教育部 国家发展和改革委员会 财政部


教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》的通知




教基厅［2004］14号

　　为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，现将全国农村中小学现代远程教育工程试点工作部际协调小组办公室制定的《农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法》印发给你们，请你们按照本管理办法做好本地区验收工作。

农村中小学现代远程教育工程试点工作验收管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为做好农村中小学现代远程教育工程试点工作验收，按照《教育部　国家发展改革委　财政部关于实施<农村中小学现代远程教育工程试点工作方案>的通知》精神，特制定本办法。

　　第二条　本管理办法适用于农村中小学现代远程教育工程试点工作的试点地区、学校。

　　第三条　验收工作的依据为国家有关部门发布的《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》、《农村中小学现代远程教育工程试点工作招投标管理办法》和经全国农村中小学现代远程教育试点工作部际协调小组办公室（以下简称部际协调小组办公室）批复的各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团试点工作实施方案。

　　第四条　验收工作坚持严肃认真、全面系统、科学求实的原则，对工程实施情况做出客观公正的评价。

第二章　组织实施

　　第五条　验收工作分为国家级验收、省级验收和县级验收。

　　第六条　部际协调小组办公室组织对试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）进行验收；试点省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）领导小组办公室组织对试点县进行验收；试点县　（团场）领导小组办公室组织对所有试点学校进行验收。

　　第七条　验收小组由管理人员和有关专家组成，验收小组成员不少于五人。设备供应商、集成商人员不得参加验收小组。

第三章　验收程序

　　第八条　试点学校在全部设备安装调试完成后，准备好各项验收必备的材料，向试点县领导小组办公室提出验收申请；试点县领导小组办公室对全部试点学校验收完毕后，准备好各项验收必备的材料和试点工作总结，向省试点工作领导小组办公室提出验收申请；省试点工作领导小组办公室组织对试点县进行逐县验收或抽样验收，如采用抽样验收，每地市抽样（县）比例不少于20%。省级验收完成后，试点省领导小组办公室应形成本省试点工作总结，并向部际协调小组办公室提出验收申请。部级协调小组办公室根据试点省申请，确定对试点省的验收时间并通知试点省领导小组办公室。

　　第九条　验收基本标准

　　（一）施工符合设计标准和行业规范，各项技术和性能指标符合《农村中小学现代远程教育工程试点工作技术方案》。

　　（二）设备安装到位，运转正常。

　　（三）设备运转后，每周用于教学的时间不少于16学时。

　　（四）人员培训达到《农村中小学现代远程教育工程试点工作方案》中有关培训的要求。

　　（五）教师在教学中能使用设备进行教学或辅助教学。

　　（六）能较好地为当地农村精神文明建设、党员干部教育和农民技术培训等提供支持。

　　（七）管理人员能较熟练使用设备，技术人员能进行设备日常维护及处理一般硬、软件故障。技术资料和管理日志齐全。

　　（八）日常运转所需资金能够保证，具有较完善的服务支持体系。

　　第十条　县级验收采用现场验收形式，验收组根据验收基本标准填写《试点工作试点学校验收表》。省级以上验收小组采用听取试点工作执行情况汇报，审查申请单位提供的材料，对试点工作进行现场考察等多种形式检查试点工作执行情况，并形成《省级农村中小学现代远程教育工程试点工作验收报告》（以下简称验收报告），验收结论为合格和限期整改，限期整改时间最长为1个月，对整改后仍达不到合格要求的，判为不合格，并追究有关人员责任。

　　第十一条　验收报告一式三份报试点工作领导小组办公室。

第四章　申请验收单位须提供的材料

　　第十二条　申请验收的试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团须向部际协调小组办公室提供以下材料（一式三份）：

　　（一）试点验收申请表；

　　（二）省级验收报告；

　　（三）资金使用情况报告；

　　（四）试点工作总结报告；

　　（五）各试点县验收报告。

　　试点工作总结报告主要内容包括：试点工作组织实施情况；招投标情况；试点方案落实情况；配套资金落实及到位情况；建立健全运行保障体系或机制的措施及落实情况；三种技术模式在教育教学中应用的适用性及改进建议，等。

