四川省人民政府


四川省邮政管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令第155号


（2001年8月3日省人民政府第62次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国邮政法》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 省邮政主管部门管理四川省行政区域内的邮政工作。市、州、县（市、区）邮政部门在省邮政部门的授权范围内管理本行政区域内的邮政工作。
建设、国土资源、交通、公安、工商、海关等行政管理部门按照各自职责分工，依法配合邮政部门做好邮政工作。
第三条 县级以上人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划，保障邮政工作与经济和社会发展相适应。
第四条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供普遍服务的义务，各级人民政府应当给予必要的扶持和政策优惠。
第五条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的责任，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。

第二章 规划与建设
第六条 县级以上人民政府按照统一规划、配套建设、适当超前的原则，组织制定和实施本行政区域内的邮政建设规划。
第七条 城市新区开发、旧城成片改造以及村镇建设，应当按照统一规划，同步建设邮政设施。
火车站、大型汽车站、机场等公众服务场所应当建设配套的邮政设施。
第八条 依照城市规划建设邮政设施用房，免征城市建设配套费。
邮政设施用房由建设单位按规划要求出资配套建设的，邮政部门应按其房屋成本价购买房屋所有权；由邮政部门自行建设的，使用土地按城市基础设施用地办理。
邮政设施用房必须用于办理邮政业务，不得擅自改变使用性质。
第九条 因城市建设需要拆迁邮政设施用房时，建设单位应事先征求当地邮政部门意见，在保证邮政服务的情况下，按照就近和不少于原有面积的原则进行安置，所需费用由建设单位承担。
第十条 邮政部门按照城市规划在方便用户的地方设置邮筒、邮箱、邮政报刊亭、阅报橱窗等服务设施，有关部门应予支持。设置邮政设施免交城市道路占用费。
第十一条 新建住宅楼应当在便于投递的位置，设置与户数相适应的信报箱，住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱群或设立收发室，所需费用纳入建设项目总投资。信报箱的规格和样式由邮政部门提供。
前款规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准，并列为验收项目。

第三章 服务与社会保障
第十二条 邮政企业应当在营业场所设置明显标志，公布服务范围、营业时间、业务种类和资费标准。在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。
邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮件。
邮政企业办理邮政业务，应当执行规定的资费标准。
第十三条 邮政企业应当为用户提供安全、方便的邮政服务。除法律另有规定外，邮政企业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。
第十四条 对具备投递邮件条件的用户，邮政企业应当在用户办理邮件投递登记手续之日起7日内安排投递。
用户变更名称、邮件投递地址的，应当在变更前10日书面通知邮政企业。
单位收发人员对已接收的各类邮件，应及时通知并送达收件人。
第十五条 邮件按照国务院邮政主管部门规定的投递方式投递。
邮政企业可以根据用户要求，与用户协商约定投递方式。需要特殊服务的用户，应当按照省物价部门核定的标准支付相应的特殊服务费。
第十六条 用户交寄的信函、明信片应当正确书写邮政编码。使用不符合国家标准或者通信行业标准信封、明信片的，邮政企业不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政企业退给寄件人；无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。
第十七条 用户交寄给据邮件后，在交寄之日起1年内可以持据向邮政企业查询。邮政企业接到用户查询，应当按国家规定的时限尽快答复。属于邮政企业责任造成邮件丢失、损毁的，邮政企业应当按规定予以赔偿。
第十八条 邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话，受理用户举报或者投诉，接受用户对邮政服务质量的监督。
邮政企业应当自接到用户举报或者投诉之日起15日内予以答复。
第十九条 禁止任何组织或个人非法检查、截留邮件或拦截邮政运输车辆。
第二十条 地名管理部门设置的街道名称牌，应当附印邮政编码。
第二十一条 邮政企业在车站、机场、港口转运邮件，有关运输单位应当统一安排装卸邮件的场所和出入通道。
第二十二条 执行邮件运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。
运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。
第二十三条 运递邮件的邮政专用车辆通过收费公路、桥梁，经有关交通主管部门批准，可以酌情减免车辆通行费。

