福建省国防教育条例
福建省人大常委会
福建省国防教育条例
福建省人大常委会
（1992年4月18日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一条 为加强国防教育，振奋民族精神，促进国防建设和经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防观念的教育，是增强公民国防意识，自觉履行国防义务、保卫社会主义祖国的全民教育。
第三条 国防教育是党的基本路线教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全社会的共同责任。
第四条 接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第五条 国防教育应贯彻统筹安排、因人施教、注重实效、长期坚持的方针，坚持重点教育与普及教育相结合、集中教育与分散教育相结合、理论教育与行为教育相结合、学校教育与社会教育相结合的原则。
第六条 国家机关、社会团体、企事业等单位的干部，特别是县、处级以上领导干部，现役军人、基干民兵（一类预备役人员），高等院校、各类中等学校学生为国防教育的重点对象；其他公民为国防教育的普及对象。
第七条 国防教育的基本内容和要求：
（一）国防理论。主要学习马克思主义国家学说，毛泽东军事思想，中国共产党的建军原则，无产阶级战争观，人民战争思想，提高对新时期国防地位作用的认识。
（二）国防精神。主要进行热爱社会主义祖国、革命英雄主义精神教育，发扬“国家兴亡、匹夫有责”的传统美德，忠于祖国、忠于人民。
（三）国防历史。主要学习中国近、现代史，了解中华民族的荣辱史，振奋民族精神。
（四）国防法制。主要学习国防、军事的有关法律、法规，明确公民的国防义务和相应的权利。
（五）国防动员。主要学习战时兵员动员、国民经济动员、科技动员和动员制度等方面的知识。
（六）优良传统。弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，增强军政军民团结。
（七）国防时事。主要进行国内、国际形势教育，树立居安思危、有备无患的思想。
（八）国防常识。主要进行我国武装力量体系和现代战争的基本知识的教育。
（九）国防体育。发扬爱军习武精神，开展体育达标和军事体育锻炼，培养勇敢顽强、令行禁止的作风，加强组织纪律性。
第八条 省、市（地）、县（市、区）人民政府设立国防教育委员会，乡（镇）人民政府设立国防教育领导小组，领导和管理国防教育工作。
各级国防教育委员会由本级人民政府有关部门、军事机关和工会、共青团、妇联及其它有关单位的负责人组成，主任委员由本级人民政府的负责人担任。
省国防教育委员会设秘书长主持日常工作，并设副秘书长3━5人协助秘书长工作；秘书长、副秘书长均由委员兼任。
第九条 各级国防教育委员会的职责：
（一）贯彻国家有关国防教育的法律、法规和本条例；
（二）研究解决本行政区域内国防教育工作的重大问题；
（三）协调有关部门的国防教育工作；
（四）提出国防教育经费预算，并监督使用。
第十条 各级国防教育委员会指定具体职能部门承办以下国防教育工作：
（一）组织实施、协调国防教育的日常工作；
（二）组织协调有关单位国防教育工作的具体事宜；
（三）组织协调国防教育的宣传和理论研究；
（四）协同举办国防教育教员培训班；
（五）负责本级国防教育经费的管理和使用；
（六）同级国防教育委员会赋予的其它任务。
第十一条 乡（镇）以上地方各级人民政府应加强对国防教育工作的领导，发挥有关部门的职能作用，结合生产建设，保障本条例的实施。
各级人民政府应建立议军制度，加强对人民武装的领导，提高人民武装常备不懈的思想，解决人民武装建设中的各种实际问题。
通过议军活动对政府组成人员进行国防教育。
第十二条 人民武装部门和民兵组织应当把国防教育作为民兵政治教育的基本内容。
对基干民兵（一类预备役人员），要结合民兵整组、军事训练、战备执勤和兵员动员，用授课方式进行教育；学完规定课程，经考核合格的，由县（市、区）人民武装部登记。
第十三条 各级各类干部学校应当结合各自教学内容或设置专门课程对学员进行国防教育。
第十四条 各级师范院校应当加强对学生的国防教育，使国防教育贯穿于课程设置、课外实践等各个教学环节，培养出具有高度国防意识、能结合本专业教学对学生进行国防教育的师资。
第十五条 高等学校应当结合军事训练、社会实践、《中国革命史》课程教学对学生进行国防教育。
各类中、初等学校应当结合创建文明学校活动和各类德育基地建设，以及政治、语文、历史、地理、体育、音乐等课程教学对学生进行国防教育。
初中以下学校的国防教育应列入教学大纲。
第十六条 各级各类学校都应结合实际，积极开展军事体育活动。
