四川省加强管理服务促进会展业发展的规定
四川省人民政府
四川省加强管理服务促进会展业发展的规定
四川省人民政府令第252号
《四川省加强管理服务促进会展业发展的规定》已经2011年2月17日四川省人民政府第76次常务会议同意，现予公布，自2011年5月1日起施行。
四川省加强管理服务促进会展业发展的规定
第一条 为促进我省会展业健康发展，规范会展业市场秩序，加强管理部门的协调、配合，根据有关法律、法规，结合四川实际，制定本规定。
第二条 凡企事业单位、社会团体和其他组织在四川省行政区域内举办会展、以四川省名义在省外举办会展或者省际间联合举办会展以及为会展提供配套服务，适用本规定。
第三条 本规定所称会展是指以招展方式在特定地点和期限内举办的商品、技术或者服务的展示、展销等商务活动，包括展览会、展销会、博览会、交易会和其他形式的商务会展。
第四条 建立促进会展业发展协调机制，拟定促进会展业发展的政策措施，统筹、协调会展业发展中的重大问题。
第五条 县级以上商务主管部门负责本行政区域内会展业发展的指导监督管理工作。
工商、公安、科技、教育、知识产权、安全监管、质监、卫生、住房城乡建设、价格等有关部门按照各自职责做好会展业发展的相关服务和管理工作。
第六条 引导和鼓励社会资本投资兴办专业会展公司，鼓励新建、组建会展集团公司。
依托产业、区位、资源、市场等优势培育实力雄厚、诚信度高、竞争力强的大型会展公司或者会展集团公司。
第七条 鼓励和扶持举办有特色、有影响、有规模、时代主题明确的会展，积极承办全国性、国际性和知名专业性会展。
引导有产业支撑、发展潜力的重要会展向品牌化、国际化发展，培育一批自有品牌会展，加大对品牌会展的宣传力度。
第八条 在本省行政区域内举办的重大会展，在举办期前后4个月内一般不再举办相同或类似的会展；其他会展原则上在举办期前后3个月内不得举办相同或类似的会展。
第九条 促进会展业开放合作，引进国内外知名会展企业和配套服务企业，鼓励国内外知名会展组织或者机构在我省设立分支机构，支持会展企业与国际知名会展企业的合作。
积极组织省内企业参加省外、境外会展活动，促进与国内外的信息交流、投资与贸易合作。
第十条 省财政对规模大、社会效益好、有发展潜力且定期在我省举办的会展及重要会展、品牌会展的公共费用给予适当补助。
第十一条 按照供需平衡和着眼长远原则充分发挥市场导向作用，科学规划会展场馆建设，完善会展场馆配套服务设施。
第十二条 金融机构应当为会展企业提供信贷支持，并在融资、结算等方面提供便利和服务。
海关、出入境检验检疫等部门应当为涉外会展的人员和参展货物提供便捷的通关和出入境检验检疫服务。
第十三条 建立会展业专业人才培训基地，培养会展业市场策划、营销、服务与管理人才。
积极引进会展业专业人才，鼓励与国内外会展组织或者机构合作培训会展业高级人才。
第十四条 围绕会展产业链的形成，大力发展装饰装修、信息咨询、广告宣传、展品运输、宾馆酒店、旅游票务等会展配套服务。
第十五条 鼓励依法成立会展行业组织，加强行业自律，维护会员利益，发挥行业组织在制定会展业服务规范、建立会展业评估体系、发布会展资讯信息以及引导规范经营等方面的作用。
鼓励各类专业性行业组织为会员提供会展信息，组织会员参加专业性会展，促进会展业发展。
第十六条 会展主办单位、承办单位应当具备法人资格。
会展主办单位负责制定会展计划和实施方案，对招展办展活动进行统筹、组织和安排。依法须经审批的会展，申请办理会展审批手续的单位为主办单位；不需审批的会展，发布招展信息的单位为主办单位。
会展承办单位受会展主办单位委托负责实施会展计划和实施方案，具体办理招展、布展等会展相关事项。未经委托，承办单位不得将其他单位列为主办单位。
第十七条 未经同意，会展主办单位、承办单位不得将其他单位列为协办、支持、赞助单位或者其他参与单位。
第十八条 主办单位对会展承担责任。
承办单位未经同意将其他单位列为主办单位或者将虚假单位列为主办单位的，承办单位对会展承担责任。
第十九条 举办会展应当按照以下规定备案：
（一）以四川省名义在国内举办会展或者省际间联合举办会展的，主办单位应当在会展招展信息发布前15日内向省商务主管部门备案；
