陕西省人大常委会


西安市外商投资企业工会条例（修正）
陕西省人大常委会


（1991年10月23日西安市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月25日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年11月13日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1998年
4月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《西安市人大常委会关于修改＜西安市外商投资企业工会条例＞的决定》进行修正）

目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会的组织
第三章 外商投资企业工会的权利
第四章 外商投资企业工会的义务
第五章 外商投资企业工会活动的保障
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了明确外商投资企业工会在企业中的法律地位和职责，保障其依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进企业发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》和其它有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内开办的外商投资企业均应遵守本条例。
本条例所称外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业职工依法建立工会组织，开展工会活动。
外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层姐织，是职工利益的代表。
第四条 外商投资企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 外商投资企业工会应尊重投资者的合法权益，支持企业依法搞好生产经营管理。
外商投资企业应尊重工会的合法权益，支持工会依法开展活动。

第二章 外商投资企业工会的组织
第六条 外商投资企业申请设立时，应将职工依法组建工会组织列入本企业章程；企业开业，企业职工即可依法组建工会组织。
外商投资企业开业后未建立工会组织的，上级工会应指导、帮助企业职工组建。
第七条 在外商投资企业建立工会组织，须经上一级工会批准，并报西安市总工会备案。
第八条 外商投资企业中，以工资收入为主要生活来源的中外职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会的，经本企业工会批准即可成为工会会员。
加入工会的外籍职工离开本企业回国时，须交回会员证，如本人需要，由西安市总工会发给参加过中国工会的证明。
第九条 外商投资企业职工在25人以上的，建立工会基层委员会；不足25人的，设组织员1人，享受工会基层委员会同等权利。
女职工25人以上的，应设立工会女职工委员会。
第十条 外商投资企业的工会主席、副主席、委员及组织员须经民主选举产生，报上一级工会组织批准。企业配备脱产的工会工作人员的数额，依照国家有关规定确定。

第三章 外商投资企业工会的权利
第十一条 外商投资企业工会有权监督企业对劳动管理、劳动保护、社会保险、女职工特殊利益保护等法律、法规的遵守和执行。
第十二条 外商投资企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，或协助职工与企业签订个人劳动合同，并监督劳动合同的执行。
第十三条 外商投资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、安全生产、劳动保护和社会保险等问题时，工会代表可以列席会议，企业应听取工会意见，取得工会合作。
第十四条 外商投资企业工会有权参与企业有关职工利益的制度的制定和修改。
第十五条 外商投资企业工会依法监督本企业的劳动保护工作，维护职工在生产劳动中的安全和健康，参与本企业职工因工伤亡事故的调查处理。
工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定。
第十六条 外商投资企业工会有权监督企业执行我国现行的工时制度和休假制度。企业由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。工作时间的延长和工资报酬的支付，应按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行。
第十七条 外商投资企业解除劳动合同应当事先告知工会，工会认为不适当的，有权提出意见；外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同侵犯职工合法权益的，工会有权要求予以纠正。
职工因劳动争议申请劳动仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

第四章 外商投资企业工会的义务
第十八条 外商投资企业工会应教育职工遵守宪法、法律、法规，履行劳动合同，遵守劳动纪律和企业的各项制度。
第十九条 外商投资企业工会应支持企业合法的生产、经营和管理，发动职工开展合理化建议和技术革新活动，完成企业的生产经营任务，促进企业提高经济效益。
第二十条 外商投资企业工会应组织职工学习文化、科学、技术和法律知识，协助企业对职工进行专业岗位培训，提高职工素质。
第二十一条 外商投资企业工会应协同企业搞好精神文明建设，组织开展有益于职工身心健康的文娱体育活动，丰富企业的文化生活。
第二十二条 外商投资企业工会应关心职工生活，协助企业合理安排和使用福利、奖励基金。
第二十三条 外商投资企业工会应组织职工开展互助互济活动，增进中外职工的团结。

