浙江省司法厅


关于印发《浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定》的通知

浙司〔2010〕115号


各市司法局：
　　现将《浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定》印发给你们，请认真遵照执行。


二〇一〇年八月二日



浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定

第一章 总 则

　　第一条 为进一步规范我省国家司法考试考点试卷（包括答题卡、答题卷）管理工作，根据司法部《国家司法考试工作规则》、《国家司法考试监考规则》和《国家司法考试保密工作规定》等文件精神，结合我省工作实际，制定本规定。
　　第二条 考点试卷管理工作坚持安全、保密和防止作弊的原则，严密组织，严格检查，相互监督，防止试卷丢失、被窃、被毁损，确保万无一失。
　　第三条 考点应当组织司法考试工作人员进行专门培训，保证司法考试工作人员熟练掌握并运用司法考试规定，严格履行职责。
　　第四条 考点总监考人是考点试卷管理工作第一责任人。试卷的领取、发放、检查和封装等工作必须分工明确，责任到人。

第二章 试卷的发放

　　第五条 考区所在地的市司法局应当于每场考试开始前一小时，将该场试卷送至考点监考办公室。考点应安排两名以上保密人员全程护送并保管试卷。
　　第六条 考试开始前四十五分钟，总监考人应当召集司法考试工作人员，进一步检查落实监考工作的相关要求。
　　考试开始前二十五分钟，每个考场两名场内监考人员从监考办公室领取本考场试卷袋，认真检查试卷密封情况，当场签字确认。两名场内监考人员领卷后必须直接到考场，不得携卷去其他地方。
　　保密人员应当对试卷分发过程进行现场监督，并对试卷袋密封情况进行查验。
　　第七条 考试开始前五分钟，两名场内监考人员应面向应试人员，展示试卷袋密封情况并启封。
　　场内监考人员应将试卷和答题卡或答题卷一一对应，并按顺序分发给每位应试人员。
　　第八条 试卷、答题卡或答题卷发放完毕后，场内监考人员应当要求应试人员认真检查试卷、答题卡或答题卷。如有印刷不清、缺损和其他答题障碍等问题的，应试人员可以申请使用备用卷。
　　第九条 任何人均不得擅自更换试卷、答题卡或答题卷。
　　第十条 缺考人员的试卷、答题卡或答题卷，一律不得作为备用试卷、答题卡或答题卷使用。

第三章 备用卷的使用

　　第十一条 应试人员申请使用备用卷，场内监考人员认为试卷、答题卡或答题卷确实存在问题，需要使用备用卷的，应当立即通过流动监考人员向总监考人报告。
　　第十二条 总监考人同意使用备用卷的，应当由两名以上保密人员在考点监考办公室共同拆封备用卷袋。副总监考人应当全程在场监督并签字。
　　第十三条 前三场考试需要使用备用卷的，场内监考人员应将备用试卷和备用答题卡一起发给应试人员，同时收回原试卷、原答题卡。
　　第四场考试需要使用备用卷的，场内监考人员应采用单独更换试卷或答题卷，无须配套更换，同时收回原试卷或原答题卷。
　　第十四条 场内监考人员要在收回的原试卷上标明废卷，在原答题卡或原答题卷上填涂废卷标记，用订书机将原试卷和答题卡或答题卷装订在一起，和其他使用后试卷一起封装。
　　第十五条 场内监考人员应当在《考场情况记录单》上记录备用卷的使用情况。

