中国人民银行


信用证会计核算手续
中国人民银行



一、开证行开立信用证的处理手续
（一）受理申请及审核
申请人向其开户行申请开立信用证的，应填制一式三联开证申请书（附式一），并在开证申请书背面开证申请人承诺书（附式二）上签章，连同有关购销合同交其开户行。申请书第一联受理回单，申请人留存；第二联开证依据，会计部门留存；第三联开证存查，信贷部门留存。开证行
收到后，在第一联开证申请书加盖业务公章交申请人，并审查以下内容：
1．申请书记载的事项是否符合要求；
2．申请人是否签章，签章是否与其预留银行的签章相符；
3．各条款之间是否矛盾；
4．申请书记载的有关条款是否与购销合同一致。
审核无误后，同意开证的，应根据申请人的资信情况，确定向其收取保证金的比例，或同时要求申请人提供其他担保。
申请人向银行交存保证金时，应提交支票和三联进帐单，支票作借方凭证，第一联进帐单作回单加盖转讫章交申请人，第二联进帐单作贷方凭证，第三联进帐单作贷方凭证附件。其分录是：
（借）××存款科目 申请人户
（贷）信用证保证金科目 申请人户

要求申请人提供抵押、质押或保函的，登记备忘科目登记簿，（收入）重要或有价单证，有关单证专夹保管。
（二）开证
开证行根据第二联开证申请书和《国内信用证结算办法》（以下简称《办法》）的规定开立信用证（附式三）。
采用信开信用证的，填制一式四联信开信用证，第一联信用证副本，通知行留存；第二联信用证正本，交受益人；第三联信用证副本，开证行留存；第四联开证通知，申请人留存。开证行应在第一、二、三联信用证指定位置加编密押，并在第一、二联信用证上加盖信用证专用章及经办
人名章。经复核无误后，将信用证第一、二联寄交通知行，第四联加盖业务公章交申请人。
采用电开信用证的，缮打一式二联电开信用证，第一联信用证副本，开证行留存；第二联开证通知，申请人留存。开证行加编密押并核对无误后，以电传方式向通知行发送电开信用证信息，第二联加盖业务公章交申请人。
开证行开立信开或电开信用证后，根据第三联信开信用证或第一联电开信用证作表外科目核算，（收入）开出即期（或远期）信用证，并按规定向申请人收取开证手续费及邮电费。
二、信用证修改的处理手续
（一）受理信用证修改申请及审核
申请人向其开证行申请修改信用证的，应填制一式三联信用证修改申请书（附式五），并在申请书背面信用证修改申请人承诺书（附式六）上签章，连同受益人同意修改的书面证明提交开证行。第一联受理回单，申请人留存；第二联修改依据，会计部门留存，第三联修改存查，信贷部
门留存。
开证行受理修改申请的，应审查申请书修改的条款是否明确，是否符合《办法》的规定，是否与信用证其他条款相抵触，是否为增额或减额修改等项内容。
对增额修改追加担保的，比照一、（一）中有关提供担保的方法处理。对减额的修改，开证行可根据申请人的资信情况，减少相应的保证金。
（二）开立信用证修改书
开证行根据第二联信用证修改申请书和《办法》的规定开立信用证修改书（附式七）。
采用信开信用证修改书的，填制一式四联信开信用证修改书，第一联信用证修改书副本，通知行留存；第二联信用证修改书正本，交受益人；第三联信用证修改书副本，开证行留存；第四联信用证修改通知，申请人留存。开证行应在第一、二、三联信用证修改书指定位置加编密押，并
在第一、二联信用证修改书上加盖信用证专用章及经办人名章。经审核无误后，将修改书第一、二联寄交通知行，第四联加盖业务公章交申请人。
采用电开信用证修改书的，缮打一式二联电开信用证修改书，第一联信用证修改书副本，开证行留存；第二联信用证修改通知，申请人留存。开证行加编密押并核对无误后，以电传方式向通知行送电开信用证修改书信息，第二联信用证修改书加盖业务公章交申请人。
开证行开立信开或电开信用证修改书后，属于增额或减额修改的，应根据第三联信开信用证修改书或第一联电开信用证修改书作表外科目核算，（收入或付出）开出即期（或远期）信用证，并按规定向申请人收取信用证修改手续费及邮电费。
三、通知行通知信用证的处理手续
（一）信用证的通知
1．核验签章和密押
通知行收到开证行发来的信用证，对信开信用证的，核对其签章和密押是否正确。对电开信用证的，核对密押是否正确。无误后，对电开的信用证注明“正本”字样，复印联注明“副本”字样。根据信开和电开信用证副本登记“信用证通知登记簿”。
2．缮制信用证通知书
通知行在规定时间内核验信用证并确认其表面真实后，缮制一式两联信用证通知书（附式八），第一联通知，加盖业务公章连同信用证正本交受益人，并由受益人在“信用证通知登记簿”上签收；第二联通知存查，连同信用证副本留存，专夹保管，并按规定向受益人收取通知手续费。


