吉林省人民政府办公厅


吉政办发〔2006〕27号


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法的通知


各市(州)、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省人事厅、省质监局制定的《吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审管理办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

　　二○○六年八月十六日

吉林省质量管理奖和吉林省质量管理

先进企业评审管理办法

(省人事厅　省质监局　二○○六年七月二十四日)

第一章　总　　则

　　第一条　为了科学、公正、客观、有序地开展吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,激励和引导企业追求卓越的质量管理,特制定本办法。

　　第二条　本办法所称吉林省质量管理奖是指企业按照《卓越绩效评价准则》国家标准,持续改进质量管理和不断追求卓越绩效,在质量、经济和社会效益方面取得卓越业绩,而由省政府授予的质量管理方面的最高奖励。

　　吉林省质量管理先进企业是指认真实施ISO9000族标准,积极推行质量体系认证制度,不断完善质量保证能力,在提高产品、服务和经营质量方面取得显著业绩,而由省政府予以表彰的质量管理方面的先进企业。

　　第三条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评选工作,遵循为企业创造价值的宗旨,坚持企业自愿申请、不向企业收费和不加重企业负担的原则。

　　第四条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业每两年评选一次,有效期为4年。

第二章　评选范围

　　第五条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评选范围:全省为社会提供产品(服务)的企业,不含非紧密型的企业。

第三章　组织机构

　　第六条　成立吉林省质量管理奖和质量管理先进企业评审委员会(以下简称评审委员会),评审委员会下设办公室。办公室设在省质监局。

　　第七条　评审委员会由省直相关部门、行业协会有关人员及质量管理专家等组成,评审委员会主要负责研究、确定评审工作方针政策和评审标准,并审定获奖企业名单。

　　第八条　评审委员会办公室负责起草评审标准及细则;负责组织各地推荐上报符合条件企业;负责组织资料评审、现场评审及相关培训;负责获奖企业的日常监督管理。

第四章　评审人员

　　第九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审人员应具备以下资格条件:

　　(一)认真贯彻执行国家质量方针政策,熟悉质量、经济方面的法律、法规和规定;

　　(二)具有本科以上学历或高级专业技术职称;

　　(三)受过专门质量培训,熟悉质量基础理论,掌握质量管理新知识和新方法;

　　(四)熟悉企业质量工作情况,具有5年以上质量管理或从事技术、专业方面的工作经历,有丰富的工作经验;

　　(五)掌握评审的方法和技巧,具有较强的综合分析和判断能力;

　　(六)认真履行评审人员职责,严格遵守评审纪律。

　　第十条　评审委员会办公室建立评审专家库,每次评审从库中随机抽取的专家不少于评审人员总数的60%,并结合当年评审细则对参加评审的人员进行专项培训。

第五章　评审标准

　　第十一条　吉林省质量管理奖评审采用《卓越绩效评价准则》国家标准,该标准也作为申请吉林省质量管理奖企业自我评价的依据;吉林省质量管理先进企业评审标准按照ISO9004的基本原则制定,并根据实际情况及时修订。

　　第十二条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审标准遵循引导企业追求卓越、注重质量经营战略和质量资源开发、注重企业信誉和市场建设、注重企业的质量管理过程和实际效果等原则。

第六章　申报条件

　　第十三条　申报企业必须具备以下基本条件:

　　(一)在国家或吉林省境内工商行政管理部门注册;

　　(二)按照GB/T19000-ISO9000系列标准建立质量管理体系并有效运行,列入生产许可证、3C认证、出口质量许可证等有强制性要求的产品必须取得相应许可证明,提供的产品或服务符合或超过相关标准要求;

　　(三)连续3年无国家或行业、省监督抽查不合格记录,无重大的用户投诉,未发生重大产品质量问题或事故;

　　(四)近3年无重大设备、伤亡、火灾和爆炸事故;

　　(五)诚实守信,用户满意度高,依法纳税,按时足额缴纳职工养老保险和失业保险;

　　(六)主要经济效益指标和质量管理水平位居省内同行业前列。

第七章　评审程序

　　第十四条　企业申报。凡符合申报条件的企业均可自愿申报吉林省质量管理奖或吉林省质量管理先进企业,填写相应的申报表并对照评审标准撰写自我评价报告,经市(州)质监部门签署意见后,在规定的期限内报送评审委员会办公室。