　　第十三条　申请验收单位须准备以下材料备查：

　　（一）招投标的相关技术文件、商务文件、设备和其他相关采购合同；

　　（二）设备使用及管理情况报告。

第五章　附　则

　　第十四条　本办法由全国农村中小学现代远程教育工程试点工作领导小组办公室负责解释。

　　第十五条　各试点省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团根据本办法制定本省验收管理办法和实施细则。山东、湖南、贵州、安徽等省对全国农村党员干部现代远程教育试点地区的验收，参照全国农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室的要求增加相应内容。

　　第十六条　本办法自发布之日起执行。

　　附件略

财政部


关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定

1985年3月16日，财政部

根据国务院发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》，现将一九八五年一月一日起开征城市维护建设税后，有关预算收入级次、原有城建资金的处理以及城市维护建设税的开支范围等问题规定如下：
一、关于城市维护建设税的预算收入级次划分
城市维护建设税，一律纳入国家预算管理。按照下列规定划分预算收入级次。
（一）凡就地纳税单位缴纳的城市维护建设税，一律作为地方预算固定收入，上缴地方财政。
（二）铁道运输、人民银行和各专业银行总行、保险总公司等集中纳税的中央主管部门缴纳的城市维护建设税，作为中央预算收入，上缴中央财政，仍用于城市的维护和建设。
（三）地方按照国家统一税率征收的城市维护建设税，原则上应当留归当地财政安排使用，对于少数城市征收的城市维护建设税数额过多、过少的，省、自治区可以适当调剂平衡。
二、关于原有城市维护建设资金的处理
（一）开征城市维护建设税后，原有的按工商利润计提5％的城建资金、国拨城市维护费和“工商税”附加等三项城市维护建设资金同时取消。按下列规定办理中央财政与地方财政的体制结算：
1．一九七九年至一九八四年期间，国家陆续核批的有关城市按工商利润计提5％（或实行定额补助）的城市维护和建设资金，中央财政按包干基数（未列入包干基数的按核定数）收回。
2．国家支出预算安排的城市维护费（即“国拨城市维护费”），中央财政按国家预算安排数收回。
3．一九七三年起采取收入退库办法提留的地方“工商税”附加，从一九八五年一月一日起停止退库。
（二）开征城市维护建设税后，原有的“公用事业附加”和“工商所得税”附加仍按现行制度规定继续执行（注解：一九八五年十月二十六日财政部发布的《集体企业所得税的若干政策规定》中规定：“对集体企业不再征收所得税附加。”）。原来用地方机动财力安排的城市维护费，仍可根据地方财力情况自行安排。原来列入基建计划的基建投资仍应继续安排。
（三）开征城市维护建设税后，过去经国家批准按工商利润计提5％（或定额补助）的城市（省、地辖市），其税收大于原有“三项资金”的部分，中央财政不再收回；其税收小于原有“三项资金”的部分，由中央财政予以补足差额。今后税收达到原有“三项资金”数额时，即不再补助。
三、关于城市维护建设税的开支范围和管理原则
（一）城市维护建设税的支出，应按税法规定保证用于城市公用事业和公共设施的维护和建设。具体开支范围，仍按原来规定的“三项资金”的开支范围执行。（二）开征城市维护建设税后，全国城市维护建设资金增加较多，并将随着国家税收的增长逐年递增。各级财政部门要在政府统一领导下，把这项资金管好用好。要结合地方征收的“公用事业附加”和其他有关预算外资金，统筹安排，合理使用。要建立、健全预算、决算制度和各项财务管理办法，努力提高财务管理水平和资金使用效益。
（三）开征城市维护建设税后，各级政府和部门，应在国家规定的税收和其他预算资金范围内，量入为出，量力而行。不得再向企业事业单位和机关、团体摊派资金、物资。
本规定从一九八五年一月一日起执行。
各省、自治区、直辖市可以根据本规定原则，制定具体实施办法，一并下达执行，并抄财政部备案。