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文化部关于发布实施文化行业标准《歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法》的通知

时间:2024-07-06 21:59:53 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9253
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文化部关于发布实施文化行业标准《歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法》的通知

文化部


文化部关于发布实施文化行业标准《歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法》的通知
1993年11月18日,文化部

近几年来,随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,各类歌舞厅的建设发展很快,对提高社会文化事业的发展起到了积极的促进作用。但是由于对歌舞厅在技术上没有提出声、光质量的控制标准,致使一些歌舞厅的声、光污染很大。为了保证广大娱乐群众的健康水平,我部于一九九二年下达并委托江苏省文化厅科教处、北京市文化艺术科研所、上海市舞台技术研究所起草制订了歌舞厅的声光质量控制行业标准。1993年6月29日我部教科司在北京主持召开了先期完成的“歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法”行业标准审定会。与会专家一致同意通过了该项标准。根据国家对行业标准管理办法的规定,现由我部正式发布并立即实施。希望各地文化主管部门积极组织专业队伍,会同当地有关部门对本地区的歌舞厅扩声系统的声学质量进行检查,并认真贯彻执行。

中华人民共和国文化行业标准歌舞厅扩声系统的声学特性指标与测量方法
Acoustical characteristics and
measurement methods
for the sound reinforcement system
in ballroom
WH0301—93
1.主要内容与适用范围
本标准规定了营业性歌舞厅的扩声系统的声学特性指标与测量方法。
本标准适用于安装有扩声设备的各类歌厅、舞厅、卡拉OK厅和类似功能的厅。
2.引用标准
GB3241 声和振动分析用1/1和1/3倍频程滤波器
GB3661 测试电容传声器技术条件
GB3785 声级计电、声性能及测量方法
GB3947 声学名词术语
GB4959 厅堂扩声特性测量方法
GYJ25 厅堂扩声系统声学特性指标
3.术语3.1 扩声系统 sound reinforcement system
扩声系统由扩声设备和声场组成。主要包括:声源和它周围的环境,把声信号转变为电信号的传声器,放大电信号并对信号加工的设备、传输线,把电信号转变为声信号的扬声器和听众区的声学环境。3.2 空场 vacant auditoria
除必要的测量技术人员外,厅内没有观众和演员。测量时,厅内设置与相对应的满场正常使用时间完全相同。3.3 最大声压级 maximum sound pressure level
厅内空场稳态时的最大声压级。3.4 最高可用增益 maximum available gain
歌舞厅扩声系统在声反馈自激临界状态的增益减去6dB时的增益。3.5 声反馈 acoustic feedback
由于扩声系统中扬声器输出的能量的一部分反馈到传声器而引起的啸叫声或衰变声。3.6 传输频率特性 transmission frequencycharacteristic
厅内各测点处稳态声压的平均值相对于扩声系统传声器处声压或扩声设备输入端电压的幅频响应。3.7 传声增益 〔sound〕transmission gain
扩声系统达最高可用增益时,厅内各测点处稳态声压级平均值与扩声系统传声器处声压级的差值。3.8 声场不均匀度 sound field nonuniformity
有扩声时,歌舞厅内各测点处得到的稳态压级的极大值和极小值的差值,以分贝表示。3.9 背景噪声 background noise
当扩声系统不工作时,厅内各测点处室内本底噪声声压级的平均值。3.10 总噪声 over all noise
扩声系统达到最高可用增益,但无有用声信号输入时,厅内各测点处噪声声压级的平均值。3.11 系统失真 system distortion
扩声系统由输入声信号到输出声信号全过程中产生的非线性畸变。
注:当测量由声输入到声输出的非线性失真有困难时,允许测量由电输入到声输出的非线性失真作为系统失真,但应注明。一般常用谐波失真来近似衡量系统失真。3.12 混响时间 reverberation time
声源达到稳态,待停止发声后,室内声压级衰减60dB所需的时间。
4.歌舞厅扩声系统的声学特性指标4.1 歌厅、卡拉OK厅扩声系统声学特性指标分为一、二级,
具体指标见表1。
表 1
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
| | |以 80 ~| |
|一 |100~6300Hz|8000Hz的平 | |
| |≥103dB |均声压级为 |125~4000Hz|
| | |0dB,允许+4 |的平均值 |
|级 | |~--8dB,且 |≥--6dB |
| | |在 80 ~| |
| | |8000Hz内允 | |
| | |许≤±4dB | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| ∧| |63~8000Hz | |
| 一| |以 125 ~| |
|二级| |4000Hz的平 | |
| 卡|125~4000Hz|均声压级为 |125~4000Hz|
| 拉|≥98dB |0dB,允许+4 |的平均值≥ |
|级O| |~--10dB,且 |--8dB |
| K| |在 125 ~ | |
| 厅| |4000Hz内允 | |
| ∨| |许≤±4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 35 | 5%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | 40 |10%|
}≤8dB| | |
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |100~6300Hz| |
|二∧| |以 250 ~| |
|级卡| |4000Hz的平 | |
|卡拉|250~4000Hz|均声压级为 |250~4000Hz|
|拉O|≥93dB |0dB,允许+4 |的平均值≥ |
|OK| |~--10dB,且 |--10dB |
|K包| |在 250 ~ | |
|厅间| |4000Hz内允 | |
| ∨| |许+ 4 ~ -- | |
| | |6dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
1000Hz | | |
} ≤| | |
4000Hz | 40 |13%|
12dB | | |
卡拉OK包间 | | |
不考核 | | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
4.2 歌舞厅扩声系统声学特性指标分为一、二、三级,具体指标见表2。
表 2
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
| | |以80~8000Hz| |
|一 |100~6300Hz|的平均声压级 |125~4000Hz|
| |≥103dB |为0dB,允许 |的平均值 |
|级 | |+4~--8dB,且 |≥--8dB |
| | |在80~8000Hz| |
| | |内允许≤± | |
| | |4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 40 | 7%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |--------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|----------------------|--------------------|
| | |63~8000Hz | |
| | |以125~4000Hz| |
|二 | |的平均声压级 | |
| |125~4000Hz|为0dB,允许 |125~4000Hz|
| |≥98dB |+4~ -- |的 平 均 值 ≥ |
