关于印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》的通知
财政部 监察部 审计署
关于印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》的通知
财金[2012]125号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、监察局、审计局，有关中央管理金融企业：
为贯彻落实国务院第四次和第五次廉政工作会议精神，严格规范中央金融企业负责人职务消费行为，加强中央金融企业负责人廉洁自律，现将《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。各中央金融企业应当根据本办法，制定和完善具体的实施办法，并在本办法印发后3个月之内将实施办法上报财政部、监察部和审计署备案。
附件：中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法
财政部 监察部 审计署
2012年10月10日
附件：
中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范中央金融企业负责人职务消费行为，加强中央金融企业负责人廉洁自律，制定本办法。
第二条 本办法所称中央金融企业，是指由国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股金融企业（以下简称金融企业）。
第三条 本办法所称金融企业负责人，是指金融企业法定代表人及企业领导班子成员，包括金融企业专职党委书记、副书记、党委委员、纪委书记，金融企业的董事长（副董事长、执行董事）、总经理（总裁、行长）、监事长、副总经理（副总裁、副行长）。
第四条 本办法所称职务消费，是指金融企业负责人履行工作职责时，发生的由企业承担的消费性支出，主要包括公务用车配备及使用、办公用房配置及使用、通讯、业务招待（含礼品）、差旅、国（境）外考察培训等。
第五条 财政部按照管理职责对金融企业负责人职务消费行为实施监督管理。监察部会同财政部负责对金融企业负责人职务消费行为实施监督检查，依法查处金融企业负责人职务消费违纪违规行为。
第二章 职务消费
第六条 公务用车配备及使用。金融企业应当按照勤俭节约、反对浪费和保障公务活动需要的原则，严格控制企业负责人公务用车数量，加强公务用车管理。金融企业应按照金融监管部门有关法规，规范负责人公务用车管理。
金融企业负责人配备的公务用车，不得进行豪华装饰或者改装。车辆使用过程中发生的费用（包括过路过桥、停车、保险、维修、燃油等）据实报销。金融企业负责人配备公务用车后，不得再另行报销相关交通费用。
第七条 办公用房配置及使用。金融企业应当合理确定负责人办公用房的建设内容和建设规模。金融企业应当参照党政机关办公用房建设标准，制定负责人办公用房配置及使用的内部标准。
第八条 通讯费。金融企业应当改革和完善移动通讯工具管理制度，参照中央和国家机关公务移动通讯费用补贴管理规定，制定负责人公务移动通讯费用的内部标准。
第九条 差旅费。金融企业负责人差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。金融企业应当参照中央国家机关和事业单位差旅费管理规定，制定负责人差旅费的内部标准。
第十条 国（境）外考察培训费。金融企业负责人到国外考察（访问）培训，应当按照规定履行报批手续。金融企业应参照国家关于临时出国人员费用开支管理的规定，制定负责人国（境）外考察培训费的内部标准。
第十一条 业务招待费（含礼品）。金融企业应当按照工作需要，制定负责人业务招待的范围和相关支出标准。金融企业负责人进行业务招待，应当严格执行支出标准，控制业务招待费支出。
第十二条 金融企业负责人应当严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发[2009]26号），规范职务消费，不得有下列行为：
（一）超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品；
（二）超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费；
（三）用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的材料物资，修建和装修个人住宅；
（四）违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费；
（五）违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等；
（六）违反规定用公款为个人购买商业保险或者支付相关费用；
（七）违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用；
（八）违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用，或者用公款支付应当由个人承担的其他费用；
（九）利用职务上的便利，在企业内部或到下属企业以及往来单位转移职务消费支出；
（十）通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金，用于职务消费支出；
（十一）以各种名义对已配备公务用车的金融企业负责人发放用车相关的补贴；
（十二）其他违反法律、法规规定的职务消费行为。
第三章 管理和监督
第十三条 金融企业应当切实规范负责人的职务消费，加强对经营管理费用的控制和审查，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈浪费行为。
第十四条 金融企业负责人的职务消费一律按规定据实列支，不得预提。
第十五条 金融企业负责人的职务消费，原则上不得在下属全资、控股、参股企业报销和列支。金融企业负责人在下属全资、控股、参股企业担任董事长（行长、总经理、总裁）等管理职务，并且主要工作职责和工作精力在下属企业的，可执行集团公司或母公司负责人职务消费标准，由下属企业报销和列支。金融企业负责人不得同时在集团公司（或母公司）和下属全资、控股、参股企业报销和列支职务消费。