（二）举办须经审批的对外经济技术合作及其他国际会展，主办单位应当持审批机关的批准文件在会展招展信息发布前30日内向省商务主管部门备案；
（三）举办除本条第（一）、第（二）项规定外的其他会展，主办单位应当在会展招展信息发布前10日内向举办地市（州）、县（市、区）商务主管部门备案。
举办涉及食品安全、危险化学品等方面的会展，商务主管部门应当在备案后3日内将有关情况书面告知工商、卫生、质监、安全监管等有关部门。
第二十条 办理备案时，主办单位应当提交以下文件、资料：
（一）主办单位、承办单位法人资格的有效证明；
（二）会展实施方案；
（三）会展场地使用证明；
（四）有关单位同意主办、承办、协办、支持、赞助等文件资料；
（五）举办须经审批的会展，还应当提交审批机关的批准文件。
第二十一条 主办单位提交的文件、资料不完备的，商务主管部门应当要求其在7日内补交相关文件、资料。逾期未补交的，视为未备案。
第二十二条 会展的主办单位发布的招展信息应当包括下列内容：
（一）会展名称、主要内容；
（二）会展的起止时间、会展地点、收费标准；
（三）会展主办单位、承办单位地址，联系人及联系方式，银行帐号；
（四）须经审批的会展，应当公布审批机关的批准文号；
（五）会展备案机关的备案号。
第二十三条 招展信息应当客观、真实，不得与会展内容不一致。
向参加同一个会展的参展单位发布的招展信息，会展名称、内容、时间、地点等主要事项应当一致。
第二十四条 招展信息发布后，主办单位变更会展名称、内容、时间、地点等主要事项的，应当在变更后3日内告知参展单位，并在5日内按照本规定办理备案。
第二十五条 主办单位应当依法办理安全许可、消防检查等手续。
举办大型会展可能影响周边区域交通和环境的，主办单位应当在会展举办前10日内将会展的时间、地点、规模等相关信息报送当地公安交通、市容环卫等有关部门。
第二十六条 主办单位应当制订和落实会展安全工作方案和应急救援预案，做到安全责任明确，措施有效。承办单位、参展单位应当予以配合。
第二十七条 会展场所提供者应当保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定。专业性会展场馆应当配置监控设备、防盗报警、紧急报警、消防设施和出入口安全检查系统等设施。
举办金银珠宝饰品、钟表、文物等珍贵物品会展的场馆，除按照前款规定外还应当设置符合防护要求的展台、展柜。
第二十八条 科学规划、合理布局会展场馆建设，完善会展场馆配套设施，加强场馆功能分工与合作，防止重复建设和无序竞争。
第二十九条 知识产权、版权、工商等有关部门应当按照各自职责，做好会展商标权、著作权、专利权等知识产权保护工作，加强指导、协调和监督，及时查处各类知识产权侵权行为。
第三十条 工商、卫生、质监、安全监管等有关部门应当加强涉及食品安全、危险化学品等方面会展的监督管理。
第三十一条 统计部门应当会同商务主管部门建立会展业信息统计制度，健全会展业统计指标体系，加强会展业数据统计分析，定期向社会发布全省会展业有关信息。
省商务主管部门应当建立会展业信息发布平台，及时发布会展业信息。会展主办单位、承办单位、会展场馆应当及时提供会展信息。
第三十二条 省商务主管部门会同省有关行政管理部门制定会展业合同示范文本，规范会展业各方的合同签约行为，维护当事人的合法权益。
第三十三条 财政、物价等有关行政管理部门应当加强合作，公开涉及会展业的收费项目、收费依据和标准，制止乱收费。
第三十四条 违反本规定，未以主办单位名义发布招展信息或者承办单位擅自发布招展信息的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的处2000元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第十九条第一款规定，举办会展未按规定备案的，由商务主管部门责令限期备案；逾期不备案的，处2000元以上2万元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十三条规定，发布虚假招展信息的，由工商行政管理部门责令改正，并处3000元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第二十五条第一款规定，未经安全许可、消防检查擅自举办会展的，由相关部门按照相关法律、法规予以处罚。
