关于印发《松花江水系保护暂行条例》的通知
吉林省革命委员会
关于印发《松花江水系保护暂行条例》的通知
吉林省革命委员会
通知
现将《松花江水系保护暂行条例》发给你们，望认真贯彻执行。
松花江是我国重要水系之一，是东北地区水资源最丰富的河流，对我省经济建设和人民生活起着十分重要的作用。近些年来，由于沿江工业迅速发展，工业“三废”没有认真处理，特别是受“四人帮”的干扰和破坏，导致松花江严重污染，水质日趋恶化，已影响着国民经济的发展和沿
江两岸人民的身体健康。为了加速解决这个问题，吉林、黑龙江两省革命委员会和松花江水系保护领导小组，最近作出了《关于加速解决松花江水系污染的决定》，并制定了这个《条例》。这个《条例》具有法律上的效用。《条例》一经公布实行，各地区、各部门、单位都必须严格遵守。
今后，对认真执行《条例》，采取各种有效措施和科学手段，为消除松花江水系污染作出成绩的，将给予表扬奖励；违背和拒不执行《条例》的，要追究责任，严加处理。我省凡有水源的地方，亦应参照《决定》、《条例》精神办理。
松花江水系保护暂行条例
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第十一条和国务院〔1978〕67号文件精神，特制定本条例
松花江是我国重要水系之一，是东北地区水资源最丰富的河流。保护松花江水系，对保障人民的健康，促进社会主义革命和社会主义建设，更好地实现新时期的总任务，有着战略意义。
第二条 松花江水系保护工作，要切实贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针。
第三条 松花江水系保护领导小组是松花江水系保护的权力机构。日常工作由领导小组办公室负责。
流域内吉林、黑龙江两省各级革委会和工矿企业、事业单位负责本条例的贯彻执行。
第二章 保护范围和要求
第四条 水资源属于全民所有。松花江水系干流、支流、湖泊、水库等，均按本条例规定予以保护。
第五条 凡使用本水系水源的单位，必须向所在地区的环境保护办公室提出申请，经水系保护领导小组办公室批准后方可使用。
第六条 在干流及主要支流上兴建大、中型水利工程，加发电站、水库、运河等。在建设前必须进行生态环境变化的研究并采取予防措施。经领导小组批准后方可兴建。大型水库的坝下最小保证流量必须由水力电力部规定，报国务院环境保护领导小组和松花江水系保护领导小组备案，
严格执行。
第七条 保护松花江水系源头，保护森林资源。加强自然保护区的管理，保持水土，涵养水源。
第三章 防治水系污染
第八条 松花江水系水质要符合国家规定的地面水卫生标准、渔业水质标准和农田灌溉水质标准。
第九条 凡是向水流中排放污水的单位，必须向本地区环境保护办公室提出申请，并报松花江水系保护领导小组备案，经批准后方可排入。所排污水必须符合国家规定的排放标准。各股污水的具体排放标准，要根据当地具体情况（河流的水文、用途、工业布局、污水流量等）由松花江
水系保护领导小组分别研究确定。
第十条 严禁采用渗井、渗坑或漫流方式排放有害废水。输送有害废水的管道和明渠，必须有防渗措施。水上船只污水必须经过处理，达到排放标准。
第十一条 严禁向水库、湖泊、河道中倾倒废渣、垃圾。所有工矿企事业在河道、湖泊、水库岸边堆放废渣，要按其种类、性质、数量及对人体健康、空气和水体损害程度进行统一规划。堆放废渣的场地必须有防护措施，防止流失，防止渗漏。
第十二条 流域内建设城镇、工矿企业，必须全面规划，合理布局。所排污水，要进行综合治理。
第十三条 流域内一切新建、改建、扩建的工程项目和科研单位，必须做到“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，否则不准建设，不准投产。
第十四条 各单位工业用水必须厉行节约，循环使用，一水多用，压缩排污量。
各排污单位和城市下水道管理部门，必须建立污染源档案（包括用水量、排水量、水质及处理方法等），并报送各级环境保护办公室和松花江水系保护领导小组办公室。
第十五条 各种污水按排放污染物的性质（可沉降固体、可氧化物质、放射性物质、病原体、化学毒物等）和数量进行分类分级。逐步实行排污收费、罚款和赔偿损失的制度。
第十六条 农业、卫生和有关部门要加强对流域内使用农药、化肥的管理。从一九八○年开始，禁止使用汞制剂、砷制剂等剧毒农药。大力提倡和推广生物和综合防治病虫害的方法。