|级 | |10dB,且在 |--10dB |
| | |125~4000Hz | |
| | |内允许≤± | |
| | |4dB | |
|----|--------------------|----------------------|--------------------|
| | |100~6300Hz | |
| | |以 250 ~ | |
|三 | |4000Hz 的 平 | |
| |250~4000Hz|均 声 压 级 为 |250~4000Hz|
| |≥93dB |0dB,允许+4 |的 平 均 值 ≥ |
|级 | |~--10dB,且 |--10dB |
| | |在 250 ~ | |
| | |4000Hz 内 允 | |
| | |许+4 ~ -- | |
| | |6dB | |
----------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | 40 |10%|
}≤8dB| | |
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
| | |
1000Hz | | |
} ≤| 45 |13%|
4000Hz | | |
12dB | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
注:①一级歌舞厅声场不均匀度舞池与座席分别考核。
②二、三级歌舞厅除噪声外所有指标仅在舞池测试。
4.3 迪斯科舞厅扩声系统声学特性指标分为一、二级,具体指标见表3。
表 3
--------------------------------------------------------------------------
| | 声 学 特 性
|等 |------------------------------------------------------------------
| | 最大声压级 | | |
|级 | (dB) | 传输频率特性 | 传声增益 |
| | | | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |40~12500Hz| |
|一 | |以80~8000Hz| |
| |100~6300Hz|的 平 均 声 压级| |
| |≥110dB |为0dB,允 许 +| — |
|级 | |4~--8dB,且 在| |
| | |80~8000Hz内| |
| | |允 许≤±4dB | |
|----|--------------------|--------------------|--------------------|
| | |63~8000Hz以| |
|二 | |125~4000Hz| |
| |125~4000Hz|的 平 均 声 压级| |
| |≥103dB |为0dB,允 许 +| — |
|级 | |4~--10dB,且 | |
| | |在 125 ~| |
| | |4000Hz内允许 | |
| | |≤±4dB | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------
|
------------------------------------------|
| 总噪 | 失 |
声场不均匀度 | 声级 | 真 |
|dB(A)| 度 |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
100Hz≤10dB | | |
1000Hz | 40 | 7%|
}≤8dB| | |
6300Hz | | |
| | |
----------------------|----------|------|
| | |
| | |
1000Hz | | |
}≤8dB| 45 |10%|
4000Hz | | |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------
注:①歌舞厅扩声系统的声压级,正常使用应用96dB以下为宜,
短时间最大声压级应控制在110dB以内。
②迪斯科舞厅的扩声系统声学特性指标,只在舞池考核。
4.4 歌舞厅建筑声学的一般要求
歌舞厅新建或改建过程中应进行声学设计。4.4.1 观众厅内各处要求有合适的响度、均匀度、清晰度和丰满度,在歌舞厅内不得出现回声、颤动回声和声聚焦等缺陷。4.4.2 歌舞厅的混响(T60)见附录A。4.4.3 对外界环境的影响
歌舞厅扩声系统在正常工作时,对外界的影响应满足环保部门的标准要求,短时间音乐高潮平均值允许超出标准165dB。
5.测量方法
5.1 测量条件5.1.1 测量前扩声设备须按设计要求在厅堂内安装完毕,并调整扩声系统,使之处于正常工作状态。
注:如有系统均衡器,则测量前应调整到系统最佳补偿。5.1.2 测量时,扩声系统中调音台的多频率补偿置于“平直”位置,功率放大器的音调补偿(若有的话)置于正常位置。5.1.3 测量时,厅堂内测点的声压级至少高于厅堂总噪声15dB。混响时间测量时信噪比至少满足35dB要求。5.1.4 各项测量一般在空场条件下分别进行。5.1.5 所有测点必须离墙1.5m以远,测点高度距地面1.2~2.3m。对于有楼座的厅堂,测点应包括楼座区域。5.1.6 测点应均匀分布在厅内,一般不得少于4—9点。对于对称的歌舞厅其主要活动区的测点的最低要求如下:
100平方米以下的厅测4点,分布如图1所示。100~200平方米的厅测6点。200平方米以上的厅测9点。要求测点均匀分布在对称的一侧。
注:这里所指的对称不仅是建筑上对称,还包括声场对称。
5.2 测量仪器
本标准不排斥使用达到同样精确度的其它仪器。5.2.1 声频信号发生器5.2.1.1 频率范围:20~20000Hz±0.5dB。5.2.1.2 总谐波失真:不大于0.3%。
|
----------------|----------------
| ■ | |
| | |
|■ ■ |
| | |
| ■ | |
----------------|----------------
|
图 1
5.2.2 噪声信号发生器5.2.2.1 粉红噪声的频谱密度:20~20000Hz。在其输出端的不均匀度为±1.5dB。5.2.2.2 信噪比不低于60dB。5.2.3 功率放大器5.2.3.1 频率范围:20~20000Hz,不均匀度优于±0.5dB。
5.2.3.2 总谐波失真:不大于0.5%。5.2.3.3 额定功率:不小于50W。5.2.4 测试传声器
按GB3661所规定的要求。5.2.5 滤波器
按GB3241所规定的要求。5.2.6 声级计
按GB3785中I型声级计要求。
5.2.7 测量放大器5.2.7.1 频率范围:20~20000Hz,不均匀度优于±0.5dB。5.2.7.2 总谐波失真:不大于0.5%。5.2.8 失真度测量仪5.2.8.1 频率范围:20~20000Hz。5.2.8.2 失真度测量范围:0.1%~10%。5.2.9 测试声源5.2.9.1 频率范围:100~10000Hz,不均匀度优于6dB。5.2.9.2 总谐波失真:不大于5%。5.2.9.3 额定功率:10W(灵敏度>90dB)。5.2.10 混响时间测试仪5.2.10.1 频率范围:100~8000Hz。5.2.10.2 混响时间测试范围:0.3s~10s。5.2.11 频率分析仪
对时间域的信号能进行频谱分析的仪器,其中滤波器应符合5.2.5条要求。要求滤波器各中心频率档能自动扫描或手动扫描。
5.3 测量项目5.3.1 传输〔幅度〕频率特性5.3.1.1 电输入法
测量采用图2所示的点测法,测量步骤如下:
a、开启测试系统,输出1/3Oct粉红噪声信号,调节噪声源的输出,使扬声器系统的输出满足5.1.3条要求。
b、改变1/3Oct带通滤波器的中心频率,并保持各频段电平值恒定,在歌舞厅内的每一测点上用声级计或频谱分析仪分别测量声压级。
c、测量在传输频率范围内进行,测试信号按1/3Oct中心频率取点。
d、测量点按5.1.5条和5.1.6条进行。
注:用频谱分析仪连续扫频测量时,可以用粉红噪声作为信号源(图2中去掉滤波器),在各测点上用扫频法测量频谱,然后将各测点频谱减去粉红噪声的频谱即可得到传输频率特性。
5.3.1.2 声输入法
|----------
| |
| |----|--------------------------
| | ■ |
| | 扬声器系统 |
| | ----------|
---------- -------------- | | ■----|声级计||
| | | |---- | ----------|
----|调音台|--------|功率放大器|---- | --------------|
| | | | | | | ■----|频谱分析仪||
