对《交通事故处理规范》86条的修改意见
按照公安部（公通字[2005]16号）文件精神，《交通事故处理规范》于2005年5月1日实施。
《交通事故处理规范》第一条规定“为规范公安机关交通管理部门依法公正处理交通事故，提高办案质量和工作效率，保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《交通事故处理程序规定》，制定本规范”。本条中提出，制定规范的目的是“为规范公安机关交通管理部门依法公正处理交通事故，提高办案质量和工作效率，保护当事人的合法权益”。在《交通事故处理程序规定》已经实施的条件下，公安部进一步制定《规范》，就是为了规范交通事故处理民警和公安机关交通管理部门依法办案，切实保护当事人的合法权益。
《交通事故处理规范》第八十六条规定“当事人及其代理人收到交通事故认定书后，要求查阅交通事故证据材料的，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，公安机关交通管理部门应当提供”。
笔者认为，该条规定是公安部赋予当事人对公安机关交通管理部门办案监督的重要途径。但是，很明显，本条缺乏操作性。
2004年5月1日实施的《交通事故处理程序规定》中，第七十三条规定“除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，当事人及其代理人收到交通事故认定书后，可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理交通事故的证据材料。公安机关交通管理部门对当事人复制的材料应当加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章”。《交通事故处理程序规定》实施后，先后有多人向笔者请教事故责任认定的有关问题，但是，当事人仅仅只能提供《交通事故认定书》，当笔者要求当事人按照《交通事故处理程序规定》第七十三条的规定依法复制证据时，都碰到了无法复制到位的难题。办安单位提出的问题有：1、当事人、证人要求保密。2、（办案单位）领导不同意。3、没有原因，就是不给复制。
由于办案单位拒绝复制证据，当事人又无法证明在自己已经提出《复制证据申请》后办案单位拒绝复制证据的证据，所以，本可以通过行政诉讼办案单位行政不作为，以达到复制证据的目的，就变的难度巨大，几乎无法操作。由于没有相当的证据，所以，就无从对办案单位制作的《交通事故认定书》提出客观的评价。无从谈切实有效地维护当事人的合法权益。所以，公安部“以公开办案促进公正办案”的良好愿望就无法实现。
建议《交通事故处理规范》第八十六条修改为“公安机关交通管理部门送达交通事故认定书时，应该送达《复制交通事故证据材料告知书》。当事人及其代理人收到交通事故认定书后，要求查阅交通事故证据材料的，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，公安机关交通管理部门应当提供”。
2005-5-16

作者：山西省公安厅交通警察总队高速公路管理处四支队十大队 邵军
地址：山西省运城市解放北路盐湖区人民法院后院 邮政编码：044000 电话：13903592043
邮箱：shaojun0818@163.com


司法部


中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公告




依据《国家司法考试实施办法》有关规定，现就2012年国家司法考试成绩公布、合格分数线、申请授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》等事项公告如下：

一、成绩公布、查询与核查

2012年国家司法考试成绩于11月22日公布。司法部委托各地司法行政机关通知应试人员考试成绩。应试人员考试成绩以司法行政机关书面通知为准。天津市、上海市、福建省、广东省、海南省、重庆市、贵州省、四川省成都市的应试人员应登录司法部网站(http：//www.moj.gov.cn)自行下载打印成绩通知单。

为方便应试人员查询考试成绩，司法部国家司法考试办公室委托有关媒体提供成绩查询服务。应试人员可自11月22日上午8时，通过司法部网站(http：//www.moj.gov.cn)、中国普法网(http：//www.legalinfo.gov.cn)和声讯电话查询本人成绩，电信用户请拨打16899800，联通用户请拨打11699800。

应试人员对考试成绩有异议的，可自考试成绩公布之日起15日内，向报名地司法行政机关提出分数核查的书面申请。香港、澳门考区应试人员对考试成绩有异议的，可向原报名机构提出分数核查的书面申请。居住在台湾地区应试人员对考试成绩有异议的，可在台北市办理分数核查书面申请转递事宜。根据司法部《国家司法考试工作规则》，分数核查范围包括试卷四和参加试卷一、试卷二、试卷三考试但无考试成绩的试卷。考试成绩经核查并已书面通知本人的，不再次核查。司法部及其考试机构不直接受理个人核查申请。应试人员逾期申请的，司法行政机关不再受理。

二、合格分数线

依据《国家司法考试实施办法》第十七条规定，司法部商最高人民法院、最高人民检察院，确定2012年国家司法考试合格分数线。全国合格分数线为360分。放宽报名学历条件地区合格分数线分为四档，其中：西藏自治区合格分数线为280分；内蒙古、广西、宁夏、新疆4个自治区，四川、贵州、云南、甘肃、青海5个省的自治州、自治县合格分数线为305分；四川、贵州、云南、甘肃、青海5个省所辖县(市、区)合格分数线为310分；除上述10省(区)外，全国放宽报名学历条件地方合格分数线为315分。使用少数民族语言文字试卷参加考试的，单独确定合格分数标准。


三、法律职业资格申请及证书颁发

应试人员达到2012年国家司法考试合格分数线的，应于2012年11月24日9时至12月4日24时，登录司法部网站(http：//www.moj.gov.cn)，填写申请授予法律职业资格的相关信息，自动生成《2012年国家司法考试法律职业资格授予申请表》。完成网上申请程序后，应于2012年12月16日至30日，到报名地司法行政机关指定地点现场提交申请材料，申请授予法律职业资格。

户籍在放宽报名学历条件地区，符合放宽合格分数线条件并在异地报考的申请人完成网上申请程序后，应于12月16日至30日，到户籍所在地市级司法行政机关指定地点现场提交申请材料，申请授予法律职业资格。

普通高等学校2013年应届本科毕业生参加国家司法考试达到合格分数线的，取得毕业证书后向报名地司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》申请。具体时间和办法另行公告。

香港、澳门特别行政区居民和台湾地区居民在内地参加国家司法考试达到合格分数线的，向报名地司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》申请。

应试人员在香港、澳门考区参加国家司法考试达到合格分数线的，向司法部委托的内地驻港、澳机构提出授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》申请。

居住在台湾地区居民参加国家司法考试达到合格分数线的，在接到《2012年国家司法考试成绩及办理法律职业资格事宜通知书》后，可在台北市办理授予法律职业资格、颁发《法律职业资格证书》申请材料转递事宜。

申请授予法律职业资格人员，应当如实填写《2012年国家司法考试法律职业资格授予申请表》，提交下列材料：

(一)本年度国家司法考试成绩通知书。

(二)身份证件原件。

符合放宽报名学历条件、放宽合格分数线条件的申请人，需提供本人户口簿原件。

(三)高等学校毕业证书原件。

持港、澳、台地区或国外高等学校学历(学位)毕业证书的，须提交教育部留学服务中心出具的认证书。

(四)近期同一底片2寸(46mm×32mm)免冠彩色证件照片4张。

(五)司法行政机关要求的其他材料。

材料原件经司法行政机关审验后复印留存，原件退回申请人。

申请授予法律职业资格人员经审核符合授予条件的，司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。在规定期限内未提出申请且无正当理由的，视为自行放弃，司法行政机关不再办理。


司法部

2012年11月20日