四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝藏族羌族自治州人民政府令第30号


　　《阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法》已经十届州人民政府第63次常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　 州长　吴泽刚

　 　 二○一一年五月三十一日


阿坝藏族羌族自治州农村公路养护管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为巩固农村公路建设成果，提高农村公路养护质量和管理水平，促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路养护管理暂行办法》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护工程市场准入暂行规定》等相关法律法规规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条 凡阿坝州辖区内的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路涵洞、排水沟及附属设施的养护管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称农村公路养护管理是指农村公路的日常维护、小修保养、中修、大修、应急抢险。

　　第四条 农村公路养护管理应当坚持“建路必养、建养并重，依法治路、安全畅通，因地制宜、协调发展”的原则，县、乡（镇）、村为农村公路管理养护的主体。

　　第五条 农村公路养护实行“分级管理、责权明确”的管养机制，逐步建立符合阿坝州实际的农村公路养护管理体制和运行机制。

第二章 管理机构及职责

　　第六条 州交通运输主管部门为全州农村公路养护的行业主管部门。负责贯彻落实农村公路管理法律、法规，统筹安排上级补助批准的农村公路养护资金，监督、指导全州农村公路养护管理工作并进行检查考核。

　　第七条 县人民政府是农村公路养护和管理的责任主体，领导和组织辖区内农村公路养护和管理工作，负责组织实施农村公路建设规划，批准养护计划，管理农村公路养护资金，落实好配套资金，配套资金列入财政预算。同时，监督公路管理机构的养护管理工作，检查养护质量，组织乡（镇）人民政府做好公路路政管理、路产路权及超限治理工作。

　　第八条 县交通运输主管部门具体负责养护管理工作，成立农村公路养护管理办公室，配备3至5名管理和专业技术人员，负责辖区农村公路养护管理工作。具体承担农村公路的日常养护和管理工作，拟定公路养护建议计划报县人民政府批准后组织实施，对农村公路养护机构的养护质量进行检查验收，对农村公路养护、管理提供技术服务和业务指导，加强农村公路养护质量和资金使用情况监管，建立农村公路基础数据库，按时上报统计报表。

　　第九条 乡（镇）人民政府成立相应的管理机构，负责乡道的养护管理，建立健全养护责任制，落实农村公路养护计划并组织实施，督促村道养护计划的落实和实施，定期对村道养护工作进行检查和考核，并协助发放村道养护资金。

　　第十条 行政村成立农村公路养护领导小组，按照“一事一议”和民主决策的原则，负责村道的养护管理，采用“一事一议”和民主决策的原则，落实日常养护人员进行养护。

第三章 养护管理模式

　　第十一条 县人民政府应当建立多种形式的农村公路管养机制，采取专业养护与群众养护相结合，养护公司承包与个人承包相结合，全段承包与分段承包相结合等多种方式，并加快推进农村公路养护市场化。

　　第十二条 县人民政府应当建立养护工程和日常养护管理并行的运行机制，农村公路大（中）修工程等技术性较强、投资较大的项目应当委托具有相应资质单位或通过招投标组织实施。

　　第十三条 县交通运输主管部门、乡（镇）人民政府应当制定抢通保通应急预案，组织开展公路应急抢通保通工作，确保农村公路安全畅通。

　　第十四条 农村公路养护用地、养护料场属永久性建设用地的按建设用地管理由县人民政府依法划拨。

第四章 小修保养

　　第十五条 小修保养是对管养范围内的公路及沿线附属设施进行经常性的维护保养和修补轻微损坏部分的作业，使之保持原设计所要求的完好状态。

　　第十六条 小修保养应当按照有关公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施，加强对路面、桥涵、排水设施的养护管理工作，做好路面完好整洁，横坡适度，行车舒适，边坡稳定，排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成“畅通、清洁、绿化、美观、安全”的公路交通环境。

　　第十七条 县交通运输主管部门负责小修保养管理考核工作，实行定期检查、考核、评定，州交通运输主管部门实行半年和年终检查、考核、评定。

第五章 大（中）修工程

　　第十八条 大、中修工程是对农村公路极其沿线设施的较大破坏进行周期性综合修复和一般性磨损及局部损坏进行定期修复加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

　　第十九条 县人民政府应当于当年10月底前，组织交通运输技术人员进行现场调查，编制次年农村公路大、中修计划和方案，适时组织实施。州交通运输局根据全州情况作统筹安排。

　　第二十条 工程设计应当遵循“客观、经济、适用”的原则，按照行业相关规定进行编制报批。

　　第二十一条 县、乡、村道大、中修由县交通运输主管部门组织交（竣）工验收 ，州交通运输主管部门进行抽查。

　　第二十二条 县人民政府应当组织县交通运输主管部门按照要求办理工程和财务决算。

第六章 资金管理

　　第二十三条 农村公路养护资金筹措与管理遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”原则。

　　第二十四条 农村公路养护的资金来源：

　　（一）省划拨的燃油税。按照《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）要求，国家燃油税补助用于农村公路养护的资金按以下标准（2008年底建成里程数为基数计算）：县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元进行补助。州、县财政根据财力情况加大投入力度。

