辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第13号


现发布《锦州市重大危险源监督管理办法》，自发布之日起施行。



市长


二○○五年八月八日

锦州市重大危险源监督管理办法
第一章总则
第一条为加强我市重大危险源监控与监督管理，保障人民生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内重大危险源的监督管理。
第三条本规定所称重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
本办法所称重大危险源共分为：
（一）贮罐区（贮罐）；
（二）库区（库）；
（三）生产场所；
（四）压力管道；
（五）锅炉；
（六）压力容器；
（七）煤矿（井工开采）；
（八）金属非金属地下矿山；
（九）尾矿库。
第四条存在重大危险源的生产经营单位（以下简称生产经营单位），应当加强重大危险源的安全管理与监控；生产经营单位的主要负责人必须保证所属重大危险源的安全管理符合有关法律法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。
第五条市、县（市）区安全生产监督管理部门负责本行政区域内重大危险源的综合监督管理工作。
公安、经济、交通、消防、质量技术监督等承担专项安全生产监督管理职责的部门，按照各自的分工对重大危险源实施监督管理；生产经营单位的各行政主管部门（以下简称主管部门）对所属生产经营单位的重大危险源实施具体监督管理。
第二章登记、评（价）估和备案
第六条生产经营单位应当对本单位的重大危险源进行登记建档。其登记范围按照相关国家标准和行业标准执行。
第七条生产经营单位应当建立重大危险源的安全评价、评估制度。首次安全评价应当委托国家认可的有资质的中介机构进行。首次评价后，生产经营单位应当每两年对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具《重大危险源安全评估报告》。
第八条市属以上生产经营单位，须将《重大危险源安全评估报告》报送承担专项安全生产监督管理职责的部门、市安全生产监督管理部门及主管部门备案；各县（市）、区及主管部门所属生产经营单位，须将《重大危险源安全评估报告》报送各县（市）、区承担专项安全生产监督管理职责的部门、安全生产监督管理部门及主管部门备案。
第九条《重大危险源安全评估报告》应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。安全评估报告所依据的检测检验数据必须由有国家检测检验资质的机构提供。
《重大危险源安全评估报告》应包括以下内容：
（一） 安全评估的主要依据；
（二） 重大危险源基本情况；
（三） 危险、有害因素辨识与分析；
（四） 可能发生的事故类型、可能性及严重程度；
（五） 重大危险源等级；
（六） 安全对策措施；
（七） 应急救援措施；
（八）评估结论与建议。
第十条生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评价，并及时报告所属承担专项安全生产监督管理职责的部门、安全生产监督管理部门及主管部门备案。
第十一条按照可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：
（一）一级重大危险源：可能造成特大恶性事故的；
（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；
（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；
（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。
第十二条生产经营单位应当在每年3月底前，将《重大危险源报表》按照下列规定，报送备案：
（一）三级以上重大危险源必须逐级报送至承担专项安全生产监督管理职责的部门、市安全生产监督管理部门及主管部门备案；
（二）四级重大危险源报送承担专项安全生产监督管理职责的部门、县（市）、区安全生产监督管理部门及主管部门备案。
生产经营单位对新设立或者新构成的重大危险源，应当及时报告所属承担专项安全生产监督管理职责的部门、安全生产监督管理部门及主管部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。
《重大危险源报表》应包括生产经营单位基本情况，重大危险源的名称、类别、数量、等级、位置以及基本特征和周边环境基本状况等内容。
第三章管理与监控
第十三条生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。
第十四条生产经营单位应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。
第十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
第十六条生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。
第十七条生产经营单位应当对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。
第十八条生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。
第十九条生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施信息告知相关单位和人员。
第二十条对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。
对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告所属承担专项安全生产监督管理职责的部门、安全生产监督管理部门及主管部门。
第二十一条生产经营单位应当制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并定期进行事故应急救援演练。
重大危险源应急救援预案应当报送所属承担专项安全生产监督管理职责的部门、安全生产监督管理部门及主管部门备案。
第二十二条重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：
（一）应急救援机构及职责；
（二）危险辨识与评价；
（三）应急设备与设施；
（四）应急能力评价与资源；
（五）报警、通讯联络方式；
（六）事故应急程序与行动方案；
（七）保护措施与程序；
（八）事故后的恢复与程序；
（九）培训与演练。
第四章监督检查与处罚
第二十三条各级安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及主管部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态监督管理。
第二十四条安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及主管部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查，检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营。
第二十五条任何单位或者个人对生产经营单位存在的事故隐患，均有权向有关安全生产监督管理部门举报。
第二十六条生产经营单位及主要负责人、相关责任人违反本办法有关规定的，按照《中华人民共和国安全生产法》给予处罚。
第二十七条承担检测检验、安全评价的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够成犯罪的，按照《中华人民共和国安全生产法》给予处罚。
有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第二十八条各级监督管理部门工作人员因失职、渎职、徇私舞弊或滥用职权，造成重大危险源监控管理失控，导致事故发生的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十九条本规定由市安全生产监督管理局组织实施。
第三十条本规定自发布之日起施行。