第四章 试卷的检查和收回

　　第十六条 试卷和答题卡或答题卷发放完毕后，场内监考人员应当指导应试人员在试卷、答题卡或答题卷上填写（涂）姓名和准考证号。
在前三场考试时，场内监考人员应当指导应试人员将试卷封面上的条形码揭下，贴在答题卡指定的位置。
　　第十七条 在开考后的三十分钟内，场内监考人员应核对应试人员的准考证、身份证，检查应试人员是否在试卷、答题卡或答题卷上填写（涂）了姓名和准考证号码，是否已经完整粘贴了条形码。
　　第十八条 在开考三十分钟后，场内监考人员将缺考人员的试卷、答题卡或答题卷及时收回，并在缺考人员试卷首页上填写准考证号码并注明“缺考”，在缺考人员答题卡或答题卷上填涂准考证号码及缺考标记。
　　第十九条 场内监考人员应及时收回在考试结束前三十分钟内离开考场人员的试卷、答题卡或答题卷。
　　第二十条 考试时间终了，场内监考人员应明确要求应试人员立即停止答题，将试卷、答题卡或答题卷翻放在桌面上等待收卷。
　　全部试卷、答题卡或答题卷收回前，场内监考人员不得允许应试人员离开考场。

第五章 答题卡、答题卷的检查和封装

　　第二十一条 每场考试结束后，场内监考人员两人应先后分别清点答题卡或答题卷，必须将答题卡或答题卷从小号到大号按顺序排列、收齐，装入答题卡袋或答题卷袋内。
　　场内监考人员应将考场内的全部试卷包括废卷（废卡）从小号到大号清点收齐，装入试卷袋内。
　　第二十二条 场内监考人员和其他监考人员发现应试人员将试卷、答题卡或答题卷携带出考场的，应当立即追回。
　　缺少试卷、答题卡或答题卷的，场内监考人员应当立即通过流动监考人员报告总监考人。
　　场内监考人员应当按照规定填写《考场情况记录单》。
　　第二十三条 场内监考人员在收回本场试卷并清点完毕后应立即将试卷、答题卡或答题卷送至考点监考办公室复核。
　　第二十四条 总监考人应从市司法局在职公务员中指定答题卡和答题卷的复核员。
　　第二十五条 每袋（场）答题卡或答题卷必须经过复核员检查核对。
　　复核员应当认真仔细清点答题卡或答题卷的数量，检查姓名及准考证填涂和条形码粘贴情况。
　　第二十六条 在复核员复核无误后，场内监考人员用一张封条将答题卡或答题卷的袋封口，另一张封条在试卷袋上封口。
　　第二十七条 场内监考人员应当填写答题卡袋、答题卷袋和试卷袋的封面内容。两名场内监考人员和复核员必须在答题卡袋、答题卷袋上签字确认。
　　第二十八条 考试结束后，考点应及时将答题卡、答题卷和试卷返送到市司法局的保密室（包括市司法局指定的保密室）。

第六章 责任追究

　　第二十九条 司法考试工作人员擅离职守或者工作失职的，应当给予通报批评，且当年不得评为先进个人；造成后果的，应当依法给予行政处分。
　　第三十条 在考试前没有组织司法考试工作人员进行专门培训，或者没有将司法考试规定、流程和注意事项作为培训内容的，由总监考人和市司法局司法考试部门负责人承担责任。
　　第三十一条 在考试前没有对司法考试工作人员进行合理分工，或者分工不明确，责任不到人的，由总监考人和市司法局司法考试部门负责人承担责任。
　　第三十二条 场内监考人员不认真履行考务工作职责，或者违反司法考试规定，造成后果的，由市司法局给予处分；或者将情况通报所在单位和及其上级主管部门，提出处理建议。
　　第三十三条 答题卡、答题卷的复核员复核不认真，造成答题卡或答题卷缺失的，由复核员承担责任。

第七章 附则

　　第三十四条 本规定所称司法考试工作人员包括：总监考人、副总监考人、场内监考人员、流动监考人员、保密人员、复核员和从事保卫、后勤工作的人员。
　　第三十五条 本规定自发布之日起施行。




云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发楚雄州国家建设项目审计暂行办法的通知

楚政通〔2003〕8号
　　
各县（市）人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：
　　《楚雄州国家建设项目审计暂行办法》经九届州人民政府第9 次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年一月一日


