建设部 国家经贸委 质量技监局


建设部、国家经贸委、质量技监局、建材局关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知
建设部 国家经贸委 质量技监局




各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、经贸委（经委、计经委）及新
疆生产建设兵团经贸委、质量技监局、建材主管部门：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发〔1999〕72号文），加快推进住宅产业现代化，提高住宅质量，强制淘汰不符合资源节约和环境保护要求与质量低劣的材料和部品，积极采用符合国家标准的资源节
约型优质材料和部品，现将有关事项通知如下：
一、自2000年1月1日起，在大中城市新建住宅中禁止使用螺旋升降式铸铁水嘴，已立项但尚未开工的住宅建设项目也应限制使用螺旋升降式铸铁水嘴。
积极采用符合《陶瓷片密封水嘴》（ＪＣ663－1997）及《水嘴通用技术条件》（ＱＢ／Ｔ1334－98）标准的陶瓷片密封水嘴。
陶瓷片密封水嘴生产行业要尽快完善陶瓷密封芯片标准化工作。生产企业要确保产品质量和售后服务。积极开发生产、推广应用新型节水水嘴。
二、自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中禁止使用长江、黄河上中游等天然林保护、生态建设工程地区的天然林及天然珍贵树种为原料生产门窗、地板。
使用速生丰产林木材生产门窗、地板要经过干燥、防腐、防虫、防潮、阻燃、改性处理，提高其使用寿命。
要提高木材综合利用率，积极开发生产、推广应用新型复合木质门窗、地板。鼓励采用木材采伐加工的剩余物、竹材、农作物秸杆、回收旧木材为原料生产复合门窗、地板。
三、自2000年6月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0．8亩的省的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月31日。
各地应采取切实措施，抓紧做好实心粘土砖的替代材料及制品的衔接工作，积极推广采用新型建筑结构体系及与之相配套的新型墙体材料。要加大研究开发力度，完善配套技术，落实生产企业，提高产品质量，尽快解决新型墙体材料的有关技术、质量问题。并根据可能的条件逐步限制
其他粘土制品的生产和使用。
各地征收的新型墙体材料专项基金要专款专用，制定相应用款计划，用于新型墙体材料的研究开发和推广应用。
各地对积极使用新型墙体材料的开发企业、设计单位、施工企业给予相应的奖励；对违反《民用建筑节能管理规定》的企业按规定予以处罚。
四、自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中，淘汰砂模铸造铸铁排水管用于室内排水管道，推广应用硬聚氯乙烯（ＵＰＶＣ）塑料排水管和符合《排水用柔性接口铸铁管及管件》（ＧＢ／Ｔ12772－1999）柔性接口机制铸铁排水管。
自2000年6月1日起，在城镇新建住宅中，禁止使用冷镀锌钢管用于室内给水管道，并根据当地实际情况逐步限时禁止使用热镀锌钢管，推广应用铝塑复合管、交联聚乙烯（ＰＥ－Ｘ）管、三型无规共聚聚丙烯（ＰＰ－Ｒ）管等新型管材，有条件的地方也可推广应用铜管。
五、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用一次冲洗水量在9升以上（不含9升冲洗水量）的便器。推广使用一次冲洗水量为5升的坐便器。积极开发生产新型节水便器，并完善相应的标准规范。
便器与水箱配件要实行成套供应，保证便器的密封性能和冲洗性能。便器生产企业作为产品质量的第一责任人，保证其配套产品的节水功能和质量，并在产品上标明冲洗水量。
六、自2000年12月1日起，在大中城市新建住宅中，禁止使用不符合建筑节能要求的32系列实腹钢窗和25系列、35系列空腹钢窗。
推广应用具有节能、密封、隔音等优良性能的，符合《民用建筑节能设计标准》（ＪＧＪ26－95）要求的建筑用窗。当前应重点推广应用符合《ＰＶＣ塑料窗》（ＪＧ／Ｔ3018）标准的ＰＶＣ塑料窗，以及符合《平开、推拉彩色涂层钢板门窗》（ＪＧ／Ｔ3041－97）标
准的彩色涂层钢板窗等新型节能窗。
积极开发生产、推广应用木塑和铝塑复合窗、钢塑复合共挤节能保温窗及隔热保温型铝合金窗等新型节能窗。
七、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门会同当地有关部门，负责对本辖区住宅建设中禁止使用落后产品、推广应用优质产品工作的监督实施。
八、对违反本通知规定，采用禁止使用产品的住宅建设项目，不予通过设计审查，不予通过竣工验收，不得发放《商品房预售许可证》。对违反规定的开发企业、设计单位和施工企业，按国办发〔1999〕72号文件规定处理。
九、在小城市及村镇住宅建设中，各地可根据实际情况，参照本通知执行。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要依据本通知的规定，认真落实禁止使用落后产品、推广应用优质产品的工作，并将执行情况报建设部住宅产业化办公室。



1999年12月12日
广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区交通基础设施建设基金征收使用管理暂行办法（载货汽车、拖拉机部分）
广西壮族自治区人民政府办公厅