　　第十五条　资料评审。评审委员会办公室组织评审组按照评审标准对申报企业材料进行评审,形成资料评审报告;对申报企业开展用户满意度调查,广泛征求申报企业的用户评价意见;根据资料评审报告和用户满意度调查结果,确定进入现场审核程序的企业。

　　第十六条　现场审核。主要审查企业的质量活动和实施方法是否符合评审标准,是否按规定要求和实施方法认真贯彻执行,贯彻执行结果是否有实际成效等。评审组现场审核后提出评审意见,并形成现场审核报告。

　　第十七条　综合评审。评审委员会办公室将申报企业的资料评审报告、现场审核报告提交评审委员会进行全面审查、综合分析和系统评估,评审委员会根据综合评审情况讨论确定获奖企业名单。

　　第十八条　命名表彰。评审委员会确定的获奖企业名单经向社会公示无异议后,由省人事厅和省质监局提交省政府审批并予以表彰,对获得吉林省质量管理奖的企业颁发奖金、奖牌和证书,对吉林省质量管理先进企业颁发奖牌和证书。

第八章　评审纪律

　　第十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业评审工作应做到程序化、规范化,接受省政府的领导,接受企业、新闻媒体和社会各界的监督。

　　第二十条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业的评审人员要实事求是、公正廉洁,保守企业的商业和技术秘密,严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的,视情节轻重予以批评、警告或取消其评审人员资格。

　　第二十一条　申报企业要实事求是,不得弄虚作假。对违反评审纪律的企业,视情节轻重予以批评、警告或取消其参评资格。

　　第二十二条　建立企业对评审人员监督评价制度,企业应如实填写评审人员工作质量及廉洁自律情况评价表,并直接向评审委员会办公室反馈。

第九章　管理与监督

　　第二十三条　评审委员会办公室在有关新闻媒体上公布获奖企业名单,积极宣传推广获奖企业先进经验,获奖企业应积极配合做好质量管理经验总结及宣传、交流工作。

　　第二十四条　政府有关部门对获奖企业在产品开发、技术改造、专利申请及转化等方面给予政策扶持,优先推荐申报全国质量奖、中国名牌和免检产品,并免于省内收费性的质量监督检查。

　　第二十五条　获奖企业应面向市场制定质量持续改进目标,应用质量管理的新理论、新方法,开展全面质量创新活动,创造并发展具有本企业特色的质量管理实践和经验。

　　第二十六条　在有效期内,获奖企业可在企业及产品介绍、宣传等方面使用“吉林省质量管理奖”和“吉林省质量管理先进企业”称号。

　　第二十七条　建立吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业动态管理档案,获奖企业每年2月份向评审委员会办公室报送《吉林省质量管理奖年报表》或《吉林省质量管理先进企业年报表》。获奖企业发生下列情况时,应及时向评审委员会办公室作出书面报告:(一)发生重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故;(二)国家或行业、省产品质量监督抽查不合格;(三)用户对产品或服务质量问题反映强烈,有顾客、员工、供应商、股东等方面重大投诉,产品质量明显下降;(四)企业经济效益下降,质量管理严重滑坡;(五)连续3个月拖欠国家税收、职工工资或未交纳职工养老保险和失业保险金。

　　第二十八条　获奖企业发生第二十七条所列情况的,经评审委员会办公室核实后,报请省政府撤销其“吉林省质量管理奖”或“吉林省质量管理先进企业”称号。对延误报告或隐瞒不报的,一经发现严肃处理。

　　第二十九条　吉林省质量管理奖和吉林省质量管理先进企业有效期满后,可按当年评审标准进行自我评价后重新申报,重新获奖企业不占当年名额,重新颁发证书和奖牌,有效期为4年。

第十章　附　　则

　　第三十条　本办法自印发之日起施行。《吉林省质量管理奖评审监督管理办法》(吉政办发〔2003〕59号)同时废止。

　　第三十一条　本办法由评审委员会办公室负责解释。


安徽省芜湖市人民政府办公室


关于印发芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法的通知

芜政办〔2008〕72号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位、驻芜各单位：
　　《芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法》已于2008年12月13日经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年十二月十九日