第十六条 金融企业负责人主要工作和生活均在境外的，可以适当参考其境外工作地水平，确定其职务消费标准。
第十七条 金融企业应当根据本办法及相关规定，履行内部决策程序后制定和完善具体的实施办法，建立健全监督制约机制，并按规定将实施办法上报财政部、监察部和审计署备案。金融企业下属全资和控股企业将实施办法报集团公司（或母公司）备案。
金融企业上报备案的具体实施办法应当包括企业负责人的范围、具体职位、各职位的职务消费项目、具体标准、发放方式等详细事项。
第十八条 金融企业纪检监察、审计等内部监督机构应当切实履行职责，对负责人职务消费实施监督，在企业内部建立负责人个人诚信档案。
已实行股份制改革的金融企业，其监事会按照公司法规定对金融企业董事、高级管理人员职务消费行为进行监督，当董事、高级管理人员未按规定进行职务消费时，要求董事、高级管理人员予以纠正，对情节严重的可提出罢免建议；未实行股份制改革的金融企业，其国务院派出监事会应当按照有关规定加强对金融企业负责人职务消费行为的监督。金融企业上报备案的具体实施办法及相关材料应当同时抄送本企业监事会。
第十九条 金融企业负责人职务消费应当由金融企业定期在适当范围内公开，接受职工的民主监督。
第二十条 监察部会同财政部对金融企业负责人职务消费情况进行监督检查。监督检查结果作为金融企业负责人年度考核、薪酬核定、组织考察评议的重要内容和任免奖惩的重要依据。
第二十一条 对违反本办法规定的按下列规定执行：
（一）未按规定上报金融企业负责人职务消费实施办法的，由监察部提请财政部会同监察部、审计署予以通报批评；
（二）违反本办法第十二条规定的，由纪检监察部门严肃追究金融企业负责人的责任，直至纪律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四章 附则
第二十二条 省级人民政府财政部门和国务院有关金融监管部门依据本办法的原则制定具体办法，组织实施本地区本行业非中央金融企业负责人职务消费的监督管理工作。
第二十三条 中国投资有限责任公司执行本办法；金融企业下属全资、控股金融企业执行本办法；金融类国有参股企业及非国有企业参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2012年12月1日起施行。
中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定
中国民用航空总局
中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定
1997年8月1日，中国民用航空总局
《中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定》（ＣＣＡＲ－183ＳＥ），自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥民用航空企事业单位技术力量的作用，规范民用航空计量技术委任代表和委任单位代表的委任程序及职责，加强对民用航空计量技术工作的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）委任民用航空计量技术委任代表和委任单位代表（以下简称委任代表、委任单位代表）。
第三条 本规定所称委任代表，是指接受民航总局委任、代表民航总局从事有关计量技术考核、评审、认证等项工作的企事业单位专业技术人员。
本规定所称委任单位代表，是指接受民航总局委任、代表民航总局从事有关计量技术监督，计量认证、培训，仲裁检定和建立民航最高专用计量标准等项工作的企事业计量技术机构。
未取得委任代表、委任单位代表资格，不得从事有关计量技术的考核、评审、认证、培训、仲裁检定等项工作。
第四条 民航总局对委任代表和委任单位代表实行统一管理。
民航总局计量管理部门具体负责委任代表和委任单位代表的资格审查和委任，并对其工作进行检查监督。
第二章 委任代表
第五条 民航总局按工作性质，审批下列民用航空计量技术委任代表：
（一）民用航空计量技术机构认证委任代表；
（二）民用航空部门计量检定规程审定委任代表；
（三）民用航空计量检定人员主考委任代表；
（四）民用航空企业计量检测体系审核委任代表；
（五）根据工作需要审批的其他民用航空计量技术委任代表。
第六条 民用航空计量技术委任代表必须具备的条件如下：
民用航空计量技术机构认证委任代表和民用航空部门计量检定规程审定委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）较全面掌握计量基础知识、计量检定测试理论知识，有丰富的计量检定、测试实践经验，从事计量检定工作五年以上；
（三）具有较强的组织能力和文字表达能力；
（四）具有大专（含）以上学历并取得工程师（含）以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
民用航空计量检定人员主考委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）较全面地掌握计量基础知识、有关计量专业知识和相应的计量检定规程；
（三）依法取得相应项目计量检定员证，从事计量检定工作三年以上；
（四）取得工程师（含）以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
企业计量检测体系审核委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）熟悉国家ＧＢ／Ｔ19000系列标准，对ＧＢ／Ｔ19022．1标准能正确理解、熟练掌握，有较丰富的企业计量管理经验，从事管理工作三年以上；
（三）具有较强的组织能力和文字表达能力；
（四）取得工程师或者其他有关专业中级以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
第七条 民用航空计量技术委任代表行使下列一项或者数项职责：