| ---------- -------------- | | ■ --------------|
| | ------|--------------------------
---------------------------------- | |
| |----------
------------ ------------------ |
|噪声信号| |1/3Oct带| |
| |--------| |----
|发生器 | | 通滤波器 |
------------ ------------------
图 2
测量采用图3所示的点测法,测量步骤如下:
a、关闭测试声源系统,调节扩声系统增益,使之达到最高可用增益。
b、传声器离测试声源的距离为0.5m。
c、开启测试系统,输出1/3Oct粉红噪声信号,调节噪声源的输出,使测点的信噪比大于15dB。
d、改变1/3Oct带通滤波器的中心频率,在传声器处和歌舞厅内的测点上用声级计或频谱分析仪分别测量声压级。
e、测量时要求控制传声器处声压恒定。
f、测量在传输频率范围内进行,测试信号按1/3Oct中心频率取点。
g、测量点按5.1.5条和5.1.6条进行。
注:用频谱分析仪连续扫频测量时,可以用粉红噪声作为信号源(图3中去掉滤波器),分别在传声器处和各测点上用扫频法测量频谱,然后将各测点的频谱减去传声器处的频谱即可得到传输频率特性。
5.3.2 传声增益
----------------------------------------
|----|-------------------------------- |
| ■ ---------- | |
| 扬声器系统 ■--|声级计| | |
| ---------- | |
| 传声器 --------------| |
|--|--■ ■---- ■--|频谱分析仪|| |
------------ | | | --------------| |
|噪声信号| | | 测试声源| | |
|发生器 | | | ■ | | |
------------ | ------|----|-------------------------- |
| | | | |
------------------ -------------- | | |---------- -------------- |
|1/3Oct带|--|功率放大器|---- | --|调音台|----|功率放大器|----
|通滤波器 | | | | | | | |----
------------------ -------------- | ---------- -------------- |
----------------------------------------
图 3
测量框图同图3。
在按5.3.1.2项测量传输频率特性的同时,把在歌舞厅内各测点上测得的声压级减去传声器所接收的声压级,按频率加以平均即得该频带的传声增益。
测试信号的中心频率同5.3.1.2条,也允许按倍频程中心频率测量。
5.3.3 最大声压级5.3.3.1 电输入法
测量框图同图2,测量步骤同5.3.1.1条,要求馈入扬声器系统的电压相当设计使用功率(或额定功率)的电压值的1/n,(n=2~10)。
在系统最大声压级要求频率范围内在每一测点测出每一个1/3Oct频带声压级,加上201gn后获得相应频带的最大声压级然后加以平均。每一测点的最大声压级用下式计算:
n 0.1Li
Lmax=101g〔(∑ 10 )/N〕+101gn
i=1
式中:Li为第i个1/3Oct频带声压级,
N为传输频率范围内1/3Oct频带数。
5.3.4 声场不均匀度
根据5.3.1条测量的结果,将每一中心频率在不同测点测到的声压级的值列表或作图即得到相应的声场分布。
5.3.5 总噪声
测量在空场条件下进行。
测量时在歌舞厅内的设备,例如通风、调温等产生噪声的设备及扩声系统设备和可控硅调光系统全部开启。
测点按5.1.5条和5.1.6条进行。
扩声系统的增益控制位置同5.3.1.2条。
测量用声级计在63~8000Hz范围内按倍频程带宽取值。测量结果绘在同一张记录纸上可获得歌舞厅的噪声谱。
测量应包括线性和A计权数据。
注:在测量总噪声的同时,关闭扩声系统设备,按上述步骤测量,则得背景噪声谱。A计权声级大致上为噪声评价曲线NR值加5,即噪声评价数NR=A声级减5。
5.3.6 系统失真
测量框图如图4所示。
测试信号经调音台和功率放大器,馈给扬声器系统。要求馈入扬声器系统的电压相当于设计使用功率(或额定功率)的电压值的1/n,(n=2~10)。
测试频率点为500Hz,1000Hz,2000Hz。用频谱分析仪分别测出各频率点的声压级和二次谐波和三次谐波的声压级,谐波失真值K由下式计算。
------------------------------
/ L总--L2 L总--L3
K= / ------------ ------------×100%
/ 10 10
√ 10 +10
其中L总为频谱仪在线性档读出的声压级,L2 和L3
------------
|声频信号|
|发生器 |
------------ |----------
| | ------|--------------
| | | ■ |
---------- -------------- | | | --------------
|调音台|--------|功率放大器|---- | ■----|------|频谱分析仪|
---------- -------------- | | 测试传声器| --------------
| | ■ |
| |----|--------------
|----------
图 4
分别为二次谐波和三次谐波的声压级。
其测量点,应在被测扬声器的中心线上,离扬声器2m处。
5.3.7 混响时间
测量框图同图2,并将声级计接收到的信号馈给混响时间测量仪(或直接用混响时间测量仪接收和测量)。
由噪声源发出的1/3Oct粉红噪声信号直接馈入扩声系统调音台输入端。调节扩声系统输出,使测点的信噪比满足第5.1.3条要求。在歌舞厅内预定的测点上进行测量。亦可使用外加集中声源进行测量,该声源应置于厅内墙角附近。
当声源停止发声后,用混响时间测量仪测量该频率的混响时间。
测量频率的选取至少应有125Hz,250Hz,500Hz,1000Hz,2000Hz,和4000Hz六点。
附录A 歌舞厅的混响(T60)(补充件)
A.1 歌舞厅合适混响时间(500Hz)T(s)与厅容积V(立方米)的关系容许范围内附图1。
2.0------------------------------------------------------------------------
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
1.5|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ 1.0|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
■ 0.8|-- | | | | | | |||| --|
■ |-- | | | | | | |||| --|
0.6||||||||| | | | | | |||||||||||--|
0.5------------------------------------------------------------------------
100 200 300 500 1000 2000
厅容积V(立方米)
附图 1
A.2 歌厅、歌舞厅各频率混响时间与500Hz混响时间的比值为表4所示:
表 4
------------------------------------------------------------------
| 频 率 | 比 值 |
|------------------------------|------------------------------|
| 125Hz | 1.0—1.4 |
|------------------------------|------------------------------|
| 250Hz | 1.0—1.2 |
|------------------------------|------------------------------|
| 2000Hz | 0.8—1.0 |
|------------------------------|------------------------------|
| 4000Hz | 0.7—1.0 |
------------------------------------------------------------------
A.3 卡拉OK包厢的混响时间不考核。