违反本规定第二十五条第二款规定，未向公安交通、市容环卫等有关部门报告的，由公安交通、市容环卫等有关行政管理部门责令限期报告；逾期仍未报告的处2000元以下罚款。
第三十八条 以举办会展的名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
第三十九条 承办单位乱收参展费或者展位费、参展单位销售假冒伪劣商品或者价格欺诈，由工商、价格等行政管理部门依法查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十条 商务主管部门和其他有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分。
第四十一条 政府及其有关部门举办会展的，主办单位应当在会展招展信息发布前5日内向商务主管部门通报有关情况。
第四十二条 本规定自2011年5月1日起施行。
关于转发市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的通知
广东省中山市人民政府
关于转发市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的通知
中府[2001]129号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将市发展计划局《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年十二月十八日
中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法
第一条 为进一步深化固定资产投资审批制度改革，简化办事程序，逐步建立完善的固定资产投资管理体系，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称登记，是指项目立项登记部门依照投资者申请，对固定资产投资项目的有关内容予以确认的行政行为；备案是指项目立项登记部门按照规定，将本部门登记项目报项目管理机关备案的行政行为。
第三条 中山市发展计划局是全市固定资产投资项目立项登记备案的管理机关，负责固定资产投资项目立项登记的指导、监督、检查、协调和投资信息的收集、分析工作。
中山市发展计划局委托各镇区办理本镇区固定资产投资项目立项登记工作；各镇区项目登记部门按要求将项目立项登记材料报市发展计划局备案。
第四条 各镇区须有一名领导具体协调固定资产投资项目立项登记管理工作，并指定专门部门为项目立项登记部门，负责辖区内固定资产投资项目立项登记管理工作，项目立项登记部门的职责是：
（一）负责本镇区固定资产投资的综合分析工作，并配合市发展计划局对本镇区固定资产投资项目进行管理。
（二）受理本镇区固定资产投资项目的立项登记申请，审核投资者申报材料，发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（格式见附件一，该登记证明与现行的固定资产投资项目立项批文具有同等效力）或《固定资产投资项目立项处理意见》（格式见附件二，该意见需明确说明不予登记的理由，并提出办事指引）。
（三）每月第5个工作日前将上月发放的《中山市固定资产投资项目立项登记证明》及项目立项的申请材料送市发展计划局备案。
（四）跟踪已登记固定资产投资项目的落实情况，督促并代投资者到市发展计划局办理《广东省固定资产投资许可证》有关手续。
第五条 投资者持项目立项申请材料报所在镇区项目立项登记部门。对符合登记要求的项目，项目立项登记部门向市发展计划局申请项目立项登记证明编码（格式见附件三，该编码统一由市发展计划局发放），套打并发放《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；对不符合登记要求的固定资产投资项目，项目立项登记部门制作并发放《固定资产投资项目立项处理意见》。对申报资料不齐备的固定资产投资项目，项目立项登记部门列出需补充的材料，当面告知申报者并退回申报材料，待材料补齐上报后重新受理。