第十七条 中小学应积极参加少年军校活动，有关单位应予支持。
第十八条 教育行政部门应当把国防教育作为思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育规划。
省教育委员会会同省军区政治部负责编写《国防教育教学参考材料》。
第十九条 全民所有制工业企业，应当依法对职工加强国防教育，提高职工国防意识。
前款规定适用于其它全民所有制企业、集体所有制企业、以及“三资”企业和私营企业。
第二十条 农村、城镇应当通过各种渠道和活动，对农民、居民普及国防教育。
第二十一条 驻闽人民解放军和人民武装警察部队应当根据国家规定进行国防教育，并在全民国防教育中发挥骨干带头作用，积极支持地方开展国防教育。
第二十二条 各级人民政府、驻闽人民解放军、人民武装警察部队及有关单位，在拥军优属、拥政爱民和军民共建社会主义精神文明的活动中，应当积极开展国防教育，密切军政军民关系。
结合建军节、国庆节、春节等重大节日和征兵、复员退伍军人安置等重要工作，开展国防教育活动，增强全社会爱国、爱军、爱民的国防意识。
第二十三条 新闻出版、广播电视和文化部门应当加强对国防教育的宣传。
第二十四条 教育、科研、军事等部门的有关单位应当加强对国防教育理论的研究。
第二十五条 县（市、区）应在革命纪念馆、烈士陵园、学校德育基地、少年军校、民兵训练基地的基础上，创办国防教育中心，完善教育设施，为基层单位开展国防教育提供服务。
第二十六条 各级人民政府应把国防教育委员会和国防教育领导小组的国防教育经费列入年度财政预算，保障国防教育工作的进行。
第二十七条 国防教育应列入各类干部任期目标和岗位责任制，作为考核干部政绩的内容之一。
第二十八条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二十九条 各级国防教育委员会和国防教育领导小组对拒不接受国防教育的个人和拒不开展国防教育的单位，应给予批评教育；经教育不改的，个人由其所在单位给予行政处分，单位由同级人民政府追究其领导人的责任。
第三十条 省国防教育委员会可根据本条例，制定具体的实施办法。
第三十一条 本条例的应用解释权属福建省国防教育委员会。
第三十二条 本条例自颁布之日起施行。
1992年4月19日
湖北省财政厅、湖北省文物局关于转发《财政部国家文物局关于印发<大遗址保护专项经费管理办法>的通知》的通知
湖北省财政厅 湖北省文物局
省财政厅、省文物局关于转发《财政部国家文物局关于印发<大遗址保护专项经费管理办法>的通知》的通知
鄂财教发［2005］68号
各市、州、直管市及神农架林区财政局、文化（物）局，省直文博单位：
为加强和规范大遗址保护专项资金的管理，提高资金使用效益，结合大遗址保护工作的特点，财政部、国家文物局制定了《大遗址保护专项经费管理办法》，现转发你们，请遵照执行。
财政部国家文物局关于印发《大遗址保护专项经费管理办法》的通知
2005年8月25日
财教［2005］135号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、文物局：
为加强和规范大遗址保护专项资金的管理，提高资金使用效益，结合大遗址保护工作的特点，根据国家相关法律和财务规章制度，现将《大遗址保护专项经费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：《大遗址保护专项经费管理办法》
大遗址保护专项经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，加强大遗址保护专项经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律和财务规章制度，结合大遗址保护工作的特点，制定本办法。
第二条 本办法所指的大遗址主要包括反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息，具有规模宏大、价值重大、影响深远特点的大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址、遗址群及文化景观。
第三条 专项经费是指中央财政安排用于大遗址保护和开展相关管理工作的补助经费，重点支持中央政府推动的大遗址本体保护示范工程。按照“中央主导、地方配合、统筹规划、确保重点、集中投入、规划先行、侧重本体、展示优先”的原则，经费安排优先考虑遗址本体保护需求急迫、有较好考古勘查工作基础、已编制规划或规划纲要、宣传展示可行性强、地方政府重视并有一定经费配套的项目。
第四条 按照大遗址保护工作需要和项目管理要求，专项经费实行项目库管理。项目库分为总项目库、备选项目库和实施项目库三类。