国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)

国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于印发《国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)》的通知
   
工商标字[2009]231号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局,总局各司(厅、局)、各直属单位:

  《国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)》已经国家工商行政管理总局局务会讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。    

  国家工商行政管理总局章

  二〇〇九年十一月二十五日

    

国家工商行政管理总局关于商标工作达到国际水平的规划(2008年至2012年)

  

  商标作为区别商品或服务来源的标志,是商品经济的产物,在现代经济社会发展中的作用越来越突出。当前,我国正处在新的历史起点上,大力开发和利用商标资源,对于转变经济发展方式,缓解资源环境约束,建设创新型国家,提升国家核心竞争力,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,具有重大战略意义。

  改革开放以来,我国的商标工作得到了快速发展,基本建立了既符合国际规则、又具有中国特色的商标法律制度,基本建立了适应社会主义市场经济监管的商标注册和管理体制机制,基本建立了适应社会主义市场经济监管的商标注册和管理理论,基本建立了适应社会主义市场经济监管的商标注册和管理人才队伍,取得了商标注册申请量世界第一、商标注册申请审查量世界第一、有效注册商标量世界第一的显著成绩,成为世界第一商标大国。

  为深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推进商标战略实施,更加充分、有效地利用商标资源促进社会经济更好更快发展,形成一批拥有驰名商标、国际竞争力较强的优势企业,实现我国由商标大国向商标强国的转变,2008年初,国家工商总局明确提出了商标注册与管理工作要实现“三五目标”的工作思路,即三年(2008年至2010年)解决商标注册审查及评审积压、五年(2008年至2012年)使商标工作达到国际水平。

  2008年,国家工商总局商标局共受理商标注册申请69.8万件,审查商标注册申请75万件,8年以来首次实现商标注册审查量超过当年的商标注册申请量。2009年,我国商标注册审查量于9月15日突破百万大关,达到100.5万件,并带动商标注册申请量创历史最高,预计全年将达80万件。“三五目标”实施两年来,解决商标审查和评审积压问题取得历史性突破,从根本上扭转了商标工作的被动局面,获得了国内外广泛关注和一致好评。为进一步明确未来三年商标工作的方向和具体任务,确保2012年使商标工作达到国际水平,制定本规划。