3．经核验签章不符的，应及时将该信用证寄退开证行重开信用证；密押不符的，应及时查询开证行，收到开证行查复补正的密押后，比照三、（一）2．处理，并在“信用证通知登记簿”上注明。
（二）信用证修改的通知
通知行收到开证行发来的信用证修改书，比照三、（一）．1．处理。确认表面真实后，缮制一式两联信用证修改通知书（附式九），第一联通知，加盖业务公章连同信用证修改书正本交受益人，并由受益人在“信用证通知登记簿”上签收；第二联通知存查，连同信用证修改书副本留
存，专夹保管，并按规定向受益人收取通知手续费。经核对签章或密押不符的，比照三、（一）3．处理。
四、受益人开户行对来单的处理手续
（一）议付来单的处理
1．受理来单及审核
受益人向开户行申请议付的，应填制一式两联信用证议付／委托收款申请书（附式十），第一联受益人留存，第二联开户行留存，并填制一式五联议付凭证（附式十一），第一联借方凭证，第二联贷方凭证；第三联贷方凭证；第四联收帐通知；第五联到期卡。受益人在第一联信用证议
付／委托收款申请书和第一联议付凭证上加盖预留银行签章后连同信用证通知书、信用证修改通知书、信用证正本、信用证修改书及单据一并提交议付行。议付行应认真审查：
（1）信用证是否为本行议付信用证；
（2）是否在交单期或信用证有效期内交单议付；
（3）信用证议付／委托收款申请书和议付凭证内容填写是否齐全；
（4）受益人是否签章，签章是否与预留银行的签章相符；
（5）单据是否齐全，与信用证规定的条款是否相符；
（6）信用证是否为远期信用证。
2．议付行对单证相符同意议付的处理
（1）议付行应按规定计算议付利息、实付议付金额，第一联议付凭证作借方凭证，第二联议付凭证作××存款科目贷方凭证，第三联议付凭证作营业收入科目贷方凭证。其分录是：
（借）议付信用证款项
（贷）××存款科目 受益人户
（贷）营业收入科目 利息收入户

议付行办理转帐后，第五联议付凭证和第一联信用证议付／委托收款申请书专夹保管，登记“信用证议付登记簿”，并按规定向受益人收取议付手续费。
（2）议付行在信用证正本背面（附式四）记明议付日期、业务编号、增额、议付金额、信用证余额、议付行名称，并加盖业务公章；第二联议付／委托收款申请书上加盖业务公章和第四联议付凭证上加盖转讫章连同信用证通知书、信用证修改通知书和信用证正本、信用证修改书退受
益人。
（3）议付行办妥转帐手续后，制作一式两联寄单通知书（附式十二），第一联加盖业务公章随填制的委托收款凭证，连同单据一并寄开证行办理收款；第二联议付行留存，并按照发出委托收款的手续处理。
3．议付行对单证不符的处理
（1）议付行审核单据发现不符，可洽受益人修改后相符同意议付的，比照四、（一）2．处理。
（2）议付行审核单据发现不符，洽受益人修改后仍不符，拒绝议付的，应制作一式两联拒绝议付／不符点通知书（格式由各行制定），注明拒绝议付理由，一联留存；另一联加盖业务公章连同有关单证退受益人。
（二）委托收款来单的处理
受益人委托开户行向开证行提交单证的，应填制委托收款凭证和信用证议付／委托收款申请书，连同信用证正本、信用证修改书正本、有关单据提交开户行。开户行审查填写符合要求，单证齐全，第一联信用证议付／委托收款申请书随委托收款凭证，连同有关单证一并寄开证行，并按
照发出委托收款的手续处理。
五、开证行对来单的处理手续
（一）单据相符足额付款的处理
开证行收到议付行寄来的委托收款凭证、单据及寄单通知书或受益人开户行寄来的委托收款凭证、信用证正本、信用证修改书正本、单据及信用证议付／委托收款申请书，应抽出信用证留底，在规定的时间内审查以下内容：
1．是否为本行开出的信用证；
2．单据是否在规定的交单期或信用证有效期内提交；
3．索偿金额是否符合信用证规定；
4．单据的种类及其份数与随附单据是否相符；
5．议付行是否为指定银行；
6．委托收款结算凭证的记载事项是否正确。
审查单证相符的，作以下处理：
1．即期信用证付款的处理
即期信用证的付款，其分录是：
（借）信用证保证金科目 申请人户
或（借）××存款科目 申请人户
（贷）联行往帐