　　　　芜湖市市区中小工业企业担保保费补贴和担保机构风险补偿实施办法

　　第一条 为规范实施中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿资金是改善中小企业融资环境和促进中小企业信用担保机构健康发展的政府性引导资金，由财政安排，滚动使用，遵循“公开平等、择优引导、规范高效”的原则。
　　第三条 本办法所称中小企业，是指在本市市区范围内依法设立，符合本市产业发展导向和节能环保政策的各类中小工业企业。
　　第四条 本办法所称担保机构，是指在本市市区范围内依法设立，在市经委登记备案，并按芜湖市人民政府办公室《关于开展信用评级工作的实施意见》（芜政办〔2006〕17号）文件要求，信用等级在BB级以上的中小企业信用担保机构。
　　申请补助的担保机构应当同时符合以下条件：
　　（一）注册资本5000万元以上（含5000万元）；
　　（二）与银行业金融机构签订贷款担保合作授信协议；实际担保放大倍数在3倍以上（含3倍）；
　　（三）年度为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的60%（含 60%）以上，且单笔 800 万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%（含60%）以上;
　　（四）中小企业融资担保业务保费费率低于银行同期年贷款基准利率的30%（含30%）。
　　第五条 对符合本办法第三条规定的中小企业在本市区担保机构当年发生的贷款担保业务，其保费补贴金额按照担保机构实际担保的一年期（不足一年期的按实际担保期限折算）累计贷款担保业务额（不含逾期、展期的业务额）的1%补贴标准给予保费补贴，每个企业年度最高补贴额不超过8万元。
　　对符合本办法第四条规定的中小企业信用担保机构，按当年实际增加的对中小企业贷款担保余额的 1%补偿标准给予风险补偿，专项用于风险拨备，每个担保机构年度最高补贴额不超过200万元。
　　第六条 符合条件的企业保费补贴直接向所属区业务主管部门（区经发委、开发区综合服务局，下同）提出申请。同时须提交企业法人营业执照和税务登记证副本（复印件）；担保合同、金融机构贷款合同及相关出票证明（复印件）等材料。
　　符合条件的担保机构的风险补偿资金直接向市经委提出申请。同时须提交企业法人营业执照副本和税务登记证副本（复印件）；开展中小企业贷款担保业务的基本情况；本办法第四条相关条件的符合性自我评价；受保企业业务台帐（包括单位名称、法定代表人、所属行业、担保项目、担保金额、担保期限、保费费率、实际解保时间、实际解保金额、代偿金额等）等材料。
　　第七条 符合条件的企业于每季末后10日内，向所属区业务主管部门报送季度保费补贴申请材料一式四份，区级在受理后 10个工作日内完成初审，并上报市经委。市经委会同市财政局在收到区级初审上报材料10个工作日内完成核实，确定当期享受担保保费补贴的企业和金额。
　　中小企业信用担保机构风险补偿资金每年结算一次。符合条件的担保机构于每年 3 月底之前，向市经委报送上年度的风险补偿资金申请资料一式两份。市经委在受理后10个工作日内，会同市财政局对申请材料进行审查核实，确定享受风险补偿的担保机构和金额。
　　第八条 中小企业担保保费补贴资金由区级财政部门直接拨付给受保企业，属于市财政按规定比例承担的部分由市财政局下达资金指标给相关区。担保机构风险补偿资金由市财政部门直接拨付给担保机构。
中小企业担保保费补贴资金和担保机构风险补偿资金在公示无异议后，7个工作日内拨付到位。
　　第九条 市财政局和市经委负责对中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿业务的日常管理与监督。
　　受保企业弄虚作假、骗取保费补贴资金的，将追缴已拨资金，纳入信用征集系统不良行为记录，永久取消享受保费补贴资格。
　　担保机构弄虚作假的、骗取风险补偿资金的，将追缴已拨资金，取消信用等级，纳入信用征集系统不良行为记录，并向市人行、市银监分局、金融机构提出停止与其开展业务合作的建议。
　　第十条 审计、监察部门对中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿业务实施专项监督。对相关部门和人员在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定进行处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第十一条 中小企业担保保费补贴资金根据受保企业纳税入库级次和现行财政体制实行分级负担；中小企业信用担保机构风险补偿资金由市财政承担。
　　第十二条 中小企业担保保费补贴和担保机构风险补偿政策从2008年1月1日起执行。
　　第十三条 本办法由市经委、市财政局负责解释。
　　第十四条 本办法自印发之日起施行。