一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推进商标战略实施,从我国国情出发,全面总结我国商标工作取得的成就,充分借鉴国际上先进国家和地区的有益经验,坚持“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”的“四个统一”,进一步加强基础设施建设,完善商标法律法规,提高商标审查、评审质量和效率,加大商标保护力度,深化商标信息公开工作,提升社会公众服务水平,全面推动商标注册、管理和保护工作,力争到2012年使我国商标事业在保持自身特色的基础上达到国际水平。

二、基本原则
  ——坚持立足当前与谋划长远相结合

  从商标工作发展的全局出发,既要着眼长远,加强基础建设,创新体制机制,完善法律制度体系,又要兼顾当前,着力解决实际工作中存在的突出问题。

  ——坚持统筹规划与突出重点相结合

  从商标工作发展的现状出发,既要注重整体规划,明确商标工作达到国际水平的具体目标和基本框架,又要注重分清主次,先后有序,有条不紊地开展各项工作。

  ——坚持权利保护与服务大局相结合

  从商标工作发展的本质出发,既要保护商标专用权,维护商标权利人的合法权益,也要维护社会公众的正当权益,服务经济社会发展大局。

  ——坚持求真务实与创新发展相结合

    从商标工作发展的规律出发,既要以事实为依据,以务实的态度总结经验、发现问题,也要以创新为指导,大胆拓展思路,开创商标工作的新局面。

  ——坚持以我为主与国际合作相结合

  从商标工作发展的趋势出发,既要立足国情,认识到商标工作与国外先进国家存在的差距,也要以我为主,有选择地吸收国外商标事业的先进经验和成熟做法。

三、规划目标
  ——完善现行商标法制,建立先进、完备的法律制度。以科学发展观统领全局,充分利用当前国际上先进的立法技术和理念,充分吸收其他国家成熟的制度设计,结合我国国情,修改《商标法》和与之配套的法规、行政规章和规范性文件,使我国的商标法律制度能够适应我国市场经济发展和保护知识产权的新形势。

  ——创新商标工作机制,实现商标工作的可持续发展。以制度化、规范化、程序化、法治化为指导,从商标注册、管理和保护的各个环节入手,更新工作理念,拓展工作职能,规范工作方式,转变工作作风,建立与经济社会发展相适应的商标工作长效机制。

  ——提升商标注册、管理和保护能力,全面提高公众服务水平。进一步完善商标确权机制,建立数量与质量并重的商标审查和评审长效工作机制,确保商标注册审查周期控制在10个月以内、商标异议裁定和评审审理周期控制在20个月以内,不断提高商标审查和评审质量;创新商标注册管理工作体制机制,为实施商标战略提供制度化保障;加大商标专用权保护力度,充分发挥我国行政保护与司法保护“双轨制”的独特优势。

  ——提高驰名商标认定和保护水平,促进企业创新发展。引导企业主动培育和认定驰名、著名商标,利用驰名、著名商标吸纳、聚集、组织社会资源,重组并优化产品结构、产业结构,拉动国内外消费增长,促进经济结构调整和经济增长方式转变,形成一批商标国际竞争力较强的优势企业。

  ——全面推进商标基础设施和信息化建设。在努力建设具有国际水平硬件设施的基础上,进一步提高商标工作的信息化水平和透明度,用高科技的手段实现高效能的商标注册和管理,全面拓展商标电子政务的广度和深度,确保商标注册电子申请比例达到全部商标注册申请的85%,逐步实现无纸化办公和商标注册申请的电子互动。

  ——培育一支专业、稳定、多层次的商标干部队伍。根据“四高目标”的要求,以加强人力资源建设为基础,以加强党风廉政建设、风险点管理为保证,建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质商标干部队伍。

四、实施措施
(一)加快立法进程,进一步完善商标法律制度
  抓紧《商标法》的第三次修改工作。认真研究解决社会经济发展给商标法律制度所带来的突出问题,完善适应我国经济发展的商标工作机制和体制,进一步促进我国商标事业的繁荣发展,为我国经济可持续发展创造良好的商标法制环境,使《商标法》在简化和完善程序、方便商标申请人、加大商标专用权保护力度、加强商标代理机构监管、解决驰名商标有关问题等方面发挥更积极的作用。

  抓紧《商标代理条例》的立法工作。探索建立健全商标代理行业协会自律制度;创新监管方式,考虑建立信用评价体系以实现对代理组织的动态监管;加强对商标代理人培训,提高代理人办理各类商标业务和处理纠纷的能力。

  抓紧制定、修改与《商标法》配套的各类行政法规、规章及规范性文件。在《商标法》修订后,要尽快出台与之配套的《商标法实施条例》;适时对集体商标、证明商标、特殊标志等现行规章进行修改;适时针对商标注册、管理和保护出台规范性文件。

(二)建立完整、高效的商标审查和评审工作机制
  建立商标注册审查员轮岗制度,使其熟悉商标审查工作的全部流程,达到一专多能、全程审查的国际水准,从根本上提高审查员的工作效率和专业素质;适时引入一标多类、申请分割、审查意见书等制度;建立并完善商标审查、复核、审核的三级审查工作机制。