开证行办妥付款手续后，应填制一式两联信用证来单通知书（附件十三），第一联加盖业务公章，连同有关单据交开证申请人，并由其签收；第二联开证行留存，并作表外科目核算，（付出）开出即期信用证。有抵押物、质押物或保函的，予以退还，并销记备记科目登记簿，（付出）
重要或有价单证。
2．远期信用证付款的处理
开证行应在规定的时间内向受益人开户行（含议付行）发电，未议付的由其转告受益人，确认到期付款。到期日付款比照五、（一）1．处理，并作表外科目核算，（付出）开出远期信用证。
（二）单据相符，不足付款的处理
开证行在付款时，开证申请人交存的保证金和存款帐户余额不足支付信用证款项的，按以下情况处理：
1．对开证申请人作逾期贷款处理。
2．提供抵押、质押担保的，按规定处理抵押物和质押物后，仍不足支付的，转入呆帐贷款处理。
3．提供保函的，应向担保人收取款项。
（三）开证行对不符单据的处理
开证行对不符单据的，应制作一式两联拒绝议付／不符点通知书，一联留存；另一联加盖业务公章，凭以在规定时间内向受益人开户银行（含议付行）发电，告知单证不符，拒绝付款。受益人开户行未议付的，由该行转告受益人。
开证行保留单据并洽开证申请人，开证申请人同意付款的，开证行比照五、（一）1．2．或五、（二）处理。开证申请人不同意付款的，开证行将单据退议付行或将信用证正本、信用证修改书正本和单据退交受益人。
六、受益人开户行（含议付行）收到开证行划来款项的处理
受益人开户行（含议付行）收到开证行寄来的邮划代收报单或电划的电报时，按照委托收款划回的手续处理，并办理转帐。其分录是：
（借）联行来帐
（贷）议付信用证款项
或（贷）××科目 受益人户

属于议付的，议付行应销记“信用证议付登记簿”和“发出委托收款凭证登记簿”；属于受益人通过其开户行委托收款的，开户行应在委托收款收帐通知联加盖转讫章通知受益人，并销记“发出委托收款凭证登记簿”。
七、信用证注销的处理手续
（一）开证行在信用证有效期内未收到任何单据，在信用证有效期满一个月后，应注销信用证，解除开证申请人的信用证担保，并作如下处理：
1．退还保证金。其分录是：
（借）信用证保证金 申请人户
（贷）××科目 申请人户

2．退还抵押物、质押物或保函。销记备忘科目登记簿，（付出）重要或有价单证。
开证行办理解除担保后，注销信用证，作表外科目核算，（付出）开出即期（或远期）信用证。
（二）开证行收到开证申请人提出对未逾有效期信用证的注销申请和信用证正本时，应审查开证申请人与受益人同意注销的证明，无误后，解除开证申请人的担保，其手续比照七、（一）1．2．处理。

附式一

开 证 申 请 书（受理回单） 1 编号：
申请日期： 年 月 日
××银行：
开证方式：信开□ 电开□
有效期及有效地点：
申请人名称、帐号、地址及邮政编码：
受益人名称、地址、邮政编码、帐号及开户行：
运输方式： 交单期：
分批装运：允许□ 不允许□ 金额：
转 运：允许□ 不允许□ 付款方式：即期付款□ 延期付款□
货物运输起止地：自＿＿至＿＿ 议付□
最迟装运日期：＿年＿月＿日 付款期限：即期□ 运输单据日后＿＿天
合同号码：
货物描述：
受益人应提交的单据：
1．（ ）发票注明信用证号码及合同号码。
2．（ ）全套海运□河运□提单，正本＿＿份，副本＿＿份，收货人＿
＿＿＿＿＿＿＿，注明运费已付□／未付□。
3．（ ）航空运单，收货人＿＿＿＿＿，注明运费已付□／未付□。
4．（ ）铁路□ 公路□运单，收货人＿＿＿＿＿，注明运费已付□／
未付□。
5．（ ）邮政收据，收货人＿＿＿＿＿，注明运费已付。
6．（ ）货物收据，收货人＿＿＿＿＿。
7．（ ）保险单正本＿份，副本＿份，投保金额＿＿元，投保险别＿
＿、＿＿。
8．（ ）装箱单＿份，注明每一包装件内货物数量及每件的毛、净重。
9．（ ）其他单据。
其他条款：
1．（ ）单据必须自运输单据签发日起＿＿＿天内提交（不能晚于信用
证有效期）。
2．（ ）货物数量及信用证金额均可有＿＿％的浮动范围。
3．（ ）其他。
联系人： 开证申请人签章
电 话：

