会需要较好地编制过具有一定水平的检索工具；
（三）能够进行档案史料摘编，著录标引，提供有效咨询服务；
（四）根据档案工作发展的基本情况，有效地开展业务指导工作，或能够讲授一门档案专业课程或具有对档案工作人员进行业务培训的能力；
（五）撰写过档案管理的计划方案、规章制度、业务管理办法。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）主要参与完成本单位（部门）组织的档案科研项目或信息开发利用课题1项以上；
（二）独立完成的论文或主要参与完成的档案汇编、参考资料等，获省以上档案学会奖励；
（三）因从事档案工作成绩显著被当地档案行政主管部门表彰或所在单位档案工作目标管理达标，本人是经单位所在地档案行政主管部门认可的主要贡献者；
（四）独立编写本单位（部门）的档案工作业务制度、技术规章、工作细则或提出业务建设的可行性建议、开发档案信息资源2项以上，并被采纳应用（单位出具证明）；
（五）独立完成档案文献的编纂工作，成果在5万字以上；
（六）履行岗位职责业绩显著，为本单位、本部门的业务骨干（凭当地档案行政主管部门年度归档合格证书或相关证明）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表具有一定水平的本专业著作、论文，具备下列条件之一：
1.参与完成档案专业著作1部（本人撰写1万字以上）；
2.在省级以上档案刊物上发表专业学术论文1篇以上（第一作者，下同）；
3.在国内、省内档案学术会议和中南六省区档案工作协作会议上印发交流学术论文1篇以上。











海南省档案专业副研究馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
须具备下列条件之一：
1.博士毕业（博士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作二年以上；
2.研究生毕业（硕士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作四年以上；
3.大学本科毕业（含研究生结业、第二学士学位），取得馆员资格后，从事馆员工作五年以上；
4.大学专科毕业，累计从事档案工作满20年或大学专科毕业后从事档案工作满15年，取得馆员资格后，从事馆员工作六年以上；
5.取得馆员资格后，获省部级科技进步二等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（前三名），申报不受学历、资历限制。
二、外语（或古汉语）、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语（或古汉语），并按规定参加人事部门组织的职称外语（古汉语）统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、专业理论知识条件
（一）系统地掌握本专业理论知识和技术知识，熟悉本专业（学科）新理论、新知识、新技术；
（二）掌握本专业的法规、技术规范、标准，正确解决工作中出现的问题；
（三）熟悉相关学科知识及所从事专业领域国内外发展动态。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）独立完成或主持完成档案专业3个以上主要环节的工作任务，或在档案专业某一领域、某一岗位上完成2个以上工作项目，成绩突出；
（二）负责或作为主要人员参加档案专业规范、标准及中、长期发展规划的制定并付诸实施；
（三）具有档案管理、编研、保护技术、档案宣传、档案教育等某一方面的丰富工作经验及专长，能独立承担本专业课题的研究工作并取得研究成果；
（四）有较强的组织指导能力，能够解决本专业领域较复杂、关键的业务技术问题，对重大的业务建设能提出可行性方案并被上级主管部门所采用；
（五）具有编审本专业大专以上教材的经历或具有指导下一级专业技术人员的工作和学习的能力，在大专层次的档案专业培训班任课2期以上。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
1.获国家级四等奖或省部级三等奖或地厅级二等奖以上档案专业科研成果奖的主要完成者（以个人奖励证书为准）；
2. 完成一个档案馆、档案室晋升省二级或国家二级标准的主要贡献者；
3.主持或作为主要人员应用或开发的新技术（新设备、新产品）或编研档案史料、开发利用档案信息资源取得较大社会效益或经济效益（500万元以上），其成果已经受益单位和省档案行政主管部门鉴定认可；
4.因从事档案工作业绩显著，受到省级以上档案行政主管部门或县级以上政府表彰；或所在单位档案工作获省级先进集体的主要贡献者；
5．履行岗位职责业绩突出，工作成果显著，为本单位、本地区专业学术（技术）带头人（附当地档案行政主管部门证明，并需省档案行政主管部门确认）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表本专业有较高水平的著作、论文，具备下列条件之一：
1.出版本专业著作1部（本人撰写3万字以上）；
2.在省级以上档案专业刊物上公开发表学术论文3篇以上（第一作者，下同），其中在国家级档案专业刊物上公开发表论文不少于1篇；或在省级档案专业刊物上公开发表学术论文4篇以上；
3.在省级档案专业刊物上公开发表学术论文2篇以上，并在省级以上档案学术会议上宣读论文2篇以上。