第五条 专项经费必须接受财政、审计、文物管理等部门的监督和检查。
第六条 国家文物局、财政部依照有关规定，对项目实行绩效考评。
第七条 项目实施中形成的知识产权、专利权，按照国家相关知识产权和专利法律法规执行。
第二章 专项经费使用范围和支出内容
第八条 专项经费的使用范围如下：
（一）中央政府主导的大遗址保护示范工程；
（二）中央政府引导的大遗址保护工程；
（三）大遗址保护管理体系建设。
第九条 专项经费的支出内容如下：
（一）前期费用支出。指为大遗址保护项目实施所进行的前期准备工作费用支出，包括考古调查和发掘、地形测绘、资料购置、规划设计、工程方案勘察设计、咨询论证和工程监理等。
（二）保护工程支出。指对大遗址本体和遗址保护工程费用支出，包括大遗址本体、载体的抢险、加固和科学保护，保护范围内大遗址保存环境治理工程等。
（三）保护性设施工程支出。指以大遗址本体保护、展示为目的的工程建设、设施建设支出，包括安全技术防范工程、消防工程、避雷及其它防灾减灾工程、展示设施工程等。
（四）保护管理体系支出。指为建立大遗址保护管理体系所需的工作费用支出，包括重大保护课题规划费、重大专题调研费、专家评审费等。
（五）其它支出。经财政部、国家文物局批准同意的其他项目。
第三章 部门职责与权限
第十条 财政部主要负责：
（一）确定专项经费的使用方向和范围；
（二）会同国家文物局确定实施项目库立项；
（三）审批国家文物局提出的大遗址保护项目预算；
（四）确定年度专项经费安排计划；
（五）下达年度专项补助经费；
（六）监督检查专项经费的管理和使用情况；
（七）对项目绩效考核结果进行评估。
第十一条 国家文物局主要负责：
（一）提出专项经费的使用方向和范围；
（二）负责项目立项、项目方案（含预算控制数）的审批；
（三）汇总编制大遗址保护项目预算；
（四）指导项目实施；
（五）负责专项经费使用情况年报审核、分析，监督检查专项经费的管理和使用情况；
（六）负责实施项目的绩效考评；
（七）负责组织项目竣工验收。
第十二条 省级财政部门主要负责：
（一）落实需地方承担的经费；
（二）参与项目工程设计方案和预算的初步评审工作；
（三）与文物行政管理部门联合申请项目专项经费；
（四）监督检查项目经费使用情况；
（五）与文物行政管理部门联合组织对项目进行初验和绩效考核。
第十三条 省级文物行政管理部门主要负责：
（一）会同省级财政部门组织项目立项、项目工程设计方案和预算的初审和报送工作；
（二）根据项目实施进度，与财政部门联合申请年度专项经费；
（三）负责本省专项经费使用情况年报汇总、审核、报送工作，检查、监督项目实施和项目经费使用情况；
（四）与省级财政部门联合组织对项目进行初验和考核；
（五）协助国家文物局进行项目验收和绩效考评。
第十四条 项目实施单位主要负责
（一）负责项目的立项申请书、组织项目方案和预算的编制、报审；
（二）具体负责项目实施，严格执行批准的预算；
（三）负责编制项目经费决算，配合绩效考核；
（四）接受上级有关部门的监督、检查。
第四章 项目的申请与审批
第十五条 纳入国家中长期文物保护规划的项目构成大遗址保护总项目库，符合条件的单位可按照《大遗址保护专项经费项目立项申请书》（附1）的要求，编写立项申请书，经省级文物行政主管部门会商省级财政部门后，向国家文物局提出立项申请。
第十六条 国家文物局会同财政部对立项申请进行评估。评估标准为：
（一）遗址须符合大遗址的界定；
（二）抢救保护工作急迫；
（三）地方政府拟对项目采取保护措施并落实相应配套经费；
（四）实施保护措施后具有良好的保护和展示效果。
第十七条 通过评估的项目列入备选项目库，并在国家文物局网站上公布，同时向省级文物部门下达编制项目工程设计方案和预算的通知书，抄送省级财政部门和项目立项申请单位（以下简称“项目单位”）。
第十八条 入选备选项目库的项目工程设计方案（以下简称“方案”）和预算编制工作由项目立项申请单位负责，委托具有资质的设计单位制定实施方案和预算。方案涉及当地土地利用、城市规划、环境保护、安全、产业发展规划等事宜的，报送前要获得相关部门批准。
第十九条 省级文物行政主管部门组织对项目方案和预算进行初步评审，涉及地方配套的项目，应征求省级财政部门的意见。通过初步评审的方案和预算由省级文物主管部门报送国家文物局。
国家文物局组织对项目方案和预算申请数进行审核，通过评审的项目，经商财政部同意后纳入实施项目库。
第二十条 实施项目库由财政部和国家文物局统一规划、共同建设，并按照下列原则共同管理：
（一）依据国家有关政策、方针和项目的轻重缓急，对入库项目进行合理排序。
（二）项目入库后，原则上不再调整，因特殊情况确需调整的，按照原审批程序重新报批。
（三）上年延续项目和当年预算未安排项目滚动进入下一年度实施项目库。