第四章 管理、科研和监测
第十七条 松花江水系保护工作统由松花江水系保护领导小组负责。领导小组办公室可根据本条例制定并实施管理办法。水域各段的保护分别由吉林、黑龙江两省各级革命委员会环境保护部门负责。
第十八条 凡有重大污染源的部门和单位，必须设专门机构或专职人员，负责本部门、本单位的环境保护管理工作。
第十九条 松花江水系水质监测站网由领导小组统一规划，合理布设。吉林、黑龙江两省环境保护部门要组织有关部门（卫生、城建、水利、生产、农业、地质等）分工负责，定期定点监测。
各地区、各部门、各工矿企事业单位，要定期向水系保护领导小组办公室报告监测结果，汇总刊布。遇有紧急情况或重大事故，要立即报告各级环境保护部门和松花江水系保护领导小组办公室。
第二十条 松花江水系污染和水资源保护的科学研究工作，由松花江水系保护领导小组会同国家科委统一组织。吉、黑两省科委和环境保护办公室要搞好组织协调。各有关工矿企业、大专院校和科研单位，必须主动承担任务，积极参加科研工作。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 认真执行本条例，有下列事迹之一者，可由各级革委会或松花江水系保护领导小组给予荣誉或物质奖励：
1、在水资源保护工作中成绩显著者；
2、在水资源保护的科学研究或监测中有所发现、有所发明、有所创造、成绩显著者；
3、发现水系水质污染事故能及时报告、检举并与之作斗争者；
4、发现水系水质污染及时采取措施，积极治理，成绩显著者。
第二十二条 违反本条例，有下列行为之一者，要追究责任，由有关部门视情节轻重分别给予批评教育、通报、罚款、赔偿损失，直至责令停产，限期治理等纪律或刑事处分：
1、因工作失职直接或间接造成水系水质污染者；
2、未经批准而随意排污造成水系水质污染者；
3、挪用国家拨给的防治水系污染的资金、设备、材料者；
4、已有防治水系污染的设施闲置不用而造成水系污染者；
5、任意污染水体，使农、林、牧、副、渔业以及工业或航运等方面财产受到损失者；
6、任意污染水体、引起人民伤、病或死亡者。
第六章 附 则
第二十三条 本条例自公布之日实行。
第二十四条 本条例解释权属于松花江水系保护领导小组。
1978年8月14日
福州市城镇廉租住房管理暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市城镇廉租住房管理暂行办法》的通知
榕政综[2000]254号
各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市城镇廉租住房管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
福州市人民政府
二○○○年九月四日
福州市城镇廉租住房管理暂行办法
第一条 为建立和完善多层次社会保障住房供应体系，解决最低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《城镇廉租住房管理办法》以及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房（以下简称廉租住房）。
第三条 凡本市行政区域范围内廉租住房的管理均适用本办法。
第四条 廉租住房的承租对象为处于最低生活保障线以下的住房困难家庭（简称“双困户”）。
第五条 福州市房地产管理局负责本市行政区域内城镇廉租住房建设管理指导等工作。
第六条 廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合市政府规定的廉租住房标准的原有公有住房；
（二）最低收入家庭承租的符合市政府规定的建筑面积和装修标准的现租住公有住房；
（三）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；
（四）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（六）市政府采用其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
廉租住房建设资金来源；
1、市直管公房出售收入；
2、政府财政补助款；
3、住房公积金部分增值资金；