第一条 为了适当集中资金，改变我区公路交通基础设施的落后状况，促进我区工农业生产和经济的发展，特制定本暂行办法。
第二条 货主（或其代理人）和自货自运的车属单位为交通基础设施建设基金的缴费义务人。
第三条 自治区交通厅是征收交通基础设施建设基金的主管机关；各级交通规费稽征单位是汽车、非农业拖拉机、后三轮摩托车交通基础设施建设基金的征收单位，各地、区、县交通局和交通管理站是农业拖拉机交通基础设施建设基金的征收单位，公路货物运输企业、个体（联户）车
主、自货自运的车属单位是交通基础设施建设基金的代征单位。其他任何单位无权征收汽车、后三轮摩托车和拖拉机的交通基础设施建设基金。
第四条 凡通过公路运输方式，在我自治区范围内起运、到达的货物，在我自治区起运至外省（自治区）、市、国外、港澳地区的货物及由这些地区运抵我自治区的货物，均应缴纳交通基础设施建设基金。
第五条 下列车辆暂定免征交通基础设施建设基金，但改变使用性质，参加营业性运输、调给、借给或者支援其他单位和个人使用时，应按本暂行办法缴纳全额交通基础设施建设基金：
（一）党政机关、人民团体、学校自用的生活用载货车辆（含拖拉机、后三轮摩托车）；
（二）外国使领馆自用的载货车辆。
（三）只在本市、本县城区范围内行使的城市环卫部门的洒水车、清洁车（指专用的装运垃圾车、粪便车）、城建部门的路灯车；
（四）消防车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护部门的养路专用车辆（不含从事公路和城市道路修建的工程处、队、公司和厂、场、站、所、学校的载货车辆）；
（七）殡仪部门的殡仪部门的殡葬运尸车；
（八）农村完全从事田间劳动的拖拉机；
（九）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车、油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车；
（十）不能载货的特种车；
（十一）专门培训驾驶员的教练车；
（十二）公安车管部门的考试专用车；
（十三）经自治区交通厅核定应免征的车辆；
（十四）救灾抢险车辆。
第六条 交通基础设施建设基金的征收标准为每吨公里一分五厘钱。
第七条 交通部门专业运输企业，凡有健全的路单记录和统计管理制度，其统计资料能准确反映实际周转量的，按月按统计报表的货物周转量和每吨公里一分五厘钱的标准计征交通基础设施建设基金，并由稽征部门按其上缴额给予1％的代征手续费。
第八条 对没有健全的路单记录和统计制度，其统计资料不能准确反映实际周转量的运输企业、个体（联户）及自货自运的车辆，采取按折合吨位定额收取的办法。
（一）下列车辆，每吨每月征收三十元：
（1）普通载货汽车；
（2）特种载货汽车、重型汽车、大型平板车；
（3）主要从事货运的客货两用车
（二）下列车辆，每吨每月征收二十元：
（1）由汽车拖带的挂车；
（2）大中型拖拉机；
（3）货运后三轮摩托车。
（三）手扶拖拉机每吨每月征收十元。
（四）新车入户当月或临时使用的车辆，经批准可按旬或按天征收。旬费按月费标准三分之一计征，天费按每吨一元五角计征。
（五）上述车辆按如下规定计算计征吨位：
（1）汽车货车按核定载重吨位计征；
（2）以货运为主的客货两用车按核定载货吨位和载客座位折合的吨位之和计征，每十个载客座位折合一吨位。
（3）汽车挂车按其吨位七折计征;
（4）大型平板车二十吨以下（含二十吨）按载重吨位计征，超过二十吨以上部分折半计征；
（5）拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征，无标准吨位的按发动机二十匹马力折合一吨位计征；
（6）以上车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足一吨的，按一吨计征。
第九条 交通基础设施建设基金的缴费时间。
（一）交通部门国营大中型汽车运输企业应在每月十五日以前缴清上月的交通基础设施建设基金；
（二）其他车辆应在每月月末以前缴纳次月的交通基础设施建设基金。
第十条 应征交通基础设施建设基金的车属单位和个人，凡与征收单位签订养路费征缴合同的，均应同时签订交通基础设施建设基金征缴合同，对签订合同包干缴费的单位和个人可按吨位给予10％─20％的减征优惠；包干缴费的单位和个人新增的农业拖拉机可从新增的月份起按每
年八个月或五个月比例折算包缴，其他新增车辆当年全费额计征交通基础设施建设基金。
第十一条 凡不签订交通基础设施建设基金征缴合同的应征车辆，除调驻外地、改装或报废，因故被公安、司法或国家行政机关扣押车辆以外，全年缴纳交通基础设施建设基金的时间，按下列规定执行：
（一）汽车货车、客货两用车、汽车挂车、后三轮摩托车每车每年缴纳交通基础设施建设基金的时间不得少于九个月；
（二）上公路从事运输的拖拉机每车每年缴纳交通基础设施建设基金的时间不得少于八个月。
（三）从事田间作业兼上公路运输的拖拉机每车每年缴纳交通基础设施建设基金的时间不得少于五个月。
第十二条 低于上述包干计征标准和年累计报停三个月等特殊情况，须报地、市交通规费稽征所（处）批准，农业拖拉机须报地、市交通局批准。
第十三条 新增、调出、调入、调驻外地长期运输、改装、报废车辆和被国家机关扣押的车辆，其交通基础设施建设基金的征收按养路费征收办法中的车辆异动管理的规定办理。应征养路费的车辆同时征收交通基础设施建设基金，停征养路费的车辆，同时停征交通基础设施建设基金。