第五章 外商投资企业工会工作的保障
第二十四条 外商投资企业应依法支持工会的日常工作，为工会无偿提供必要的房屋、设备和场所，用于工会办公、会议、举办职工集体福利和文化体育事业。
外商投资企业不得干涉工会依法开展的活动。
第二十五条 外商投资企业工会和兼职的工会委员开展工会活动，应在生产、工作时间以外进行，因工作需要占用生产、工作时间的，应征得企业同意。经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十六条 中外合资经营、合作经营企业专职工会主席待遇，比照企业中方副总经理或副厂长的待遇执行。
外资企业专职工会主席待遇由上级工会与企业商定。
外商投资企业兼职工会主席由本企业工会给予适当补贴。
第二十七条 外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得企业工会委员会和上一级工会的同意。
外商投资企业解除担任工会主席、副主席的企业职工的劳动合同，应事先征求企业工会委员会的意见，并征得上一级工会的同意。
第二十八条 外商投资企业工会的经费来源：
（一）会员按照中华全国总工会的规定交纳的会费；
（二）外商投资企业每月按企业中外职工实际工资总额的百分之二拨交的经费；
（三）企业工会的其它收入。

第六章 附 则
第二十九条 工会经费由企业工会按照有关规定管理、支配和使用，并接受上级工会的监督。
第三十条 外商投资企业有下列行为的，企业工会或者上一级工会应当分别情况协商处理、提请政府有关部门处理或者提请司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织的；
（二）擅自解散、合并工会组织的；
（三）未向工会提供必要的办公场所和设施，干涉工会组织依法开展活动的；
（四）随意调动专职工会主席、副主席工作，或擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动合同的；
（五）挪用工会经费或任意调拨、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）侵害工会及其工作人员其它合法权益的。
第三十一条 香港、澳门、台湾同胞以及华侨在本市投资兴办的企业参照
第三十二条 本条例自公布之日起施行。


（1997年11月13日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1998年4月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）


西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《西安市外商投资企业工会条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“外商投资企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。”
二、第六条修改为：“外商投资企业申请设立时，应将职工依法组建工会组织列入本企业章程；企业开业，企业职工即可依法组建工会组织。
外商投资企业开业后未建立工会组织的，上级工会应指导、帮助企业职工组建。”
三、第八条第一款中“但外籍投资者及其外籍代理人除外”一句删去。
四、删去第十三条第一款。
五、第十五条后一句修改为：“工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，企业行政方面必须及时作出处理决定
。”
六、第十六条修改为：“外商投资企业工会有权监督企业执行我国现行的工时制度和休假制度。企业由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。工作时间的延长和工资报酬的支付，应按照《中华人民共和国劳动法》的规定执行。”
七、第十七条修改为：“外商投资企业解除劳动合同应当事先告知工会，工会认为不适当的，有权提出意见；外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同侵犯职工合法权益的，工会有权要求予以纠正。
职工因劳动争议申请劳动仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。”
八、第五章标题修改为：“外商投资企业工会工作的保障。”
九、第二十七条修改为：“外商投资企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得企业工会委员会和上一级工会的同意。
外商投资企业解除担任工会主席、副主席的企业职工的劳动合同，应事先征求企业工会委员会的意见，并征得上一级工会的同意。”
十、增加一条作为第二十九条：“工会经费由企业工会按照有关规定管理、支配和使用，并接受上级工会的监督。”
十一、增加一条作为第三十条：“外商投资企业有下列行为的，企业工会或者上一级工会应当分别情况协商处理、提请政府有关部门处理或者提请司法机关依法处理：
（一）阻挠企业职工依法成立工会组织的；
（二）擅自解散、合并工会组织的；
（三）未向工会提供必要的办公场所和设施，干涉工会组织依法开展活动的；
（四）随意调动专职工会主席、副主席工作，或擅自解除担任工会主席、副主席的企业职工劳动合同的；
（五）挪用工会经费或任意调拨、侵占工会财产的；
（六）不按规定支付工会工作人员工资报酬及社会保险、福利待遇的；
（七）侵害工会及其工作人员其它合法权益的。”
十二、将第十一条、第十三条第二款中“劳动保险”修改为“社会保险”；第十三条第二款中“有权”改为“可以”；第二十条“政治和科学技术知识”修改为：“文化、科学、技术和法律知识”；第二十四条“工会组织”修改为“工会”。
此外，对部分条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《西安市外商投资企业工会条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。