  适时推行开庭审理,设立案件审理委员会负责讨论复杂疑难和有重大社会影响案件,设立合议组负责审理双方当事人的案件,设立独任评审员负责审理驳回复审案件;增加当事人和解程序,在驳回复审案件中采取同意书制度,鼓励复审申请人征得在先商标所有人同意;在双方当事人案件进入实质审理程序之前,给予当事人一定的协商期限。

(三)保持合理、稳定的商标审查和评审周期
  对商标注册申请发展的趋势进行研究和预测。深入研究分析我国市场经济发展的总体形势及市场主体类型、数量的变化情况,准确了解新形势下我国经济发展对商标审查和评审的具体需要,对商标注册和评审申请量进行科学、合理的预测,并根据预测情况统筹安排商标审查和评审力量。

  加快商标审查和评审速度,缩短商标审查和评审周期。在坚持商标审查和评审绩效机制的基础上,进一步充实、调整、加强商标审查和评审一线力量,细化审查和评审流程中各个环节所需要的时限,确保将商标注册审查周期控制在10个月以内、商标异议裁定和评审审理周期控制在20个月以内。

(四)完善商标审查和评审质量管理体系
  积极探索参照ISO9001体系,通过对商标审查和评审各个环节进行全面控制,建立完整的商标审查和评审质量管理体系。强化商标审查和评审质量管理,提高全员质量意识,加大商标工作信息公开的力度、为社会公众提供更加优质的服务、为商标权利人提供更加有力的保护,提高社会公众对商标审查和评审工作的满意度。

  全面确定商标审查和评审各个岗位的工作职责,确立质量目标,形成质量手册。在商标申请受理、注册审查、异议裁定和评审案件审理等业务流程中全面实施质量监控,制定相应的质检标准,并将质检标准、质检结果定期向社会公开;根据业务性质及人员水平,形成科学合理的确定抽检(查)范围和抽检(查)比例的工作规程;加强廉政风险管理,对商标审查和评审的各个岗位和相关人员施以有效监督、严格责任;将商标审查质量抽检合格率提高到99%以上,评审裁决被起诉量与裁决总量的比例控制在5%以内,商标行政诉讼的胜诉率保持在85%以上。

(五)进一步加强商标行政执法
  明确行政职能,加强执法力量。进一步明确职能,健全执法机构,充实基层执法力量,各级工商行政管理机关要做到商标监管与发展、与服务、与维权、与执法的统一,切实保护中外商标权人的合法权益,努力营造公平竞争的市场环境和公众放心的消费环境。

  统一执法标准,提高执法水平。进一步统一商标行政执法法律适用标准,加强商标行政执法人员对法律知识、业务知识的理解和把握,切实规范执法程序,提高执法水平。密切与公安、海关、版权、专利等其他部门的协作配合,加强沟通和联系,形成执法合力,完善跨部门商标执法协作机制。

  增强服务意识,加强行政指导。树立正确的执法理念,充分发挥行政指导的积极作用,加强对商标行政执法机关的指导及与商标权利人的联系,鼓励企业建立维护商标权益的机构,健全商标权自我维护网络,构建以自我保护为主体、行政和司法保护相结合、社会公众广泛参与的商标权益保护体系。

(六)加强农产品商标和地理标志的注册和保护
  加强农产品商标和地理标志审查工作。继续坚持并完善地理标志注册申请单独排队、提前审查的 “绿色通道”,使之进一步制度化、规范化、程序化和法治化。推行地理标志工作政务公开、信息公开,继续将地理标志注册申请材料目录、范本以及已注册地理标志名录等信息在国家工商总局官方网站上予以公布。

  加大农产品商标和地理标志注册、管理与保护工作的力度,积极引导农产品商标和地理标志证明商标、集体商标的注册,大力推行“公司+商标(地理标志)+农户”产业化经营模式,进一步提高农民进入市场的组织化程度,充分发挥商标在农业现代化、产业化、规模化中的作用。及时总结推广各地“商标富农”工作经验。

(七)加强驰名商标、著名商标的认定和保护
  启动驰名商标、著名商标的有关立法工作。从完善认定程序、细化认定标准、明确部门职责、强化事后监管的角度,修改《驰名商标认定和保护规定》,全面完善驰名商标认定工作,确立驰名商标的认定和退出机制;将著名商标认定和保护纳入《商标法》的范畴,按照公开透明、接受监督的原则,进一步统一认定标准、规范认定程序、完善监督体系,积极指导全国各地制定著名商标认定规则和程序,使地方工商行政管理机关的著名商标认定和保护工作尽快做到有法可依。

  大力开展驰名商标、著名商标的培育和发展工作。要进一步加强向企业普及驰名商标、著名商标申报渠道和程序的宣传工作,并结合实际制定驰名商标、著名商标培育和发展规划,按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则,有针对性地采取培育引导措施,建立起衔接紧、后劲足、实力强的驰名商标、著名商标创建梯队,保证重点目标重点培育、重点突破,形成环环紧扣、层层递进的创建格局和工作态势,发挥行业协会的作用,做好驰名商标、著名商标的发展和培育的基础工作。

  继续强化对驰名商标、著名商标保护力度。在日常监管和专项整治中将驰名商标、著名商标作为重点予以保护,通过打击商标侵权行为及宣传工作,使公众广泛了解驰名商标扩大保护的法律意义,从根本上有效保护商标权利人的合法权利,切实维护消费者的合法权益,进而有力地保障公平竞争、统一有序的市场经济秩序。