　　（二）州财政预算中安排用于农村公路养护的专项资金；

　　（三）县财政预算中安排用于农村公路养护的专项资金；

　　（四）受益单位和社会捐赠的资金；

　　第二十五条 农村公路养护管理资金必须专户存储，专款专用，财务公开，民主监督，严禁截留、挤占和挪用。

　　第二十六条 州、县交通运输、财政、监察、审计等部门应当加强对农村公路养护管理资金的全过程监督，确保农村公路养护资金及时到位，安全使用。

第七章 附 则

　　第二十七条 本办法由阿坝州交通运输局负责解释。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。




广东省人民政府


广东省人民政府令

第　96　号

　 《广东省商品条码管理办法》已经２００５年１月４日广东省人民政府第十届５７次常务会议通过，现予发布，自２００５年３月１日起施行。



　　　　　　　　　　　　省　　长　　 黄华华




二○○五年一月二十日 　






广东省商品条码管理办法

　　第一条　为规范商品条码管理，加快商品条码推广应用，促进本省商品流通的信息化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的、表示特定信息的全球统一商品标识，包括零售商品条码、非零售商品条码和物流单元条码。
　　第三条　在本省行政区域内，从事商品条码的注册、编码、印制、管理、应用的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第四条　省质量技术监督行政部门是全省商品条码工作的主管部门，负责本省商品条码工作的监督检查，并组织实施本办法；其下属的省标准化研究院具体负责本省商品条码管理、协调工作。
　　市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。
　　中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构（以下简称编码分支机构）按照其规定的职责范围开展工作。
　　第五条　各级人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统,并逐步建立有效的产品跟踪与追溯系统。
　　第六条　在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：
　　(一)食品、卷烟、酒、饮料；
　　(二)药品、保健品、化妆品、医疗器械；
　　(三)日用化学品；
　　(四)儿童玩具；
　　(五)家用电器。
　　第七条　使用商品条码，应当注册厂商识别代码。
　　具有独立法人资格的企业分支机构，需要使用商品条码的，应当注册本分支机构的厂商识别代码。
　　已被注销厂商识别代码的，需要使用商品条码时，应当重新申请注册。
　　第八条　申请注册厂商识别代码，应当提交下列材料：
　　（一） 商品条码注册申请书；
　　（二） 出示营业执照并提交营业执照复印件；
　　（三） 法律、法规、规章规定的其他材料。
　　申请人获准注册厂商识别代码，取得《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）的，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。
　　第九条　厂商识别代码的有效期为２年。
　　系统成员应当在厂商识别代码有效期满前３个月内，到所在地编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
　　第十条　系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起３０日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地编码分支机构办理变更手续。
　　第十一条　系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地编码分支机构办理注销手续。
　　第十二条　遗失《系统成员证书》的，应自发现遗失之日起10日内向原申办机构提交补发申请。
　　原申办机构接到申请后，应当在５个工作日内予以核查，确属遗失证书的，予以公告，并在公告期满后１０个工作日内予以补发。
　　第十三条　在国内生产或代理销售商品使用境外注册商品条码的，生产者或代理者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关文件，并到所在地编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。
　　第十四条　系统成员应当按照有关的国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起３０日内报所在地编码分支机构备案；编码分支机构应在３０日内将备案材料报送省标准化研究院。
　　第十五条　商品条码的设计应当符合有关的国家标准。
　　根据应用需要，系统成员可采用ＥＡＮ／ＵＰＣ商品条码、ＩＴＦ－１４商品条码、ＵＣＣ／ＥＡＮ－１２８商品条码。
　　第十六条　印制商品条码，应当符合有关的国家标准，保证质量。
　　印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关的国家标准制作原版胶片，保证质量。
　　第十七条　印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者境外注册商品条码的备案文件，并复印存档备查，存档期限为２年。
　　委托人不能出具《系统成员证书》或者备案文件的，印刷企业不得承印。
　　第十八条　销售者在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品需要使用店内条码的，应当根据有关的国家标准编制。
　　已经标注合格商品条码的，销售者应当直接采用商品条码，不得另行编制、使用店内条码。
　　第十九条　系统成员不得擅自将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让他人使用。
　　第二十条　委托他人生产的产品，需要标注商品条码的，应当标注委托者注册备案的商品条码。
　　第二十一条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）使用未经注册厂商识别代码及相应的商品条码；
　　（二）伪造或冒用他人商品条码；
　　（三）使用已经注销的厂商识别代码及相应的商品条码；
　　（四）其他违法使用商品条码的行为。
　　第二十二条　销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。
　　第二十三条　违反本办法第六条、第二十条、第二十一条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处３０００元罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十七条和第十八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第二十二条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期退回所收取的费用；逾期不退的，可处所收取费用一倍的罚款，但最高罚款不得超过３０００0元。
　　第二十七条　从事商品条码管理和监督工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　本办法自２００５年３月１日起施行。