　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　楚雄州国家建设项目审计暂行办法


　　第一条　 为了加强对国家建设项目的审计监督，促进建设项目管理规范化，提高投资效益。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》等法律、法规，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称国家建设项目是指党政机关、事业单位、社团组织及使用财政资金、政府性专项资金、政府统一借贷资金的企业，以国家资产投资或者通过融资的基本建设项目和技术改造项目。
　　第三条　 凡有国家投资、融资的基本建设项目和技术改造项目（以下简称建设项目），应当依照本规定接受审计机关的审计监督。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
　　凡财政、财务隶属关系或国有资产监督管理关系由州、县(市)人民政府（含政府职能部门）管理的国家建设项目，州、县(市)审计机关都应当按照本规定进行审计监督。
　　党政机关、事业单位、社团组织和使用国家投入资金的企业，国家投资额在50万元以上(含50万元)的建设项目，原则上应由审计机关组织审计。
　　第四条　　审计机关在安排建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。
　　第五条　　有关部门应在各自的职责范围内，支持审计机关做好建设项目的审计工作。计划、财政、建设及各项目主管和实施单位，每年应将工程投资项目安排情况和预计完工项目情况报送审计机关。
　　第六条　　审计机关应当对国家建设项目预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。
　　㈠对建设项目的报建立项、资金来源和前期工作以及建设资金管理、使用的真实性、合法性进行审计；
　　㈡根据需要对有关合同进行审计，检查合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性、合法性；
　　㈢对债务、税费计缴、建设成本的真实性和合法性进行审计；
　　㈣对建设项目竣工决算进行审计，检查工程造价的真实性、合法性，以及工程投资控制的有效性；
　　㈤对基本建设收入、节余资金进行审计，检查其形成和分配的真实性和合法性；
　　㈥对设备、材料的采购、保管、使用和核算的真实性、合法性、有效性进行审计；
　　㈦根据需要对建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面招标投标和工程发包情况进行审计，检查招投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。
　　第七条　　审计机关对国家建设项目实行竣工决算审计制度。
　　㈠建设项目必须先审计后验收，未经竣工决算审计的建设项目，有关部门不得办理正式竣工验收手续；
　　㈡建设单位应当在建设项目初步验收结束后，按照规定及时办理竣工决算，并在竣工决算报告编制完成后15日内向有管辖权的审计机关提交竣工决算审计申请。具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应在30日内安排审计；
　　㈢建设项目未经竣工决算审计擅自办理竣工验收手续的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并依照法律法规给予有关单位和有关责任人相应处罚；
　　㈣有国家资金投入的建设项目，必须在建设工程施工合同中约定，预付工程款时交通、水利、城市基础设施建设项目预留20%的尾款，其他建设项目预留25%的尾款，待审计工作结束后清算。违反此规定，多支付工程款造成损失的，追究责任人的责任。
　　第八条　　审计过程中，如发现建设、设计、施工、采购、监理等单位，违反国家审计法律法规和本办法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关按照《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条的规定处理、处罚。
　　第九条　　审计机关实施国家建设项目审计，可以委托具有法定资格的社会中介组织进行审计，或聘请具有与审计事项相关专业知识和资格的专家、技术人员参与审计。
　　审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。
　　第十条　　审计机关负责对委托社会中介组织实施的建设项目的审计质量进行监督，发现社会中介组织提交虚假审计报告的，追究其责任，追回审计查证费用，并取消被委托资格。
　　第十一条　　审计机关对建设项目审计后，或在审查委托的社会中介组织提供的审计结果后，根据审计事实和相关的法律、法规，依法作出审计意见和审计决定，出具审计建议书。审计决定一经送达，即具有法律效力，被审计单位必须执行。如果被审计单位对审计决定不服，可在规定时限内向本级人民政府或上一级审计机关申请行政复议。
　　第十二条　　审计机关组织审计的国家建设项目，除国债资金建设项目外，按照核减投资额的20%，由建设单位缴入国家建设项目审计资金专户，专户资金管理办法由州财政局、州审计局另行制定。
　　第十三条　　审计机关在审计中发现违纪、违法行为以及涉嫌犯罪的，应当移交纪检、监察或司法部门处理。
　　第十四条　　审计人员在审计过程中必须忠于职守，努力工作，严格执行审计廉政责任规定。审计人员滥用职权、玩忽职守的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　　本办法自2003年1月1日起施行。