注：开证申请书一式三联，第一联受理回单；第二联开证依据；第三联开证存查。用途及联次应分别印在“开证申请书”右端括弧内和括弧与编号之间。

附式二：开证申请人承诺书
××银行：
我单位与××单位签订购销合同，现请贵行按我单位开证申请书内容开出不可撤销跟单信用证，为此我单位愿不可撤销地承担有关责任如下：
一、我单位愿遵守中国人民银行《国内信用证结算办法》及国家有关法规，同意贵行依照《国内信用证结算办法》及国家有关法规办理该信用证项下一切事宜，并同意承担由此产生的一切责任。
二、我单位保证按时向贵行支付该信用证项下的货款、手续费、利息及一切费用等。
三、我单位保证在单证表面相符的条件下，贵行有权主动办理对外付款，并从我单位帐户中扣款。
四、贵行对由于任何电报、信函或单据邮寄过程中发生延误、遗失所造成的后果，或者电讯传递过程中发生的差错，不承担责任。
五、我单位在收到贵行开出的信用证通知后，保证及时与原申请书核对，如有不符之处，保证在接到通知之日起，两个工作日内通知贵行。如未通知，视为正确无误。
六、如因申请书字迹不清或词意含混而引起的一切后果由我单位负责。
开证申请人签章
年 月 日

印制说明：此承诺书印在开证申请书各联背面。

附式三

× × 银 行
信 用 证 （正本） 2 编号：
开证日期 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜全 称｜ ｜受｜全 称｜ ｜
｜开｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜证｜地址、邮编｜ ｜ ｜地址、邮编｜ ｜
｜申｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜益｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜请｜帐 号｜ ｜ ｜帐 号｜ ｜
｜人｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜开 户 行｜ ｜人｜开 户 行｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 人民币 ｜
｜开证金额｜ ｜
｜ ｜ （大写） ￥ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 有效日期及有效地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 通知行名称及行号 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
运输方式： 交单期：
分批装运：允许□ 不允许□ 付款方式：即期付款□ 延期付款□
转 运：允许□ 不允许□ 议付□
货物运输起止地：自＿＿至＿＿ 议付行名称及行号：
最迟装运日期＿＿年＿＿月＿＿日 付款期限：即期□
运输单据日后＿＿＿天
货物描述：

受益人应提交的单据：

其他条款：
本信用证依据中国人民银行《国内信用证结算办法》和申请人的开证申请书开立。本信用证为不可撤销、不可转让信用证。我行保证在收到单证相符的单据后，履行付款的责任。如信用证系议付信用证，受益人开户行应将每次提交单据情况背书记录在正本信用证背面。开证行地址及邮
编：
电传：
电话：
传真： 编押： 开证行签章
注：1．信开信用证一式四联，第一联副本；第二联正本；第三联副本；第四联开证通知。用途及联次应分别印在“信用证”右端括弧内和括弧与编号之间。
2．电开信用证一式两联，第一联副本；第二联开证通知。用途及联次应按第1点的要求印在各联上。
3．货物描述、提交的单据等按开证申请书记载。

附式四

正本信用证背面
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 议付或付款日期 ｜ 业务编号 ｜ 增 额 ｜ 议付或付款金额 ｜ 信用证余额 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 议付行名称 ｜ 备 注 ｜ 议付行或开证行签章 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附式五

信用证修改申请书（受理回单） 1 编号：
申请日期： 年 月 日
××银行：
我单位申请对在贵行开立的＿＿＿号信用证做第＿＿＿次修改。
本次信用证修改通知方式：信开通知□ 电开通知□
原证金额：＿＿＿＿＿
原证受益人：＿＿＿＿＿
我单位业务编号：＿＿＿＿＿
我单位合同号：＿＿＿＿＿
本次修改包括以下内容：
1．
2．
3．
4．
5．
6．
7．
原证其他条款不变。
联系人：
电 话：
申请人签章
注：本申请书一式三联，第一联受理回单；第二联修改依据；第三联修改存查。用途及联次应分别印在“信用证修改申请书”右端括弧内和括弧与编号之间。

附式六：信用证修改申请人承诺书

××银行：
请贵行按我单位信用证修改申请书内容修改原证，为此我单位愿不可撤销地承担下述责任：
一、我单位同意贵行依照中国人民银行《国内信用证结算法》办理信用证项下的一切修改事宜，并同意承担由此而产生的一切责任。
二、我单位保证支付本修改项下的货款和一切费用。
三、本修改对由于邮递过程中发生延误、遗失所造成的后果，或者电讯传递过程中发生的差错，贵行不负责任。
四、我单位在收到贵行开出的信用证修改书通知后，保证及时与原修改信用证申请书内容及时核对。如有不符之处，保证在接到通知之日起，在两个工作日内通知贵行。如未通知，视为正确无误。
五、如因信用证修改申请书字迹不清或词意含混而引起的一切后果由我单位负责。
修改信用证申请人签章
年 月 日
印制说明：此承诺书印在信用证修改申请书各联背面。

