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郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知

时间:2024-07-07 03:53:46 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8484
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郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知

湖南省郴州市人民政府办公室


郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法的通知

郴政办发〔2009〕29号


各县市区人民政府,市政府各部门、直属机构、部门管理机构,中省驻郴各单位:

《郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



二○○九年八月十八日





郴州市投融资经营单位财务总监管理暂行办法



第一条 为规范我市投融资经营单位财务会计监督,提高资金使用效益,确保国有资产保值增值,推动“两城”建设,根据《中华人民共和国会计法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称投融资经营单位是指市政府批准设立的,依托政府资产资源和信用进行投融资经营业务的国有独资或国有控股公司,包括市城市建设投资经营有限责任公司、市交通建设投资有限责任公司、市矿业投资有限责任公司、市国有资产经营投资有限责任公司等。

第三条 本办法所称财务总监是指市财政部门代表市政府派驻投融资经营单位董事会履行财务监督职责的人员。

第四条 财务总监由市政府从市财政部门在职国家公务人员中直接任命,其工资及福利待遇由市财政部门负责。

第五条 财务总监办公、出差、用车等工作待遇享受投融资经营单位董事会董事待遇。

第六条 财务总监实行轮岗制度,财务总监的任期一般为3年。任期届满,经市财政部门考核合格后可以继续委任,但应当交流使用。

第七条 财务总监应当具备以下条件:

(一)熟悉并自觉遵守国家有关法律、法规、规章;

(二)遵纪守法,坚持原则,廉洁自律,身体健康,有较强的事业心和责任感;

(三)具有财务、会计和宏观经济管理等方面的知识,比较熟悉企业经营管理工作。

第八条 财务总监作为投融资经营单位董事会成员,在经营活动中依法享有知情权、参与权及监督权。具体职权与职责如下:

(一)组织投融资经营单位贯彻执行法律、法规、规章和各项财务会计制度;

(二)组织制定投融资经营单位财务管理方面的规章制度,健全内部会计控制制度,并监督检查投融资经营单位财务运行和资金收支情况;

(三)参加董事会议、经理办公会议,参与制定资本经营和财务决策,对大额资金调度、信用担保、投融资等重大决策提出意见和建议;

(四)参与重大投资项目的方案研究,涉及投资项目中的重大财务问题可直接向市财政部门汇报;

(五)对重大财务事项实行财务总监与总经理联审联签制度。财务预决算、财务报表、资金计划、重大财务收支安排等,须经财务总监审核后,方可报投融资经营单位负责人批准;

(六)财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告、经营管理有关文件、合同等相关资料,并有权要求单位有关部门作出解释;

(七)定期向市财政部门提交投融资经营单位财务工作书面报告,对投融资经营单位财务方面出现的重大问题应随时向市财政部门报告;

(八)检查督促投融资经营单位执行中央、省、市政府及财政部门依法作出的规定;

(九)完成市政府、市财政部门安排的其他工作。

第九条 投融资经营单位的责任:

(一)投融资经营单位应遵循本办法规定,支持财务总监履行职责,并提供必要的工作条件;

(二)投融资经营单位内审、财务及相关部门应主动、及时向财务总监提供真实、完整的会计凭证、账簿等相关资料;

(三)投融资经营单位应配合市财政部门做好对财务总监的考核管理工作,每年向市财政部门书面报告财务总监的德、能、勤、绩等方面情况。

第十条 市财政部门委托市金融与债务管理办公室对投融资经营单位财务总监的工作业绩进行考核。考核结果报经市财政部门同意后,作为对财务总监奖惩、任免的依据。

第十一条 财务总监不得有下列行为:

(一)接受投融资经营单位支付的报酬、提供的福利待遇和馈赠的物品;

(二)报销应由个人负担的费用;

(三)参加由投融资经营单位组织的可能影响其公正履行职务和职责的宴请、娱乐、旅游等活动;

(四)利用职权为自己、亲友或者他人牟取私利;

(五)在其他企业、事业单位兼职;

(六)泄露投融资经营单位商业秘密。

第十二条 财务总监有下列行为之一的,由有关部门依法依规依纪追究相关责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