  切实加强对驰名商标、著名商标的公益宣传。通过媒体公益广告、社会公众宣传等形式,调动行业协会积极性,向全社会普及驰名商标、著名商标的相关知识,切实提高国内外消费者对驰名商标、著名商标产品和服务的认可和信任,充分发挥驰名商标、著名商标对产品和服务的指示性作用。

(八)不断加强商标人力资源的建设和管理
  积极探索适应商标审查和评审工作特点的干部管理机制和辅助人员管理机制。努力推进商标审查、评审人员队伍专业化建设,稳定商标审查、评审人员队伍,提高商标审查、评审效率;努力健全完善商标审查、评审绩效考核评价机制,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据;根据公务员管理的有关规定,积极探索研究建立奖惩机制和责任追究机制。

  进一步充实基层商标行政执法力量。要加强队伍建设,尤其需要从机构设置、人员配备和财政支持方面加强基层行政执法队伍建设;要大量充实基层商标执法部门的力量,注意选拔和配备熟悉商标工作的干部,形成一支稳定、精干、高效的商标基层执法队伍,切实提高执法效能。

  建立有利于商标工作人员成长的培训机制。加强对商标工作基础理论和现实商标业务的前瞻性研究,在此过程中逐步建立一支高素质的专业干部队伍;充分发挥国家工商总局行政学院作用,加强商标工作人员培训;加强同知识产权审判机构、高校商标教学研究机构、商标法律服务机构、企业商标管理部门之间工作交流,提高商标工作人员对法律的理解和适用能力;加快建设国家和省级商标人才库和专业人才信息网络平台;建立商标工作人员与地方商标行政执法人员双向短期挂职交流制度;积极组织商标工作人员赴国外培训。

(九)全面推进商标工作信息化建设进程
  继续加强“中国商标网”的建设,充分发挥“中国商标网”作为商标政府信息公开第一平台的作用。及时发布和更新有关的商标信息,保证网上信息及时、准确、完整、真实;实现网上公告、网上查询、网上申请和网上付费,确保商标注册电子申请比例达到全部商标注册申请的85%;逐步将网上申请业务种类由目前只接受部分商标注册申请扩展到变更、转让、异议、评审等业务类型;逐步实现与世界知识产权组织国际局、商标注册申请人及后续业务申请人的双向电子互动,全面提高商标注册、管理与保护自动化水平。

  建立高度智能化的商标审查和评审系统。努力实现商品分类的标准化和智能化,为扩大网上申请的范围和幅度创造条件;深入研究包括商标图像识别在内的更先进和效率更高的商标审查相关算法;建立以驳回复审网上申请为主要内容的评审服务系统;建立以提高效率和保证质量为目标的商标评审辅助系统,即建立商标评审流程管理系统、实现评审案件审理程序信息化、建立评审案件审理参照体系(典型案例库)、建立评审裁文分类库。

  适时研发工商系统内部商标业务专网。实现商标数据库和企业名称数据库的连接整合;建立覆盖全国的商标案件数据库;构建商标申请人、代理人信用信息数据库;建立定牌企业的自行申报及网上公布系统;建立工商系统内部商标综合、办案文件的办公流程;建立与商标相关的法律文件数据库。

  加强商标档案馆信息化、数字化建设。用现代信息技术手段和科学管理方法,解决商标纸质档案和电子档案的安全存放问题,建立以电子为主、纸件为辅的准确、完备的商标档案系统,实现商标档案管理手段现代化、档案资源信息化和档案利用科学化。

(十)大力提高为政府、企业和社会公众服务的水平
  深化政务公开,提升服务水平。进一步增强信息公开责任意识,充实总局商标政务信息窗口的服务内容、完善服务形式、提高服务水平;研究分析并依法发布权威商标信息,为政府、企业和社会公众提供更好的信息服务;进一步推进基层商标执法政务公开建设,结合信息化要求,积极推进商标行政执法文书网上公开试点进程。

  进一步规范商标咨询服务。提高专职接听咨询电话工作人员的服务意识和业务能力,逐步建立更加完善的对外服务应答机制,并就公众咨询频率较高的问题整理成书面答复口径在网上公布,进一步方便社会公众。

  积极开展商标权质权登记,帮助企业拓宽融资渠道。各级工商行政管理机关要创造性地开展企业帮扶工作,积极支持企业将商标与金融等手段紧密结合,实现商标无形资产的资本化运作,切实帮助企业解决融资难问题。

(十一)积极开展商标文化建设
  努力营造尊重和保护商标权的良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体的作用,拓展网络等宣传新渠道,强化宣传教育,推动全社会树立商标意识,正确引导舆论,加大执法成果的正面宣传,全面树立我国政府保护商标专用权的良好形象,进一步提高我国市场对外资的吸引力,充分提振企业运用商标发展壮大的信心。

  广泛开展商标普及教育。推动建立商标人才培养基地,支持高等学校开设相关商标课程,开展商标研究,将商标教育纳入高校学生素质教育体系。配合制定、实施全国中小学知识产权普及教育计划,将商标内容纳入中小学教育课程体系。重点培养企业急需的商标管理和中介服务人才。

  建立商标博物馆,加强研究和宣传工作。征集、典藏各种珍贵商标文献及典型商标,大力丰富商标博物馆的馆藏内容;积极创造条件,引导商标专业人员研究商标档案的历史、文化、经济和法律价值;定期举办商标专题展览,并向社会公众开放。