附式七

× × 银 行
信用证修改书（正本） 2 编号：
修改日期： 年 月 日
我行现对＿＿年＿＿月＿＿日开立的第＿＿＿＿号跟单信用证进行第＿＿
次修改。
申请人名称： 受益人名称：
通知行名称： 地址：
邮编：
本次修改包括如下内容：
1．
2．
3．
4．
5．
6．
7．
原证其他条款不变。
本修改书依据中国人民银行《国内信用证结算办法》和信用证修改申请书
开立。本修改书是原证有效的组成部分。
开证行地址及邮编：
电传：
电话：
传真：
编押： 开证行签章
注：1．信开信用证修改书一式四联，第一联副本；第二联正本；第三联副本；第四联修改通知。用途及联次应分别印在“信用证修改书”右端括弧内和括弧与编号之间。
2．电开信用证修改书一式两联，第一联副本；第二联修改通知。用途及联次应按第1点的要求印在各联上。
3．货物描述、提交的单据等按信用证修改申请书记载。

附式八

× × 银 行
信用证通知书（通知） 1 编号：
日期 年 月 日
××（受益人）：
开证行名称：
信用证编号：＿＿＿＿＿开证日期：＿＿＿＿＿信用证金额：＿＿＿＿＿

我行收到上述银行□电开 □信开信用证一份，经核验，印章相符，密押
正确，现随附通知。你单位申请议付交单时，请将本通知及信用证一并提交，
否则，你单位应对议付后果承担责任。

备注：

本信用证连同通知书及附件共＿＿＿＿＿页。
如对本信用证的条款有异议，请与开证申请人联系进行必要的修改，以排
除交单时可能发生的问题。通知行地址：
电传：
电话：
传真：
行签章
注：本通知书一式两联，第一联通知；第二联通知存查。用途及联次应分别印在“信用证通知书”右端括弧内和括弧与编号之间。

附式九

× × 银 行
信用证修改通知书（通知） 1 编号：
日期 年 月 日
××（受益人）：
开证行名称：
信用证编号：＿＿＿＿＿ 开证日期：＿＿＿＿＿
修改次数：＿＿＿＿＿ 修改日期：＿＿＿＿＿

我行收到上述银行□电开 □信开信用证修改书一份，经核验，印章相符，密押正确，现随附通知。本通知须附于有关信用证，你单位申请议付交单时，请将本通知及信用证和信用证修改书一并提交，否则，你单位须对因此而产生的后果承担责任。

备注：

本修改连同信用证修改通知书及附件共＿＿＿＿＿页。
如对本修改的条款有异议，请与修改申请人联系。

通知行地址：
电传：
电话：
传真：
行签章
注：本修改通知书一式两联，第一联通知；第二联通知存查。用途及联次应分别印在“信用证修改通知书”右端括弧内和括弧与编号之间。

附式十

信用证议付／委托收款申请书 1 编号：
申请日期 年 月 日
××银行
兹随附下列信用证项下单据和议付凭证或委托收款凭证，请根据中国人民银行《国内信用证结算办法》办理□议付□委托收款。
开证行名称： 信用证编号：
信用证通知书编号： 信用证修改通知书编号：
通知行名称： 有效期： 交单期限：
单据种类及张数：
单据金额：
附信用证及修改书共＿＿＿＿＿页
我单位联系人： 电话及传真： 单位签章：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
银行审单记录： 银行接单日期： 业务编号：

银行签章：
注：本申请书一式两联，第一联交议付行或随委托收款凭证寄开证行；第二联受益人留存。联次应印在“信用证议付／委托收款申请书”右端。


附式十一之1

议付凭证（借方凭证）
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1
日期 年 月 日
第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜编 号 ｜ ｜ ｜名 称｜ ｜
｜信｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜受｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜用｜开证日期 ｜ 年 月 日 ｜益｜帐 号｜ ｜此
｜证｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜联
｜ ｜到 期 日｜ 年 月 日 ｜ ｜开户银行｜ ｜银
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜行
｜ ｜ 人民币 ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜议
｜议付金额｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜付
｜ ｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜时
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜作
｜议付｜ ｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜借
｜ ｜‰｜议付利息｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜实付议付金额｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜方
｜ 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜凭
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜证
｜ 附送信用证及单据申请 ｜ 银 ｜ ｜ ｜
｜议付，请审核。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 行 ｜ ｜ 科目（借）＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 审 ｜ ｜ 对方科目（贷）＿＿＿ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 受益人签章 ｜ 批 ｜ 负责人 信贷员 ｜ 复核 记帐 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
10×17．5公分（白纸黑油墨）