(一)对投融资经营单位违反有关法律、法规、规章及财经制度的行为不予制止或隐匿不报的;

(二)因个人失职渎职行为造成投融资经营单位重大经济损失的;

(三)与投融资经营单位串通,编造虚假财务报告的;

(四)有本办法第十一条所列行为之一,且情节严重的;

(五)其他违法违规违纪行为。

第十三条 投融资经营单位负责人及有关人员发现财务总监有本办法第十一条、第十二条所列行为的,应及时向市政府及有关部门举报。

第十四条 本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定

北京市财政局


北京市政府采购实物调拨及结算的暂行规定
北京市财政局



为了加强北京市集中政府采购实物的管理,按照《北京市政府采购办法》和《北京市政府采购工作程序》的规定,现将北京市集中政府采购实物的分配、提货和结算的方式规定如下;
一、凡使用市本级财政性资金,由北京市政府采购中心集中采购,供市属国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用、由市财政统一对供应商集中支付货款的实物调拨,都适用本规定。
二、北京市集中政府采购的实物调拨,实行《北京市政府采购实物调拨单》办法,《北京市政府采购实物调拨单》由北京市政府采购中心负责开据,市政府采购办负责管理。
三、《北京市政府采购实物调拨单》为一式六联。第一联为北京市政府采购中心存档;第二联为北京市政府采购办公室备案;第三联为市财政业务处室拨款回执;第四联为使用单位记帐凭证;第五联为使用单位提货凭证;第六联为供应商备查(以下简称第一、二、三、四、五、六联)

四、市财政局各业务处室根据市财政本年度预算安排,将纳入集中政府采购项目的预算指标下达给使用单位,抄送北京市政府采购办公室一式两份,同时将拨款单一并送交北京市政府采购办公室。
五、使用单位在接到市财政业务主管处室下达的预算通知后,凭此通知到北京市政府采购中心办理实物调拨手续(汽车核编单位办理公务用车时,应先办理“控办”审批手续),由北京市政府采购中心开据《北京市政府采购实物调拨单》。使用单位在北京市政府采购中心办理《北京市
政府采购实物调拨单》时,必须在公布的集中政府采购中标供应商范围内选定供应商单位提货,《北京市政府采购实物调拨单》开出后不得随意更改购供货单位。使用单位持《北京市政府采购实物调拨单》第五联到政府采购定点销售单位办理提货手续。
六、北京市政府采购中心在使用单位办理好《北京市政府采购实物调拨单》的同时,须与政府采购项目定点销售供应商联系,提前将《北京市政府采购实物调拨单》第六联交定点汽车销售供应商备案。政府采购定点销售供应商在供货时要与使用单位持有的《北京市政府采购实物调拨单
》第五联进行核对无误方能供货。同时由使用单位(甲方)、供应商(乙方),签定甲乙双方购销合同一式3份(甲乙双方各执一份,报北京市政府采购中心备案一份。所签定合同中的产品品牌、型号、技术规格需求参数、价格、付款方式和售后服务等内容必须与北京市政府采购中心项目
招标文件规定内容及签定的项目协定一致。
七、使用单位验收提货后,要在《北京市政府采购实物调拨单》第五联上验收签字盖章,供应商同时加盖单位付货业务专用章,交由供应商统一保管。
八、按照《北京市政府采购办法》和本规定,北京市政府采购中心集中采购的实物由北京市财政局统一办理对供应商货款集中结算支付办法。供应商在办理北京市政府采购中心集中采购的实物货款结算手续前,必须按项目招标文件规定的结算时间,将《北京市政府采购实物调拨单》第
五联及与使用单位签定的购销合同一份送北京市政府采购中心进行供货核对。
九、北京市政府采购中心将核对无误的《北京市政府采购实物调拨单》第二联、第三联、第五联,供货合同一份和情况汇总表及说明报北京市政府采购办公室,北京市政府采购办公室审核后,连同预算通知和拨款单交由市财政局国库处办理集中支付手续。如政府采购价格与预算指标出
现差额时,由主管业务处室对预算指标做相应调整。市财政局国库处拨款后,将北京市政府采购实物调拨单第三联退回市采购办返回市财政局主管业务处室(政府采购具体结算及支付办法由国库处另定)。
十、使用单位办完实物调拨手续后,在市财政局国库处结算及支付办法未出台前,凭市财政局的预算通知和《北京市政府采购实物调拨单》第四联记帐,具体记
借:经费支出或(事业支出)
贷:拨入经费或(财政补助收入)
借:固定资产
贷:固定基金
使用单位决算具体报送方法按现行规定不变。
十一、使用单位或其他单位使用非财政性资金购买市集中政府采购项目的实物时,需先到北京市采购中心办理有关手续,由市采购中心开据《北京市政府采购实物调拨单》第六联,供应商凭第六联按集中政府采购项目的价格及承诺服务供货,由单位与供货商直接付款结算。
十二、各区县财政局政府采购项目与市集中政府采购项目的实物相同时,比照第十一条规定,凭《北京市政府采购实物调拨单》第六联,可到市政府采购集中采购中标定点销售单位进行购买,价格、技术需求、品牌、型号及售后服务等与市级单位享受同等待遇。由区县财政局或区县使
用单位与供货商直接付款结算。
十三、本规定自发文之日起执行。
北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
------------------------------------------------------
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |一
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|市
| | 单价(元) | 总价(元) |政
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|府
| | | |采
|------|-------------------------------|-------------|购