1992年1月25日
云南省昆明市人大常委会


昆明市志愿服务条例

第一章 总 则


第一条 为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，规范志愿服务活动，保障志愿者组织和志愿者的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内开展的有组织的志愿服务活动。

第三条 本条例所称志愿服务，是指志愿者组织和志愿者自愿、无偿地服务社会和帮助他人的公益性活动。

本条例所称志愿者组织，是指依法在民政部门登记成立、专门从事志愿服务活动的非营利性社会公益组织。

本条例所称志愿者，是指在志愿者组织登记注册，参加志愿服务的个人。

第四条 志愿服务活动应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。

第五条 市、县（市、区）人民政府应当将志愿服务工作纳入国民经济和社会发展规划，促进志愿服务事业健康发展。

第六条 市、县（市、区）应当成立由文明办、民政、

民委、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办等单位组成的志愿服务活动协调小组，负责本行政区域内志愿服务活动的规划和协调指导。志愿服务活动协调小组的办事机构设在同级文明办。

第七条 提倡和鼓励具备志愿服务条件的公民参加志愿服务活动。全社会应当尊重志愿者的服务。

第八条 每年3月5日为昆明市志愿服务日。



第二章 志愿者组织



第九条 市、县（市、区）志愿者协会应当依法登记成立，在同级志愿服务活动协调小组的指导下负责所在区域内的志愿服务工作，履行下列职责：

（一）建立健全志愿服务的各项制度；

（二）制定志愿服务计划，发布志愿服务信息；

（三）组织、指导、协调志愿者组织开展志愿服务活动；

（四）维护志愿者组织和志愿者的合法权益，为志愿服务活动提供必要的帮助；

（五）开展志愿服务宣传、交流与合作。

第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，根据需要成立的行业性志愿者组织，可以申请加入志愿者协会，成为其分支机构或者团体会员,履行下列职责：

（一） 负责志愿者的招募、登记、注册、培训；

（二） 组织实施志愿服务项目；

（三）维护志愿者的合法权益，为志愿服务提供必要的帮助。

第十一条 志愿者组织应当建立志愿者注册制度和志愿服务信息系统，引导志愿者长期参加志愿服务活动。

第十二条 志愿者组织应当建立完善志愿服务评价和激励机制，把志愿者参加志愿服务的时间、质量作为表彰志愿者和志愿者优先获得志愿服务的依据。

第十三条 志愿者组织招募志愿者，应当公布与志愿服务项目有关的真实、准确的信息。

第十四条 志愿者组织安排志愿者从事的志愿服务活动应当与其年龄、身体状况、所具备的知识和技能等条件相适应，并征得志愿者的同意。

第十五条 志愿者组织在组织志愿服务活动前，应当对志愿者进行与志愿服务相关的知识、技能培训和安全教育。

第十六条 志愿者组织应当对志愿者的个人信息保密，未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供。



第三章 志愿者



第十七条 具有相应民事行为能力的人，可以向志愿者组织申请，注册成为志愿者。

限制民事行为能力人，可以参加与其年龄、智力、体力状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人同意。

第十八条 志愿者享有以下权利：

（一）根据自己的意愿和时间、能力等条件选择参加志愿服务活动，并接受与志愿服务有关的知识和技能培训；

（二）获得与所从事的志愿服务活动相关的信息以及必要的保障；

（三）向志愿者组织提出意见和建议；

（四）拒绝从事超出承诺范围的志愿服务；

（五）从事志愿服务活动受到人身和财产损害时，获得志愿者组织的帮助；

（六）退出志愿者组织。

第十九条 志愿者应当履行下列义务：

（一）服从志愿者组织管理，完成志愿服务工作；

（二）遵守志愿者组织章程，维护志愿者组织的声誉和形象；

　 （三）尊重志愿服务对象的意愿，不得侵害志愿服务对象的合法权益；

（四）保守在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密。

第二十条 志愿者开展志愿服务活动时，应当佩戴统一的志愿服务标识。



第四章 志愿服务



第二十一条 提倡在帮弱助残、扶贫济困、支教助学、科技普及、环境保护、应急救援、救死扶伤、治安防范、法律援助、社区服务、文明创建、民族团结和民族进步以及大型社会活动等方面开展志愿服务活动。