附式十一之2

议付凭证（贷方凭证）
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 2
日期 年 月 日
第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜编 号 ｜ ｜ ｜名 称｜ ｜
｜信｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜受｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜此
｜用｜开证日期 ｜ 年 月 日 ｜益｜帐 号｜ ｜联
｜证｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜银
｜ ｜到 期 日｜ 年 月 日 ｜ ｜开户银行｜ ｜行
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜作
｜ ｜ 人民币 ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜议
｜议付金额｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜付
｜ ｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜申
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜请
｜议付｜ ｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜人
｜ ｜‰｜议付利息｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜实付议付金额｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜帐
｜ 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜户
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜贷
｜ 备注： ｜科目（贷）＿＿＿＿＿ ｜方
｜ ｜对方科目（贷）＿＿＿ ｜凭
｜ ｜复核 记帐 ｜证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
10×17．5公分（白纸红油墨）

附式十一之3

议付凭证（贷方凭证）
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3
日期 年 月 日
第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜编 号 ｜ ｜ ｜名 称｜ ｜
｜信｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜受｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜用｜开证日期 ｜ 年 月 日 ｜益｜帐 号｜ ｜此
｜证｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜联
｜ ｜到 期 日｜ 年 月 日 ｜ ｜开户银行｜ ｜银
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜行
｜ ｜ 人民币 ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜作
｜议付金额｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜议
｜ ｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜付
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜利
｜议付｜ ｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜息
｜ ｜‰｜议付利息｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜实付议付金额｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜贷
｜ 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜方
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜凭
｜ 备注： ｜ ｜证
｜ ｜ 科目（借）＿＿＿＿＿ ｜
｜ ｜ 对方科目（贷）＿＿＿ ｜
｜ ｜ 复核 记帐 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
10×17．5公分（白纸粉红油墨）

附式十一之4

议付凭证（收帐通知）
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4
议付日期 年 月 日
第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜编 号 ｜ ｜ ｜名 称｜ ｜
｜信｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜受｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜用｜开证日期 ｜ 年 月 日 ｜益｜帐 号｜ ｜此
｜证｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜联
｜ ｜到 期 日｜ 年 月 日 ｜ ｜开户银行｜ ｜银
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜行
｜ ｜ 人民币 ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜给
｜议付金额｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜议
｜ ｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜付
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜申
｜议付｜ ｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜请
｜ ｜‰｜议付利息｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜实付议付金额｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜人