|调拨实物其他| | 金 额 | |中
| 费用名称 | | (元) | |心
|------|-------------------------------|-------|-----|存
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |档
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
------------------------------------------------------
采购中心负责人: 经办人: 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
------------------------------------------------------
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |二
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|市
| | 单价(元) | 总价(元) |政
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|府
| | | |采
|------|-------------------------------|-------------|购

|调拨实物其他| | 金 额 | |办
| 费用名称 | | (元) | |备
|------|-------------------------------|-------|-----|案
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
------------------------------------------------------
采购中心负责人: 经办人: 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
------------------------------------------------------
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |三
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|市
| | 单价(元) | 总价(元) |财
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|政
| | | |局
|------|-------------------------------|-------------|主
|调拨实物其他| | 金 额 | |管
| 费用名称 | | (元) | |处
|------|-------------------------------|-------|-----|室
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |回
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |执
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
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采购中心负责人: 经办人: 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
------------------------------------------------------
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |四
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|使
| | 单价(元) | 总价(元) |用
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|单
| | | |位
|------|-------------------------------|-------------|记
|调拨实物其他| | 金 额 | |帐
| 费用名称 | | (元) | |凭
|------|-------------------------------|-------|-----|证
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
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采购中心负责人: 经办人: 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
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|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |五
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|使
| | 单价(元) | 总价(元) |用
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|单
| | | |位
|------|-------------------------------|-------------|提
|调拨实物其他| | 金 额 | |货
| 费用名称 | | (元) | |凭
|------|-------------------------------|-------|-----|证
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
------------------------------------------------------
采购中心负责人: 经办人: 年 月 日

北京市政府采购实物调拨单
京政采调2000年( )号
北京市政府采购中心(盖章)
------------------------------------------------------
|北京市财政局| |
|主管处室名称| |
|------|---------------------------------------------|
|北京市财政局| | 支 出 科 目 |
|预算指标下达| |--------------------------------|
|通知文号 | |类| |款| |项| |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位主管| |
| 部门名称 | |
|------|---------------------------------------------|
|使用单位名称| |
|------|---------------------------------------------|
|供货单位名称| |
|------|---------------------------------------------|

| | |数| |单| |规格| |第
|调拨实物名称| | | | | | | |六
| | |量| |位| |型号| |联
|------|-------------------------------|-------------|供
| | 单价(元) | 总价(元) |货
|调拨实物金额|-------------------------------|-------------|商
| | | |备
|------|-------------------------------|-------------|查
|调拨实物其他| | 金 额 | |
| 费用名称 | | (元) | |
|------|-------------------------------|-------|-----|
|合计金额小写| 千 | 百 | 十 | 万 | 千 | 百 | 十 | 元 | 角 | 分 |结算| |
| |---|---|---|---|---|---|---|---|---|---| | |
| (元) | | | | | | | | | | |方式| |
|------|---------------------------------------------|
|合计金额大写| 仟万 百万 拾万 万 仟 百 拾 元 角 分 |
|----------------------------------------------------|
| 使用单位验收 | 供货单位签章 |
|------------------------|---------------------------|
| | |
| 不 填 | 不 填 |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
| | |
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采购中心负责人: 经办人: 年 月 日