国资委信息化办公室


关于做好中央企业网站能力建设试点示范工作的通知

信息[2012]1号


各有关中央企业：

　　为了进一步提升中央企业网站建设水平，国务院国资委信息化工作办公室于2011年7月印发了《关于开展2011年中央企业网站评估及网站能力建设试点示范有关工作的通知》。在各中央企业自愿报名的基础上，经研究，确定中国石油等16户中央企业为中央企业网站能力建设试点示范企业（以下简称试点示范企业，名单详见附件），并正式启动了中央企业网站能力建设试点示范工作。

　　中央企业网站能力建设试点示范内容主要包括形象塑造能力、市场营销能力、在线交易能力、客户服务能力、资源整合能力、网站构建能力、网站保障能力、安全保障能力、网站群建设能力和网站推广能力。各试点示范企业根据自身情况选择不同的试点示范内容，着重开展有关网站能力专题研究和网站能力提升工作。为了更好地开展试点示范工作，现就有关工作要求如下：

　　一、加强领导，明确责任，确保工作落实到位

　　各试点示范企业要加强对试点示范工作的领导，要紧紧围绕本企业的试点示范内容，明确企业内部各参与单位的工作职责和工作内容，加强沟通和协调，落实专项保障经费，确保网站能力专题研究和网站能力提升工作于2012年底前完成。

　　二、组织力量，深化融合，完成好网站能力专题研究

　　各试点示范企业要充分领会和运用好网站这种战略性资源，重新审视网络对企业发展的深刻影响，深入开展企业互联网应用、企业业务与信息化融合、企业业务与对外提供、企业网络服务协同等专题研究，高质量地完成网站能力专题研究报告，并提供各中央企业学习参考。

　　三、大胆探索，努力创新，有效提升网站能力建设水平

　　各试点示范企业要紧密结合企业和行业特点，创造性地开展工作，不断提升网站能力水平。要始终坚持“以用户为中心，以服务为导向”，突出网站建设要与企业未来发展、企业服务提供、网络技术发展、用户使用效果等紧密结合，有效提升企业网站的业务融合度、用户回头率和影响力，提高网站能力建设水平。

　　四、加强沟通，促进交流，总结好试点示范工作经验

　　各试点示范企业要及时总结和报送各阶段工作的进展情况以及下一阶段工作思路，国务院国资委将组织编发工作简报，通报各试点示范企业工作开展情况。要充分借助“外脑”，邀请有关方面专家、网站用户等为企业网站能力提升建言献策。试点示范工作结束后，各试点企业要系统进行总结并提出下一步工作思路。

　　为了组织好试点示范工作，国务院国资委将于近期组织召开中央企业网站能力试点示范工作研讨会，交流和探讨试点示范工作；将不定期组织有关方面专家，到试点示范企业开展专项工作调研，为试点示范企业提供帮助；试点示范工作结束后，还将组织召开中央企业网站能力试点示范工作经验交流会，全面总结试点示范工作，交流试点示范工作经验。

　　各试点示范企业在开展试点示范工作中，要及时向我们反馈遇到的问题，以及对试点示范工作的意见和建议，我们将及时组织研究并采取更为有效措施引导好中央企业网站能力建设试点示范工作。

　　联系方式：张祺，电话63192308。


　　附件：中央企业网站能力建设试点示范内容
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n1881407/n1882355/n14196673.files/n14196674.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国资委信息化办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二Ｏ一二年一月四日