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国务院


国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

国发〔2003〕12号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
　　按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导，及时处理改革中遇到的矛盾和问题，试点工作进展顺利，取得了明显成效，为全面推进改革积累了经验。实践证明，农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动了农村各项改革,推进了农村经济的持续发展和农村社会的全面进步，是农村工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。但也要看到,各地区还不同程度地存在基础工作不扎实,政策宣传不深入,执行政策不到位,配套改革力度不平衡等问题,切实做到“三个确保”和巩固改革成果的任务仍相当艰巨。按照党的十六大以及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定,2003年在进一步总结经验、完善政策的基础上,全面推进农村税费改革试点工作。现就有关问题提出以下意见:
　　一、全面推进农村税费改革试点工作
　　2003年农村税费改革试点工作的总体要求是:总结经验,完善政策;全面推进,分类指导;巩固改革成果,防止负担反弹。已先行试点的地方,要进一步落实好各项改革政策,加快推进各项配套改革,建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入的保障制度，完善改革后农民负担监督管理约束机制，防止农民负担反弹。目前尚未以省为单位实施改革试点的省,今年是否进行全省范围的改革试点,由各省根据本地实际情况自主决定;准备进行试点的省,要按照中央有关文件要求,抓紧做好试点的各项基础工作,认真制定本省试点方案,并于2003年4月15日前报国务院审批。中央财政继续安排一定资金支持地方试点工作,试点地区省级财政和有条件的市、县财政,都要加大对改革试点的支持力度,千方百计安排足够资金支持农村税费改革,实行专款专用,确保顺利推进试点工作。
　　二、切实做到“三个确保”
　　确保改革后农民负担明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,是衡量农村税费改革是否成功的重要标志,也是顺利推进试点工作,巩固改革成果的必然要求。
　　在试点地区,无论是一个省、一个县,还是一个乡、一个村,从总体上计算,改革后的农民负担要比改革前有较大幅度的减轻,做到村村减负,户户受益。对承包土地较多、改革后负担有所增加的农户,要通过减免等办法,把负担减下来。要建立有效的农民负担监督管理约束机制，确保农民负担减轻后保持长期稳定、不反弹。
　　乡镇机构和村级组织要通过精简机构,转变职能,减少财政供养人员,大力压缩开支,确保正常运转。应调整和完善县乡财政体制,乡镇财政首先要保运转,本级财力不足的,上级财政要加大转移支付力度。对财政收入规模较小的乡,可由上一级财政统筹安排其必要的开支。应加强村级组织建设,完善村民自治制度,大力压缩村级开支。在此基础上,村级三项费用不足部分,财政要给予适当补助。不得把经费缺口留在基层。
　　改革后农村义务教育的投入,要确保不低于改革前乡统筹费中的农村教育附加、经国家批准的农村教育集资以及正常财政投入的总体水平,并逐步有所增长,实现“保工资、保运转、保安全”的基本目标。要将农村中小学教师工资发放工作上收到县,设立教师工资专户,按国家规定标准及时足额发放,不准发生新的拖欠;学校收取的杂费要全部用作学校正常的办公经费,不得用于发放工资或福利。农村中小学正常运转所需公用经费的不足部分,由县级财政给予补助；建立健全农村中小学正常的危房改造资金保障渠道，省级财政应根据本地实际情况，从农村税费改革专项转移支付资金中,每年安排一定资金用于学校危房改造，确保师生安全。要加快推进农村义务教育管理体制改革,精简教师队伍,调整教育布局,提高教学质量。
　　三、进一步调整完善有关农业税收政策
　　试点地区应进一步完善和落实二轮土地承包制度,稳定党在农村的基本政策。农业税征收机关在核定农业税计税面积时,对因自然灾害、合法征占减少的耕地,应据实核减。对未经合法审批,因长期建设占地、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,并由占先登记造册,暂不纳入计税面积,另行处理,不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。新增试点地区核定常年产量,可依据改革前连续5年实际平均产量,并充分考虑当地实际情况,征求农民意见,得到农民认可。村与村之间自然条件有明显差异的,核定的常年产量应有所区别,防止搞“一刀切”。农业税计税价格由各省级人民政府综合考虑本地区粮食市场价、保护价和农民承受能力等因素合理确定，并注意与毗邻地区衔接。计税价格明显偏高的地方，应实事求是地进行调减。除国家政策调整外，一经正式确定的农业税负担要保持长期稳定。
　　各地区应结合实际,逐步缩小农业特产税征收范围,降低税率,为最终取消这一税种创造条件。
　　四、加强和规范农业税及其附加征收工作
　　试点地区要实行农业税征收机关负责征税、聘请协税员协税的农业税收征管制度。乡镇政府和村级组织应积极协助征收机关做好农业税及其附加征管工作,但不得代行执法权。非农业税征收人员不得直接收取税款。农业税征收机关要坚持依法征收,规范农业税收征管程序,建立健全纳税登记、纳税申报、纳税通知制度,逐步实现农业税收征收方式由上门征收向定点常年征收转变。要加强税收宣传工作,引导农民积极依法纳税,履行应尽义务。农业税附加、农业特产税附加由农业税征收机关与正税同步征收,实行乡管村用,由乡镇经营管理部门监督管理,只能用于村级组织正常运转需要,任何单位和个人不得截留、平调。要加强农业税征管机构队伍建设,配备必要的征管人员。必需聘请的协税员,应通过岗前培训,持证上岗。加快农业税收征管计算机信息系统建设,努力提高工作质量和服务水平。