2000年10月30日

西藏自治区林地管理办法

西藏自治区人民政府


西藏自治区林地管理办法


(经2009年6月12日自治区人民政府第10次常务会议通过,西藏自治区人民政府令第92号,自2009年10月1日起施行)



第一条 为了加强林地的保护和管理,合理利用林地资源,改善生态环境,维护林地权利人的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例等有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事林地的保护、管理和利用活动,应当遵守本办法。
第三条 本办法所称林地,是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
县级以上人民政府规划的宜林地应当以自治区公布的森林资源二类调查数据为依据。
第四条 自治区依法实行林地权属登记制度。依法登记的林地所有权、使用权受法律保护。
第五条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地的保护、管理与监督工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土、建设、交通、水利、农牧、公安、民政、环保等有关部门,应当在各自职责范围内做好林地的保护和管理工作。
第六条 县级以上人民政府应当将林地保护利用工作纳入本级政府经济与社会发展规划,加强林地保护和管理。
县级以上人民政府林业主管部门应当按照严格保护、合理开发、有序利用的原则,加强对林地开发利用的监督管理、指导和服务,制定林地保护与开发利用规划,经本级人民政府批准后组织实施。
第七条 各地(市)、县(市、区)人民政府应当根据需要建立林地管护组织,组织群众护林,落实林地管护责任区和管护费用,明确管护责任区内乡(镇)人民政府、村(居)民委员会林地管护责任。
第八条 自治区实行林地总量控制、定额管理和有偿利用制度。任何单位或者个人不得擅自改变林地用途。
第九条 因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程(以下统称建设工程)需要占用、征用或者临时占用林地的,应当按照国家和自治区规定的标准缴纳森林植被恢复费,并根据与林地所有权人达成的协议支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。
森林植被恢复费收费标准由自治区财政、价格主管部门和林业部门共同制定,报自治区人民政府批准后执行。
小城镇建设、农牧民安居工程、乡村公路建设占用、征用或者临时占用林地的,免缴森林植被恢复费,国家另有规定的除外。
第十条 建设工程需要占用、征用林地的,经林业主管部门审核后报国土资源部门审批。国土资源部门按照土地管理的法律、法规规定办理农用地转用等相关手续。未经林业主管部门审核同意的,国土资源部门不得办理相关手续。
建设工程需要临时占用林地的,由林业主管部门审批。临时占用林地期限不得超过2年。
第十一条 建设工程用地单位需要占用、征用或者临时占用林地的,应当向林地所在地县级人民政府林业主管部门提出申请,并提交下列材料:
(一)占用、征用或者临时占用林地申请报告;
(二)使用林地申请表;
(三)项目立项批准文件;
(四)被占用、征用或者临时占用林地的权属证书复印件或者其他权属证明材料;
(五)法人或个人身份证明文件;
(六)占用、征用林地的,应当提供有资质的林业设计单位编制的项目使用林地可行性报告;
(七)临时占用林地的,应当提供有资质的林业设计单位编制的林地现状调查报告和恢复林业生产条件方案;
(八)与被占用、征用或者临时占用林地的所有权人达成的林地补偿费、林木补偿费和安置补助费协议。
建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的,应当一次性提出申请,不得分割申报。
第十二条 县级人民政府林业主管部门自收到占用、征用或者临时占用林地申请之日起5个工作日内,应当对申请材料进行审查,并按照规定进行实地查验。经审查,符合法律、法规和本办法规定的,应当予以受理;需要补正材料的,应当一次性告知申请人补正;不符合要求的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十三条 占用、征用防护林或者特种用途林林地面积10公顷以下的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下的,其他林地面积70公顷以下的,由自治区人民政府林业主管部门审核;超过上述规定林地面积的,由自治区人民政府林业主管部门报国务院林业主管部门审核。