第十四条 交通基础设施建设基金由代征单位在办理运费结算时合并到运费中（在货票中另列一行）向货主（或其代理人）收取；有关税费问题，按自治区人民政府颁发的《广西壮族自治区证件交通基础设施建设基金的暂行规定》（桂政发【1988】22号）的规定执行。
第十五条 运输企业交通基础设施建设基金的会计核算，开设“其他往来──交通基础设施建设基金”科目，核算此基金的收取和上解的情况。交通基础设施建设基金属行政事业性收费，是自治区交通基础设施建设的特种基金，免征营业税。
第十六条 交通基础设施建设基金的征收票证由自治区交通规费稽征处统一印制和管理，票证上应套印有“广西壮族自治区行政事业性收费专用章”和“广西壮族自治区交通规费票证监制章”方为有效，票证的印制和使用，接受自治区财政厅的监督和检查。
应缴纳交通基础设施建设基金的车辆，缴费以后，凭征收单位开出的“广西公路货运交通基础设施建设基金缴讫证”通行全自治区。免征交通基础设施建设基金的车辆，应到征收部门办理“广西公路货运交通基础设施建设基金免征证”，凭此证通行全自治区。
第十七条 各交通基础设施建设基金的征收单位应向物价部门申请办理《广西壮族自治区行政事业性收费许可证》，实行亮证征收，自觉接受物价部门和广大群众的监督。
第十八条 交通基础设施建设基金实行收支两条线，专款专用，统收统支的管理办法，汽车、挂车、非农业拖拉机的交通基础设施建设基金，由自治区交通厅统收统支；农业拖拉机的交通基础设施建设基金由各地市交通局统收统支。
第十九条 各级交通基础设施建设基金的征费单位，应在指定的银行开设“交通基础设施建设基金存款”专户，只准存入和上解，不准支用，收取的交通基础设施建设基金应当天存入银行，并及时逐级上解，不准截留、挪用和坐支。违者按违反财经纪律论处。
第二十条 交通基础设施建设的使用范围：
（一）公路、桥梁建设；
（二）公用货运基础设施建设；
（三）符合交通技术进步政策的车辆更新改造；
（四）征费机构、人员、基础设施、车辆装备的经费。
第二十一条 外省、区进入我区行驶的车辆交通基础设施建设基金的征收办法，由自治区交通厅与有关省交通主管部门商定。
第二十二条 使用交通基础设施建设基金的项目计划管理，按自治区人民政府桂政发【1988】22号文件有关规定执行，凡属于地、市交通局征收农业拖拉机形成的交通基础设施建设基金建设的一般项目，由地、市交通局提出，报自治区交通厅审批。
第二十三条 各交通基础设施建设基金的征收、使用单位，应按有关的会计制度正确进行会计核算，按时编制和报送财会报表，严格遵守财经政策，专款专用，自觉接受财政、审计部门的监督和检查。
第二十四条 各级政法、公安部门，各级人民政府，要积极支持交通基础设施建设基金征收部门的工作，对征收中出现的问题，要及时进行协调和处理，帮助征收部门按“应征不漏”的原则收好交通基础设施建设基金。
第二十五条 交通基础设施建设基金的缴纳单位和个人，应按本办法的规定及时足额的缴纳，不能拖欠、拒缴、抗缴、逃避交纳，不得伪造、涂改缴费凭证，违者按以下规定处罚：
（一）对不按规定时间缴纳交通基础设施建设基金的车辆，除按规定缴纳应缴款外，每逾一日，加收应缴费额1％的滞纳金；
（二）对查获超过规定缴纳期限未缴交通基础设施建设基金的车辆，未签订缴费合同的由查获单位就地补征当月的基金，并处以应缴费额20％的罚款；已签订缴费合同的就地处以应缴费额20％的罚款。
（三）对查获少报载重吨位，假报使用性质，伪造、和涂改缴费凭证，拒缴交通基础设施建设基金的车辆，单位和个人，除责令其补缴基金和滞纳金外，处以应缴费额一倍的罚款，情节严重的，送公安司法机关处理。
第二十六条 本办法未尽事宜，按自治区人民政府桂政发【1988】22号文有关规定执行。
第二十七条 本办法自一九九二年八月一日起执行。
第二十八条 本办法由自治区交通厅负责解释。



1992年7月8日