4、社会捐助收入。
第七条 新建的廉租住房要保证基本生活设施配套，并严格控制建筑面积标准和装修标准。
第八条 每户最低收入住房困难家庭只能承租一处与居住人口相当的廉租住房。
第九条 承租廉租住房实行申请、审批制度。具体办理程序如下：
（一）申请。住房困难家庭户应分别向有关部门提出申请。
未承租直管公房的居民向街道、居委会提出申请，由居委会、街道进行初审；承租直管公房的，向所在房管所提出申请，由区房地产管理局进行初审；承租市房地产管理局直管公房的，向市直管房管所申请，由市房地产管理局房管处初审；区属、市属、省属企业职工分别向所在单位提出申请，由所在单位进行初审；各相关部门初审后，报市房地产管理局进行复审。
住房困难家庭户申请时应提供下列材料：
1、书面申请报告；
2、家庭户籍以及家庭成员身份证明；
3、凡享受最低生活保障的城区居民，应提交经年审有效的《福州市城区居民最低生活保障兑现证》或《福州市特困职工优待证》；
4、家庭现有住房情况证明材料（现住房租赁凭证或房产证或无房证明）。
“双困户”所在的街道、居委会或所在单位要实行代办制，竭诚为“双困户”服务。
（二）登记。市房地产管理局对申请人的有关材料进行复审，在适当的范围内公告，无异议的，予以登记，并经综合平衡后轮候配租。
（三）签约。入住廉租房时，承租人与廉租住房的产权单位签订《福州市廉租住房租赁合同》。
《福州市廉租住房租赁合同》由市房地产管理局统一印制。
第十条 凡实行住房货币补贴的单位，其职工不能申请承租廉租住房。
第十一条 廉租住房的租金标准按照市政府公布的公房租金的一定比例确定。
第十二条 承租廉租住房的家庭，当家庭年收入连续两年达到上一年全市最低家庭收入标准2倍的，或者承租廉租住房期间享受住房补贴的，应当及时向廉租住房的产权单位报告，并在半年内腾退廉租住房；确有困难不能按期腾退住房的，按商品租金计租，并补交逾期商品租金和廉租住房租金的差额。
第十三条 廉租住房的产权单位应当定期对承租廉租住房的家庭收入情况进行核查，掌握变动情况，并按规定调整租赁关系和租金。
第十四条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，办理继续承租手续。
第十五条 新建成片廉租住房应当实行租赁管理和物业管理相结合，物业管理企业受廉租住房产权单位委托对廉租住房实施统一管理。但物业管理费应当从低收取。
第十六条 新购建廉租住房的租金收入应当按照本市公有住房租金使用管理有关规定合理使用，专款专用，不得挪作他用。
第十七条 廉租住房的产权单位应当参照公房修缮范围对所管理的住房进行维修养护，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。
第十八条 廉租住房的产权单位应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房档案，并随廉租住房使用情况的变化进行变动。
第十九条 廉租住房承租人不得将廉租住房转租、转让。转借他人或者闲置。凡承租人有上述行为的，出租人有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十条 廉租住房承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得改变住房建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。
第二十一条 廉租住房承租人应当按照廉租住房租金标准按月交纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，承租人应当补齐拖欠的租金，每逾期一个月，按租金标准的5％缴纳滞纳金；拖欠租金累计达6个月以上的，产权单位有权解除租赁合同，收回廉租住房。
第二十二条 单位为其职工弄虚作假骗取廉租住房的，取消该单位为职工申请廉租住房的资格。个人弄虚作假骗取廉租住房的，取消其申请廉租住房的资格。
第二十三条 廉租住房承租人违反本办法规定的，由市房地产管理局按照建设部《城镇廉租住房管理办法》和本市的有关规定予以处理。
第二十四条 本暂行办法由福州市房地产管理局负责解释。
第二十五条 本暂行办法从2001年1月1日起施行。福州市辖县（市）可参照本暂行办法执行。