(十二)不断加强商标国际交流与合作
  努力拓展国际交流合作的广度和深度,不断提高我国在商标领域的国际地位。继续加强与世界知识产权组织等国际组织及有关国家(地区)商标主管机关的交流与合作,参与制订与修订商标国际规则和国际组织有关议程,参与国际商标领域秩序构建,增强我国在国际商标领域谈判的话语权,从根本上维护我国国家利益;充分利用多、双边商标领域合作机制等形式,保护我国企业在国外的合法商标权益,为我国对外贸易和经济发展创造良好的商标保护国际环境。

  积极应对经济全球化发展,鼓励、支持我国企业实施商标“走出去”战略。加强商标国际注册的宣传、培训和指导工作,全面及时掌握商标海外注册与保护的基本情况和信息;培养建立熟知商标国际法律制度的人才队伍,增强国内申请人商标国际注册意识,切实提高国内企业海外商标注册数量,支持企业在海外不断提升中国商标的形象;充分发挥政府及主管部门职能作用,发挥行业协会优势,调动企业主动维权的积极性,建立有效的商标海外维权和预警机制。




上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪行动计划

上海合作组织成员国 阿富汗伊斯兰共和国


上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪行动计划


  上海合作组织(以下简称“上合组织”)成员国和阿富汗伊斯兰共和国(以下简称“阿富汗”),为落实《上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国关于打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的声明》所确定的共识,通过下列行动计划:

  一、禁毒领域

  在筹备中的上海合作组织成员国禁毒部门领导人会议机制框架下,根据2004年6月17日签署的《关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》,在以下方面开展务实合作:

  对成员国相关法律法规进行对比分析,完善打击非法贩运毒品及易制毒化学品合作的法律基础;

  开展部门间情报交流;

  实施联合行动;

  对麻醉药品、精神药物及易制毒化学品进行监管;

  打击麻醉药品、精神药物及易制毒化学品非法交易收入的洗钱活动;

  为禁毒部门人员进行培训;

  预防吸毒,包括采取措施减少毒品需求,研究和运用对吸毒成瘾者进行治疗以及社会和医学康复的新方法;

  在成员国禁毒部门领导人会议与阿富汗主管机关间开展定期交流和有效合作;

  成员国研究建立地区禁毒中心以及专门负责培训上合组织成员国、观察员国和阿富汗打击非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品的主管机关人员的进修中心的可能性;

  成员国将采取措施,通过利用“中亚地区禁毒信息协调中心”的潜力,并吸收本组织观察员国、阿富汗和土库曼斯坦参与禁毒合作,包括建立“禁毒和金融安全带”,重点解决以下问题:

  完善上合组织成员国和阿富汗相关部门打击跨境团伙的合作机制,在禁毒方面为上合组织成员国和阿富汗主管机关提供物质技术和人员培训支持;

  在《上海合作组织和集体安全条约组织秘书处谅解备忘录》的基础上加强两组织间的禁毒合作仍将是优先工作方向。

  将继续推动扩大驻阿国际安全援助部队在打击阿毒品生产和走私方面的作用;

  上合组织成员国和阿富汗将加大对制毒化学品的监管力度,愿采取必要措施遏制易制毒化学品非法流入阿富汗,并在该领域同有关国家及国际组织进行合作。

  二、反恐领域

  为有效遏制恐怖主义威胁,上合组织成员国和阿富汗认为有必要加强反恐合作,运用综合措施共同应对恐怖主义威胁。重点合作方向包括:

  边防监管;

  对涉嫌恐怖活动人员进行检查;

  采取联合行动以应对恐怖威胁;

  逐步吸收阿富汗参与上合组织框架内的地区反恐合作;

  建立防范和取缔恐怖活动的有效机制;

  相互协作获取关于威胁成员国和阿富汗安全的恐怖组织的情报;

  在上合组织地区反恐怖机构与阿富汗有关部门间建立专家磋商机制;

  开展关于恐怖分子及其组织活动的情报交流以及反恐经验交流;

  上合组织成员国和阿富汗相互提供涉恐人员名单;

  相互协助缉捕和移送恐怖分子;

  查明并切断恐怖组织的融资来源和渠道;

  邀请阿富汗相关部门参加成员国执法部门联合演习、研讨会、培训班以及本组织其他反恐活动。

  三、打击有组织犯罪

  上海合作组织成员国将以筹建中的公安内务部长会议机制为依托开展下列工作:

  同阿富汗主管部门合作打击非法贩卖武器、弹药、爆炸物以及其他各类跨境有组织犯罪;

  就有组织犯罪及时进行情报和经验交流;

  在刑侦、证据搜集和转交方面相互协助;

  研究开展打击跨境有组织犯罪的联合行动及其机制化、以及必要时相互派遣执法人员协助案件侦破的可能性;

  利用现有条件落实完善阿富汗执法部门人员职业培训和提高其业务水平的各类项目。

  ***

  为完善和提高合作机制效率,上合组织成员国和阿富汗商定研究将“上合组织-阿富汗”联络组代表级别提高至外交部司局级问题,将采取措施制订联络组与集安条约组织外长理事会阿富汗工作组的合作计划,以便采取包括举行联席会议在内的旨在打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的联合行动。

  ***

  上合组织成员国将继续与阿富汗开展双边经贸合作,参与推动阿经济重建的国际行动,并研究实施利于该国社会经济重建的共同项目的可能性。

  为此,成员国将研究塔吉克斯坦共和国关于在杜尚别举行经贸部长国际会议的建议。

  ***

  上合组织成员国将继续就利用现有以及恢复以往阿富汗问题有效国际合作机制的问题交换意见。