第十四条 对临时占用林地的申请,林业主管部门按照下列权限进行审批:
(一)占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上,其他林地面积20公顷以上的,由自治区人民政府林业主管部门报国务院林业主管部门审批;
(二)占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积10公顷以上20公顷以下的,由自治区人民政府林业主管部门审批;
(三)占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的,由地(市)行署(人民政府)林业主管部门审批;
(四)占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的,由县级人民政府林业主管部门审批。
第十五条 林业主管部门经审核同意申请人占用、征用或者临时占用林地的,自受理申请之日起10个工作日内,应当书面通知申请人预缴森林植被恢复费。
除由国务院林业主管部门审核或者审批的外,林业主管部门自收到森林植被恢复费之日起5个工作日内,应当向申请人发放审核同意书或者批准文件。
第十六条 对占用、征用或者临时占用林地未被批准的,林业主管部门自收到不予批准通知之日起7个工作日内,应当将预收的森林植被恢复费全额退还申请人。
第十七条 经批准占用、征用或者临时占用林地需要采伐林木的,建设工程用地单位应当依法向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门申请林木采伐许可证。
第十八条 经批准临时占用林地的,建设工程用地单位应当采取有效措施保护林地,防止水土流失,不得改变林地用途,不得在临时占用林地范围内修建任何永久性建筑。临时占用期限届满后,应当恢复林业生产条件。
临时占用期限届满后需要继续使用的,建设工程用地单位应当在临时占用有效期届满前30日,依照本办法规定重新提出临时占用林地申请。
第十九条 各级人民政府林业主管部门应当对被占用、征用或者临时占用林地范围内的国家和自治区重点保护野生植物进行保护,必要时采取迁地保护措施。
第二十条 林业主管部门在受理、审核、审批占用、征用或者临时占用林地申请工作中,除森林植被恢复费外,不得收取任何费用。
第二十一条 森林植被恢复费实行专户管理,专项用于林业主管部门组织的森林植被恢复和管护,不得平调、截留或者挪用。
森林植被恢复费的征收、管理和使用以及林地管护费的管理和使用应当接受财政、审计部门和上一级林业主管部门的监督检查。
第二十二条 各级人民政府林业主管部门应当建立举报制度,设置举报信箱和举报电话,并向社会公布;对违反本办法规定行为的举报,应当及时受理并依法处理。
第二十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当将本行政区域内占用、征用或者临时占用林地情况,按年度向自治区人民政府林业主管部门逐级备案,并建立占用、征用或临时占用林地审核和审批管理档案。
第二十四条 县级以上人民政府林业主管部门及其工作人员有下列情形之一的,对主要负责人和有关直接责任人依法给予行政处分;有犯罪嫌疑的,移送司法机关处理:
(一)擅自改变林地用途的;
(三)审核或者审批占用、征用或者临时占用林地申请时弄虚作假,或者超越法定权限和期限、违反法定程序的;
(三)对林地违法行为依法应当给予行政处罚而不予处罚,或者行政处罚显失公正的;
(四)现场查验时弄虚作假的。
第二十五条 对非法占用、征用或者临时占用林地的用地单位或者个人,县级以上人民政府林业主管部门应当依照下列规定予以处理;有犯罪嫌疑的,移送司法机关处理:
(一)责令其停止违法行为,限期归还非法占用、征用或者临时占用的林地,拆除违法建筑物及其他设施;
(二)致使森林、林木受到毁坏的,依照《中华人民共和国森林法》有关规定处理;
(三)致使林地受到破坏的,责令限期恢复原有林业生产条件,并处非法占用、征用或者临时占用林地每平方米10元以上15元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定的其他违法行为,《中华人民共和国森林法》及其实施条例等法律、法规已有处罚规定的,依照其规定予以处罚。
第二十七条 本办法所称“以上”包括本数、“以下”不包括本数。
第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行。