第四章 市场管理
第二十四条 邮政部门对邮政市场实施行业管理。
下列邮政业务由邮政企业专营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）通信使用的普通邮票的经营；
（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行；
（四）国务院规定的其他专营业务。
经邮政主管部门批准，邮政企业根据需要可以委托其他单位或个人代办邮政专营业务。
第二十五条 任何单位或者个人不得从事下列行为：
（一）经营伪造、变造的邮资凭证；
（二）经营国家禁止流通的集邮票品；
（三）经营未经邮政主管部门批准制作的集邮品；
（四）未经批准擅自从事集邮票品进出口业务。
第二十六条 生产邮政使用的信封、明信片、邮包封装盒等邮政用品的企业，应当向省邮政主管部门申请办理生产监制证书。
第二十七条 邮政执法人员依法持证进入经营邮政业务的场所进行检查，可以查阅有关资料，提取有关证据。被检查单位不得拒绝、阻碍。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营信件和其他具有信件性质物品速递业务的，由市、州以上邮政部门责令其将收寄的信件和其他具有信件性质的物品及收取的资费退给寄件人，并处以3万元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，未经邮政企业委托擅自经营通信使用的普通邮票的，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的普通邮票，可并处3万元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第二十五条第（一）、（二）项规定，由工商行政管理部门依法处理。
违反本办法第二十五条第（三）、（四）项规定，由市、州以上邮政部门予以警告，扣留非法销售的集邮票品，可并处3万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第二十六条规定，以营利为目的，擅自印制通信使用的信封的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的信封，可并处3万元以下罚款。
以营利为目的，擅自印制明信片的，由市、州以上邮政部门予以警告，责令其停止印制、销售，扣留非法印制的明信片，可并处5000元以下罚款。
第三十二条 邮政企业及其工作人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国邮政法》及有关法律、法规的规定处理。
第三十三条 拒绝、阻碍邮政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

第六章 附则
第三十四条 本办法自公布之日起施行。


2001年8月27日
国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于严厉打击非法境外期货交易活动的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，国务院三令五申，严格禁止非法从事境外期货交易活动。按照国务院的统一部署，工商行政管理机关与证券监管、公安、外汇管理等有关部门密切配合、相互合作、协调执法，在规范期货交易市场、取缔非法期货经营机构、打击违法境外期货交易活动等方面做了大量工作，取
得了一定的成效。但是，必须看到，打击非法境外期货交易活动是一项长期的任务。近来，一些地方特别是沿海地区，非法从事境外期货交易活动呈现死灰复燃的态势。一些不法分子无视国家法律、法规，不断翻新手法，利用种种欺诈手段，骗取客户钱财，牟取暴利。如有的打着“投资公
司”、“咨询公司”的招牌，诱惑一些人“投资”境外期货；有的私设窝点，搞地下黑市交易。这些非法境外期货交易活动，严重扰乱了社会经济秩序，影响了社会稳定。针对上述情况，国家工商行政管理局决定，对非法境外期货交易活动进行一次专项打击。现就有关问题通知如下：
一、提高认识，统一思想。各级工商行政管理机关要认真学习、贯彻、落实《国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知》（国发〔1998〕27号）精神，充分认识到打击非法境外期货交易活动对于维护社会主义市场经济秩序、保持社会安定具有十分重要的意义，要按照国家工
商行政管理局的要求，认真做好这次专项打击工作。
二、这次专项打击工作在全国范围内开展，重点是沿海地区。各地特别是沿海地区的工商行政管理机关，要对本地区从事非法境外期货交易活动的情况进行一次专项检查。省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商行政管理局要设立并公布专门的举报电话，对来信、来访和电话
举报的从事境外期货交易的线索，要逐一进行核查。
三、工商行政管理机关要与证券监管、公安、外汇管理部门密切配合，共同做好这次专项打击工作。对证券经营机构、期货经纪机构违法从事境外期货交易的，由工商行政管理机关协同证券监管部门查处；对未在工商行政管理机关登记注册的非法机构，由工商行政管理机关协同公安部
门查处；对违反外汇管理规定的，由工商行政管理机关协同外汇管理部门查处；对在工商行政管理机关登记的非证券经营机构、期货经纪机构违法从事境外期货交易的，由工商行政管理机关查处。
四、工商行政管理机关对非法从事境外期货交易活动的，一经查实，立即从严惩处。对非法从事境外期货交易活动的企业，除依法没收非法所得并处以罚款外，一律吊销营业执照；对未经登记注册从事境外期货交易活动的非法经济组织，除依法没收非法所得、处以罚款外，坚决予以取
缔。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
各省、自治区、直辖市工商行政管理局要按照本通知的要求，认真抓好本地区的专项打击工作，并于10月15日前将本地区专项打击工作情况报国家工商行政管理局。



1999年7月14日