　　五、健全和完善农业税减免制度
　　农业税(包括农业税附加)灾歉减免应坚持“轻灾少减,重灾多减,特重全免”的原则。认真落实农村各项社会减免政策,加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区,以及革命烈士家属、在乡革命残废军人的农业税减免力度。改进农业税减免方式。灾歉减免应尽量做到先减免后征收,社会减免必须实行先减免后征收,确保减免政策及时兑现到户。要适应农村税费改革后的新情况,建立稳定的农业税减免资金渠道。中央和省级财政每年应在预算中安排一定资金用于农业税减免,省级以下各级财政应从农业税征收总额中预留一定的减免机动资金,或在预算中安排相当数量的资金用于农业税减免,实行滚动使用。
　　六、妥善处理农民公平负担问题
　　农村税费改革后,由于农业税及其附加按照土地面积和粮食产量计税,客观上会造成一部分种地多的农民负担增加。因此,各地区在试点过程中,要结合本地实际,制定减免税等优惠政策，把因种地多出现农业税收负担高于改革前的负担部分切实减下来,以调动粮食主产区种粮农民的积极性。应注意解决好毗邻地区同等耕种条件土地的农业税负担相差过于悬殊的问题,促进农业税负担公平合理。中央和省两级财政安排的农村税费改革专项转移支付资金,要重点向农业主产区特别是粮食主产区倾斜。结合深化粮食流通体制改革和农村税费改革试点工作,借鉴国际通行做法,进行调整政府对农业和农民的补贴方式试点,逐步建立和完善直接补贴农民的办法。
　　七、严格执行村内“一事一议”筹资投劳政策
　　村内“一事一议”筹资投劳制度是农村基层民主政治建设的重要内容,必须长期坚持。各地区要适应新形势,转变观念,统筹安排农村集体公益事业发展,坚持走群众路线,及时制定和完善“一事一议”的议事程序、议事范围和上限标准。村内事业发展要坚持量力而行的原则,充分考虑农民的经济承受能力,有多少钱办多少事;充分尊重农民的民主权利,多数农民同意的事就办,不同意的就不办;决不能把“一事一议”筹资投劳变成农民负担的固定项目。
　　农业综合开发中农民筹资投劳,应纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。其范围只限于受益村改善农业生产条件的建设项目,并与农民商议,由农民签字认可,实行民主决策、数量控制、以村为单位统一组织，不准搞强迫命令。确需农民投劳进行农业综合开发的项目，农民只出工,不得要求农民以资代劳,不得跨村筹劳;确需跨村使用劳动力的,应采取借工、换工或有偿用工等形式,不能平调使用农村劳动力。要逐步降低农民筹资投劳在农业综合开发中的比例。
　　暂停执行对不承包土地并从事工商业活动的农村居民收取资金用于村内公益事业的政策。已经收取的地方,要做好善后工作。
　　八、切实加强涉农收费管理
　　这是深化农村税费改革、从根本上减轻农民负担的一项重要内容。各地区和有关部门要进一步清理整顿涉农收费项目,加强对农村中小学生就学、计划生育指标审批、农村结婚登记、农民建房、农民外出务工等方面乱收费的专项治理。按照国家规定权限批准保留的行政事业性收费项目,必须在规定环节、范围和标准内收费,不得超范围、超标准收费或搭车收费。农村经营服务性收费,应按照自愿、有偿原则向农民收取,并实行公示制度;不准强制服务、强行收费,或只收费不服务。其中,向农民收取水费、电费等跨区域共同生产费用，要严格执行“受益缴费,计量收费”的原则,因大面积抗旱、排涝难以做到计量收费的，应按直接受益原则据实分摊，不得提前预收。今后,任何地方和部门一律不得出台涉及农民负担的行政事业性收费和政府性基金、集资项目。有关部门要切实加强农村税费改革后对农民负担的监督管理工作。
　　九、积极探索化解乡村债务的措施和办法
　　各地区要通过加快发展农村经济、深化农村改革,积极探索通过债权债务抵冲、依法削减高利贷、加强内部控制、节约开支、盘活集体存量资产等有效办法逐步化解乡村债务。乡镇机构的债务,要靠发展经济,完善财政体制等办法妥善解决;村级组织的债务,要在防止发生新债的基础上,摸清底数,分清责任,结合实际制订办法,逐步化解。
　　各地区要暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠。对改革前农民的税费尾欠,要进行核实、登记、归类;对不符合有关政策规定的,要予以核销,不得再向农民追缴;对符合减免规定的税费尾欠,要给予减免;对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留费尾欠,采取先挂账的办法,待农村经济进一步发展、农民承受能力明显增强后再做处理。
　　十、加强督促检查，严肃改革纪律
　　各地区要建立健全督查制度,改进督查方式,采取日常检查与重点督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方式,加大督促检查力度。对执行政策中出现的偏差,应及时纠正;对农民反映的问题,要认真对待,及时处理。地方各级人民政府都要建立健全税费改革群众信访查处反馈制度,向社会公开政策咨询和群众举报电话,定期通报有关情况,自觉接受社会监督。要建立健全税费改革工作责任追究制度,对违反农村税费改革政策特别是顶风违纪行为,必须依法严肃处理,重大案(事)件要公开曝光。要认真落实涉及农民负担案(事)件责任追究制。今后,凡是发现违反有关规定乱收费,或者歪曲中央改革政策加重农民负担的,不仅要追究县、乡党政主要领导的责任,而且中央财政要相应扣减给该地区的转移支付资金。
　　各地区和有关部门要注意研究农村税费改革试点中出现的新矛盾和新问题,加强专题调查,及时提出切实可行的解决办法。通过不断调整和完善收入分配政策,逐步实行城乡统一的税费制度，进一步解放和发展农村生产力；同时，加大对农村社会事业发展的财政支持力度，促进城乡经济和社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。
　　以前农村税费改革有关政策规定与本意见不一致的,以本意见为准。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十七日