海南省档案专业研究馆员资格评审条件
（暂行）

第一条 适用范围
本评审条件适用于我省各级档案馆、企业事业单位从事档案工作的在职在岗人员。
第二条 基本条件
1.热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则，严守党和国家机密，恪守职业道德，积极为社会主义现代化建设服务。
2.积极完成本职工作，任职以来年度考核称职以上。
3.身体状况符合拟晋升职务岗位要求。
第三条 申报条件
一、学历、资历条件
1.大学本科以上学历，取得副研究馆员资格后，担任副研究馆员工作五年以上。
2.取得副研究馆员资格后，获国家自然科学奖、科技进步奖、发明奖三等奖或省部级科技进步一等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（前五名），申报不受学历、资历限制。
二、外语、计算机和继续教育条件
1.掌握一门外语，并按规定参加人事部门组织的职称外语统一考试，成绩达到合格标准；
2.能熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加人事部门组织的职称计算机应用能力等级考试，成绩达到合格标准；
3.按照继续教育的有关规定，参加档案专业继续教育，达到规定的要求。
第四条 评审条件
一、 专业理论知识条件
（一）精通档案专业基础理论知识和技术知识，掌握本专业（学科）的新理论、新技术、新知识；
（二）对其管理、指导和研究的各类档案所涉及的主要专业知识有较深入的研究，对档案学理论有较深的造诣和独到的见解，在档案界有较高的学术地位和影响；
（三）掌握本专业及相关学科国内外发展状况及趋势。
二、工作能力与实践条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）独立承担或主持完成档案专业5个以上重要环节的工作任务，或在档案专业某一领域、某一岗位上主持完成3个以上工作项目，成绩显著；
（二）具有丰富的本专业课题研究经验，能运用所掌握的理论和专业知识进行开拓性的工作并解决档案业务中的重大疑难问题；
（三）有很高的业务水平和很强的组织指导能力，对重大的业务建设问题能提出属行业先进的解决方案，并被省以上档案行政主管部门认可；
（四）具有指导并审核下一级专业技术人员相关研究成果及相关业务方案的能力，并在大专层次的档案专业培训班任课4期以上。
三、业绩成果条件
任现职期间，具备下列条件之一：
（一）获国家档案专业科研成果奖三等奖（一等奖前四名、二等奖前三名、三等奖前二名）或省、部级二等奖以上（一等奖前三名、二等奖前二名）者；
（二）承担国家科研项目或省重点科研项目一项以上，并取得科研成果；
（三）因本人档案工作业绩突出，获国家档案局或省档案局表彰；
（四）完成一个档案馆、档案室晋升省一级或国家一级标准的主要贡献者；
（五）主持或作为主要人员应用或开发的新技术（新设备、新产品）或开发利用档案信息资源取得重大社会效益或经济效益，并取得省以上档案行政主管部门的书面肯定；
（六）在档案专业某一领域有突出成就和贡献，是我省本学科领域的学术（技术）带头人（附省档案行政主管部门确认的材料）。
四、论文著作条件
任现职期间，公开出版、发表本专业高水平的著作、论文，具备下列条件之一：
1.出版学术著作1部以上（本人撰写5万字以上）；
2.在省级以上档案专业刊物上发表学术论文3篇以上（第一作者，下同），其中在国家级档案专业刊物上发表不少于2篇；
3.在省级以上档案专业刊物上发表学术论文3篇以上，并在全国档案学术研讨会或中南六省、区档案工作协作会上宣读学术论文2篇以上。
海南省档案专业资格评审条件附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如两年以上含两年。
（二）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）学术会议宣读的论文须有会议发言证明，并被收入公开出版的论文集。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文的水平均需由评审委员会评定。
（七）本条件由省人事劳动保障厅、省档案局按照职责分工负责解释。