第五章 经费的申请与管理
第二十一条 专项经费每年申请一次，申请经费的项目分为新增项目和延续项目。新增项目是指本年度新增的需要列入预算的项目，延续项目是指往年批准的、需要在本年度预算中继续安排经费的项目。非实施项目库中的项目原则上不予以安排。
经费申请截止时间为上一年度10月31日。
第二十二条 经费申请单位为省级文物行政主管部门和财政部门。申请单位须按照《大遗址保护专项经费项目经费申请书》（附2）的具体要求填写申请书，经省级文物主管部门、财政部门审核后联署向财政部和国家文物局申请专项经费。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。
第二十三条 财政部根据年度财力状况、实施项目库排序和国家文物局所拟项目及经费安排计划，对申请专项经费的项目进行排查、审核后，确定补助数额并予以批复。
第二十四条 实施项目一经审核批准，不得调整。如遇特殊情况调整或变动已批准的项目或内容，须由省级文物、财政部门提出申请，经国家文物局、财政部批准后方能调整和实施。
第二十五条 专项经费实行“专项申请，逐项核定，国库支付，按年度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。按照规定需实行政府采购的，经费拨付按照政策采购办法执行。
第二十六条 财政部下达专项补助经费通知后，省级财政部门根据省级文物行政管理部门按项目实施进度提出经费使用方案，及时拨付专项经费。
第二十七条 未完成项目的年度结余经费，结转下一年度继续使用；已完成并通过验收的项目净结余经费，经财政部、国家文物局核准，用于大遗址本体保护和科学研究。
第二十八条 已安排专项经费的项目，在批准文件下发两年之内仍未实施的，财政部和国家文物局将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目。
第二十九条 专项经费购置的资产属于国有资产，其使用权归项目实施单位，并纳入其固定资产账户进行核算与管理。资产的处置按国家的有关规定执行，防止国有资产的流失。
第六章 监督与检查
第三十条 省级以上财政部门会同文物行政管理部门或委托有关机构对专项经费的使用和管理情况进行监督检查。监督要客观、公正，且不得干预项目的正常实施。
第三十一条 项目实施单位应当建立、健全经费使用管理的监督约束机制，要对项目的一切经费开支做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金的安全和合理使用。
第三十二条 项目实施单位必须严格按照批准的用途、范围和开支标准使用专项经费、确保专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第三十三条 专项经费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占经费等违反财经纪律的行为，按照有关规定对责任人和具体项目申请单位给予行政和经济处罚，视情节轻重，可以采取通报批评、停止拨款、终止专项（项目）等措施，并依照国家法律，对有关责任人进行追究。
有下列情况之一者，暂缓拨款或不予拨款：
（一）没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
（二）被查明为虚报项目的；
（三）重大施工项目组织领导工作未能落实的；
（四）多渠道筹资项目，配套经费严重不到位的；
（五）施工单位和主要技术问题没有解决的；
（六）有重大工程质量问题，造成经济损失或社会影响未处理完毕的；
（七）其它不具备实施条件和应暂缓拨款的项目。
第七章 附 则
第三十四条 项目绩效考评办法另行制定。
第三十五条 本办法由财政部和国家文物局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。
劳动人事部办公厅关于被判处管制或缓刑的劳动合同制工人是否予以开除、解除合同或辞退问题的复函
劳动人事部办公厅
劳动人事部办公厅关于被判处管制或缓刑的劳动合同制工人是否予以开除、解除合同或辞退问题的复函
劳动人事部办公厅
废止理由: 适用期已过, 自行失效
重庆市劳动局：
你局渝劳计发〔1987〕字第1号文收悉。经研究答复如下：按照国务院发布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条第（三）款和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》第二条第（七）款的规定，对因犯罪被依照刑法判处管制或缓刑的劳动合同制工人，企业可以解除劳动合
同。
1987年2月11日