辽宁省政府


辽宁省监察机关受理企业申诉办法
省政府

（一九九二年九月十五日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1992]59号批转）


第一条 为了维护企业的合法权益，保障企业依法行使经营管理自主权，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的全民所有制企业（以下简称企业）认为政府和政府有关部门（含具有行政管理职能的经济组织，下同）的决定，违反法律、法规和政策规定，有下列情形之一并经申请撤销而不予撤销的，可以根据本办法向监察机关提出申诉：（一）侵犯企业依法享有的经营管
理自主权的；（二）向企业摊派人力、物力、财力的；（三）要求企业设置机构或者规定机构的编制人数的。
第三条 企业申诉应当向对被申诉机关有管辖权的监察机关提交申诉书。申诉书应当载明下列内容：（一）提出申诉企业的名称、地址、企业性质、法定代表人姓名；（二）被申诉机关的名称、地址；（三）申诉事项、理由和要求；（四）提出申诉的日期。提交申诉书应当同时提供被
申诉机关作出的书面决定副本和有关的证明材料。
第四条 监察机关接到企业申诉书，经审查，应当在五日内作出受理或者不受理的决定。
第五条 监察机关决定受理的企业申诉，应当在决定受理之日起五日内将企业申诉书副本送达被申诉机关。监察机关决定不受理的，应当以书面形式通知提交申诉书的企业并告之理由。
监察机关发现受理的企业申诉案件，被申诉机关不属于自已管辖时，应当移送有管辖权的监察机关并通知提交申诉书的企业。
第六条 被申诉机关应当在收到企业申诉书副本之日起十日内向受理企业申诉的监察机关作出书面答复，说明所作决定的理由，并提交有关证明材料，逾期不答复的，监察机关可以依法裁决。
第七条 监察机关审理企业申诉案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第八条 监察机关审理企业申诉案件，可以进行必要的检查、调查，也可以向有关部门提出法律和政策咨询。有关部门和人员应当予以协助。
第九条 监察机关应当在决定受理企业申诉之日起三十日内作出裁决；也可以根据《行政监察条例》第二十三条规定，提出监察建议。裁决书或者监察建议书应当在五日内送达申诉企业和被申诉机关。
被申诉机关及其他有关单位应当在收到裁决书或者监察建议书的次日起十五日内将执行情况告知监察机关。
第十条 当事人对监察机关作出的裁决或者提出的监察建议有异议的，可以参照《行政监察条例》第四十条规定执行。
第十一条 被申诉机关无正当理由拒不接受监察机关的裁决或者监察建议的，监察机关对被申诉机关的负责人和直接责任人可以根据情节轻重给予相应的行政处分。
第十二条 企业申诉期间，除监察机关认为该决定正在或者可能损害国家利益和公民合法权益并责令停止执行外，提出申诉的企业应当继续执行政府和政府有关部门的决定。
第十三条 对明显违反法律、法规和政策，侵犯企业合法权益的行为，企业应该检举、揭发、抵制或者申诉，而不检举、不揭发、不抵制或者不申诉至使国家或者企业财产遭受损失的，监察机关对该企业法定代表人可以根据情节轻重给予相应的行政处分。
对检举、揭发、抵制或者提出申诉的人员实施报复陷害的，监察机关对该单位的负责人和直接责任人可以根据情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 集体所有制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业可以参照本办法执行。
第十五条 本办法由省监察厅负责解释。
第十六条 本办法自批准之日起施行。



1992年9月15日
商业部、卫生部


商业部、卫生部关于加强商业部门肉蛋卫生监督检测工作的通知
商业部、卫生部



食品卫生法颁布以来，在各级党政领导下，卫生部门和商业部门对肉蛋食品的卫生检测做了很多工作，对保证商品卫生质量，落实食品卫生法起到了较好的作用。根据中央领导同志关于加强质量监督检测工作的指示精神，为了健全国营商业部门所属食品主管部门对肉蛋品的卫生监督检
测工作，现将有关问题通知如下：
一、商业部门的肉联厂、屠宰厂、加工厂负责做好厂内卫生检疫工作，对本厂所生产的肉蛋产品经常进行检测，做好记录，定期向主管部门统计上报。
二、各省、自治区、直辖市食品主管部门的检测单位（包括检测站、化验室、研究所和承担食品主管部门检测任务的肉联厂化验室），凡具备一定的检测条件（即：配备有大专或助工以上的专业技术人员和必要的仪器设备，能够正确按照国家食品卫生标准中常检项目和检验方法进行检
测），并经同级食品卫生监督部门认可以后，即可负责对所辖地区内国营商业部门各厂、店生产和销售的肉蛋品进行抽样监督检测，负责出具卫生检验证明。
（一）监测品种，重点是熟肉制品、优质产品和名、特、新产品，必要时抽测鲜肉、原、辅料和有关工具、用具等中间环节。（二）抽检比例和采样方法，由各地食品主管部门根据有关规定制定执行办法。（三）检测项目和方法，按照国家食品卫生标准和食品卫生检验方法执行。（四
）检测费用（包括与检测有关的费用），由各地食品主管部门参照有关标准确定，列入企业生产成本，具体收费方法请各地自定。已列为事业费的，由主管部门核发，不再重复收费。（五）产品监测结果，应详细记录列档，并定期上报主管单位，同时抄报同级食品卫生监督机构。食品主管
部门应在一定范围内定期予以公布，以促进企业的卫生管理工作。
三、食品卫生监督机构负责对食品主管部门的检测工作进行监督检查和技术指导，必要时可对企业进行抽检、复检。对于严重违反食品卫生法的，要依法处理。
四、食品主管部门的监督检测工作是卫生检疫工作的一部分，应由各级食品主管部门领导和管理；具体管理办法和制度，由各省、自治区、直辖市食品主管部门组织制定。
请各省、自治区、直辖市商业部门所属的食品主管部门会同同级食品卫生监督机构，对本部门的检测单位进行一次审定。凡符合条件的，即由双方共同协商有关事宜，及早开展监督检测工作，并报卫生部防疫司和商业部食品局备案。目前尚无检测条件的省、市要积极创造条件，逐步开
展这一工作。今后凡有新增检测单位，均按上述程序办理。



1986年4月10日