各镇区项目登记部门应在收齐材料后2个工作日内发出《中山市固定资产投资项目立项登记证明》或《固定资产投资项目立项处理意见》。
第六条 项目立项登记申请应提交的材料包括：固定资产投资项目立项登记申请表（一式两份，格式见附件四），投资企业营业执照或企业名称预先核准通知书影印件（一式两份）；自然人投资的项目立项登记可由项目所在村民委员会代为申请。
第七条 中山市发展计划局根据各镇区预计固定资产投资项目量，按月向各镇区发放印有“中山市发展计划局固定资产投资项目立项登记专用章”的空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》；项目立项登记证明仅限于办理固定资产投资项目立项登记时使用，不得涂改、复制及转让。《固定资产投资项目立项处理意见》可盖项目所在镇区项目立项登记部门公章。
第八条 各镇区对固定资产投资项目进行登记管理应以服务为宗旨，不得擅自增加登记前置条件、借机乱收费、乱摊派、搞变相审批或擅自转让、复制空白《中山市固定资产投资项目立项登记证明》等，一经发现应及时纠正，限期整改，并追究主要负责人、直接责任人的行政责任，整改无效者取消所在镇区固定资产投资项目立项登记委托资格。
第九条
投资者应当按照项目立项登记证明所规定的内容进行建设，如确因建设需要需对登记备案的内容进行调整的，应到市发展计划局办理变更手续。
第十条 投资者认为项目立项登记部门不依法办理登记手续或认为登记部门不予登记的理由不成立的，可直接向市发展计划局申诉，也可依照法律的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十一条 下列固定资产投资项目立项因超过市级审批权限或涉及国家、省、市产业政策及需相关部门联审，暂不适用本办法，仍按现行规定办理。
（一）政府投资项目（含公有企业投资300万元以上或投资额超出其资产净值20%的控股项目）；
（二）需报省或省以上有关部门审批的固定资产投资项目（投资额超过 3000万元和限制发展类项目）；
（三）市政府《关于中山市政府审批制度改革有关问题的通知》（中府[2001]15号文）规定由发展计划局牵头联审的项目（中计[2001]51号）；
（四）房地产项目；
（五）专业市场、肉菜市场项目；
（六）享受市建设项目用地办证费优惠的市优先鼓励发展工业项目。
第十二条
本办法自2002年1月1日起实施。凡与本办法不符的有关规定，以本办法为准。
附件二：
固定资产投资项目立项处理意见
×××××× ：
报来 ××××××××××××××××××项目立项登记申请收悉。该项目因××××××××××××××原因不符合《中山市固定资产投资项目立项登记备案暂行办法》的有关规定，不能登记立项。
建议你（厂、司）××××××××××××××。
××××××
2001年 月 日
附件三：
关于《中山市固定资产投资项目立项登记证明》编码说明
为加强对固定资产投资的信息收集与统计分析工作，对《中山市固定资产投资项目立项登记证明》（简称《登记证明》）实施13位数字的编码制度。
1、《登记证明》编码的前2位数字是镇区代码，第3至第6位为行业代码，第7位至第8位数字为年份代码，第9至第12位为项目立项全市顺序码。
镇区代码表（如下表）
镇（区）代码表
01 火炬区 13 坦洲镇
02 石岐区 14 三角镇
03 东 区 15 横栏镇
04 西 区 16 南头镇
05 南 区 17 阜沙镇
06 小榄镇 18 南朗镇
07 黄圃镇 19 三乡镇
08 民众镇 20 板芙镇
09 东凤镇 21 大涌镇
10 东升镇 22 神湾镇
11 古镇镇 23 港口镇
12 沙溪镇 24 五桂山镇
行业分类代码：根据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》。
2、《登记证明》编码由市发展计划局根据投资人填写的《中山市固定资产投资项目立项登记申请表》内容统一编制。
3、各镇区项目立项登记部门在发出《登记证明》前，必须向市发展计划局申领《登记证明》编码。
中山市人民政府