（一）参加对除本单位以外的申请承担民用航空计量技术监督、计量认证、培训、仲裁检定和建立民航最高专用计量标准等项任务的计量技术机构进行考核、评审和认证；
（二）参加除本单位以外的民用航空部门计量检定规程项目的审定；
（三）参加对计量检定人员的理论知识和现场操作考试，审核签署考核成绩，并提出颁发《计量检定员证》的建议。但本单位或经委任代表本人培训的人员除外；
（四）参加起草培训大纲和考试题目、考试题目的拟定；
（五）参加对申请计量检测体系的企业进行评审。但本单位或经委任代表本人咨询的企业除外；
（六）民航总局授予的其他职责。
委任代表在工作调动或者职业变更时，应当以书面向民航总局报告。
第八条 民用航空计量技术委任代表按下列程序委任：
（一）按照规定条件，由有关人员所在单位推荐，并向民航总局提交推荐文书及符合规定条件的证明文件，填写《民航计量技术委任代表申请表》；
（二）民航总局计量管理部门对所报文件资料进行审查合格后，组织对有关人员进行理论知识考试和实际操作能力现场考查；
（三）对考核合格的，由民航总局发给民用航空计量技术委任代表证书，并对其进行定期或者不定期培训。
第九条 委任代表证书的有效期为三年。
第十条 有下列情况之一的，由民航总局终止委任代表的任期：
（一）本人书面申请终止的；
（二）推荐单位要求终止的；
（三）不能公正履行其职责，或者不能胜任工作的；
（四）民航总局认为应当终止任期的。
第三章 委任单位代表
第十一条 民航总局按照下列专业范围，审批民用航空计量技术委任单位代表：
（一）建立民航最高专用计量标准；
（二）计量技术机构认证的技术考核；
（三）计量检定人员培训、考核；
（四）其他计量技术专业范围。
第十二条 民用航空计量技术委任单位代表必须具备的条件如下：
从事建立民航最高专用计量标准和计量技术机构认证技术考核的委任单位代表为：
（一）具有与委任项目相适应的计量标准、检测装置和配套设施；
（二）具备与委任项目相适应的工作环境条件；
（三）有足够数量持有有效证件的计量检定测试人员；
（四）具有与保证委任项目相对应的计量技术文件和管理制度；
（五）民航总局认为必须具备的其他条件。
从事计量检定人员培训考核的委任单位代表为：
（一）具有所承担培训项目的计量标准器具及配套设备；
（二）具有相应的培训教材；
（三）有较丰富的理论知识和实践经验的教员；
（四）具有两名以上的计量检定人员主考委任代表；
（五）符合民航总局制定的《民用航空计量检定人员考核发证管理办法》的有关要求；
（六）民航总局认为必要的其他条件。
第十三条 民用航空计量技术委任单位代表行使下列一项或者数项职责：
（一）进行专用计量器具的检定校准和修理；
（二）进行专用计量器具检定规程、校准规范、测试方法的制定和修订；
（三）进行计量仲裁、计量监督；
（四）对计量检定人员进行培训和考核。编写培训大纲、培训教材，建立考试题库；
（五）对各级计量技术机构进行技术考核，制定技术考核实施细则、工作程序和技术标准；
（六）签发民航总局认可的各种考核、认证、仲裁报告和检定、测试证书及考试成绩单；
（七）民航总局授予的其他职责。
第十四条 民用航空计量技术委任单位代表按下列程序委任：
（一）由申请人向民航总局提交《计量技术委任单位代表申请书》（一式两份），并报送符合规定条件的证明技术文件和资料；
（二）民航总局计量管理部门自收到申请书之日起30天内作出授理与否的决定；
（三）授理后，由民航总局计量管理部门根据国家法律、法规和民用航空规章及技术标准组织考核；
（四）对考核合格的，由民航总局发给相应的委任单位代表证书和计量授权检定、测试专用章。
第十五条 委任单位代表证书的有效期为三年。委任单位代表可以在证书有效期满前六个月，向民航总局提出继续承担委任业务的申请，经复查合格的准予延长证书有效期。
第十六条 有下列情况之一的，由民航总局终止委任单位代表证书的有效期：
（一）证书持有人书面申请终止的。但该申请应当于有效期满前六个月提出，未经批准不得擅自终止工作；
（二）不当履行职责或者不能胜任职责的；
（三）经复查不合格，限期整顿仍达不到要求的；
（四）民航总局认为应当终止的其他情况。
第四章 附 则
第十七条 申请委任代表、委任单位代表，应当缴纳技术审查考核和发证工本费用。
第十八条 本规定内有关申请书、证件、印章的式样，由民航总局计量管理部门统一监制。
第十九条 委任代表、委任单位代表违反本规定，由民航总局根据情节轻重给予警告，直至收缴证书。
造成经济损失的，应当依法承担民事责任。
第二十条 对境外计量技术机构的选定，参照本规定办理。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
劳动部办公厅对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发（1994）118号文件中有关规定的请示”的复函
劳动部
劳动部办公厅对“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发（1994）118号文件中有关规定的请示”的复函
1994年8月16日，劳动部
安徽省劳动局：
你局“关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发〔1994〕118号文件中有关规定的请示”（劳仲字〔1994〕第326号）收悉。经研究，现函复如下：
当前，一些企业在与职工建立劳动关系时擅自向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”或者“风险金”，这一做法违反国家关于劳动关系当事人平等、自愿和协商一致建立劳动关系的规定，侵害了职工的合法权益，必须予以制止。劳动部、公安部、全国总工会曾于今年三月联合发出了《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发〔1994〕118号），对制止企业收取抵押金（品）的问题做了明确规定。同样，国有企业和集体所有制企业也不得向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”或“风险金”。对擅自收取抵押金（品）的，劳动行政部门应责令企业立即退还给职工本人。