鼓励为老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、突发事件的受难者以及其他需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务。

第二十二条 志愿者组织可以接受市、县（市、区）人民政府的委托，组织开展志愿服务活动，委托方应当为其提供必要的条件。

第二十三条 志愿者组织可以自行组织开展志愿服务活动，或者根据需要志愿服务活动的单位、个人的申请提供志愿服务。

需要志愿服务的单位和个人，应当向志愿者组织提出申请，按照志愿者组织的要求提供相关材料，告知与志愿服务有关的真实、准确的信息和潜在风险。志愿者组织应当及时对是否提供服务给予答复。

第二十四条 志愿者组织安排志愿者开展志愿服务时，有下列情形之一的，志愿者组织应当与志愿者、志愿服务对象签订书面协议，明确各方的权利和义务：

（一）可能危及人身安全、有损身体健康；

（二）为大型社会公益活动提供志愿服务；

（三）组织志愿者在本行政区域以外开展志愿服务活动；

（四）任何一方要求签订书面协议。

第二十五条 志愿者组织安排志愿者从事应急救援等可能危及人身安全的志愿服务活动时，应当告知志愿者在志愿服务过程中可能出现的风险，并为参加活动的志愿者办理在志愿服务活动期间的人身保险。

第二十六条 任何组织和个人不得利用或者变相利用志愿者组织、志愿者名义从事营利性或者非法活动。



第五章 支持和保障



第二十七条 本市依法设立志愿服务基金会。

志愿服务基金应当用于下列事项:

（一）实施志愿服务项目；

（二）宣传志愿服务工作；

（三）培训志愿者；

（四）救助因志愿服务活动造成人身伤亡的志愿者或者遗属；

（五）奖励有突出贡献的志愿者组织和志愿者；

（六）与开展志愿服务活动有关的其他事项。

志愿服务基金的使用和管理，依法接受有关部门、捐赠者、资助者和社会的监督。

鼓励单位和个人向志愿服务活动进行捐赠。捐赠者依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受优惠。

第二十八条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当根据实际情况，为志愿服务事业提供经费支持。

街道办事处、村（居）民委员会应当为本辖区内的志愿服务活动提供便利条件。

第二十九条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当鼓励和支持本单位、本系统的人员参加志愿服务活动；学校、家庭应当培养青少年志愿服务意识；新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传。

第三十条 市、县（市、区）人民政府应当把开展志愿服务活动作为文明创建活动的重要内容，评选表彰优秀志愿者和志愿者组织。

第三十一条　鼓励机关和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用志愿服务表现突出的志愿者。



第六章 法律责任



第三十二条 志愿者、志愿者组织在志愿服务过程中对志愿服务对象造成损害的，应当依法承担责任。

第三十三条 志愿服务对象在接受志愿服务过程中对志愿者、志愿者组织造成损害的，应当依法承担责任。

第三十四条 违反本条例规定，利用或者变相利用志愿者组织、志愿者，或者以志愿者组织、志愿者、志愿服务活动的名义进行非法活动或者从事营利性活动的，由相关部门依法处理。

第三十五条 志愿者组织、志愿者、志愿服务对象在志愿服务活动中发生争议的，可以自行协商解决或者由志愿者协会主持调解，也可以依法通过司法程序解决。



第七章 附 则



第三十六条 本市行政区域外及境外的志愿服务组织或者志愿者到本市从事志愿服务活动的，按照国家有关规定执行。

第三十七条 本条例自2010年9月1日起施行。