国家林业局办公室关于贯彻落实关注森林活动总结表彰大会暨全国林业宣传工作会议精神的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室文件
办宣字〔2007〕112号
国家林业局办公室关于贯彻落实关注森林活动总结表彰大会暨全国林业宣传工作会议精神的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
日前召开的关注森林活动总结表彰大会暨全国林业宣传工作会议,对新形势下做好林业宣传工作，积极推进生态文化体系建设作了全面部署。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见与会代表并作重要讲话，对加强林业和生态建设提出明确要求，充分体现了中央对林业工作的高度重视和亲切关怀。为深入贯彻落实会议精神，现就有关事宜通知如下：
一、提高思想认识，深入学习领会会议精神实质
各地各单位要认真学习贾庆林同志重要讲话和会议精神，进一步统一思想,提高认识,真正将林业宣传工作的指导思想和方针原则统一到讲话和会议精神上来,将目标任务统一到各项部署和要求上来,振奋精神，开拓奋进，不断把林业宣传工作推向新的阶段,推向更高的水平。要充分认识建设生态文化体系的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，积极稳妥地推进生态文化体系建设，发挥生态文化对促进现代林业又好又快发展，推动生态文明建设的重要作用。要充分认识做好林业宣传工作的重大意义，高度重视、大力加强和改进林业宣传工作，发挥宣传工作对现代林业建设的特殊作用。要充分认识开展关注森林活动的重要意义，不断创新活动内容和形式，扎实有效地将关注森林活动深入、广泛、持久地开展下去，发挥关注森林活动对提高全民生态意识、加快国土绿化进程的突出作用。
二、不断开拓创新，加快推进生态文化体系建设
生态文化体系建设是一个新课题，是宣传工作的一项新任务。各地要把生态文化体系建设摆上重要位置，与林业生态体系和林业产业体系统筹谋划、共同推进。宣传部门要义不容辞地承担起建设、宣传、普及的职责。要加强生态文化理论研究，重点挖掘和丰富森林文化的内涵。要制定和编制生态文化体系建设规划，明确方针原则、推进步骤、制度保障、工作机制等内容。要广泛开展生态文化宣传教育活动，充分利用报纸、杂志、广播、电视、互联网等媒体，全面深入系统地宣传生态文化的精深理论及丰富知识，重点宣传繁荣生态文化对推动生态文明建设的积极作用和重要意义。要充分利用多种渠道、多种手段，把生态教育融入到全民教育、全程教育、终身教育之中，通过多种形式突出抓好未成年人的生态道德教育。要加强生态文化基础设施建设，在充分利用公共文化基础设施的同时，加快对现有生态文化基础设施进行改造整合，丰富和完善其功能，积极融入生态文化内容，拓展生态文化的渠道和范围。要大力开展生态文化教育示范基地建设，建立起一批有特色、高水平、多功能的教育示范基地，带动和繁荣生态文化，促进生态文明。
三、积极协调配合，组织开展好关注森林活动
关注森林活动已经成为推动林业发展，加快生态建设，具有广泛社会影响力的知名宣传品牌。各地要充分利用好这个平台，积极进行沟通协调，与各有关部门共同做好关注森林活动的各项工作。要以“推进现代林业建设，倡导生态文明”为主题，重点围绕林业在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的重要作用、林业与国家安全的关系、林业改革、城市森林建设等内容，精心策划，组织开展系列调研和宣传活动。要大力倡导“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念，积极参与、开展森林城市创建活动。
四、精心策划安排，做好今年底和明年初林业宣传重点工作
年底年初的林业宣传工作处在关键时刻，十分重要。要围绕大局，突出重点，精心策划，上下协同，抓紧抓实，积极主动地为林业发展创造良好的舆论氛围。一是切实抓好林业重要地位和重大作用的宣传。紧紧围绕林业与生态文明建设、林业与国家安全、林业与推进新农村建设、林业与广大人民群众切身利益的关系等方面，宣传林业的生态功能、经济功能和社会功能。二是切实抓好林业改革的宣传。继续宣传好各地各类林业改革中的成功范例，不断宣传新典型、新经验，进一步推动集体林权制度改革全面展开，推动国有林区管理体制改革和国有林场改革不断引向深入。三是切实抓好森林防火宣传。在山区、林区，特别是森林防火重点区域要开展多种形式防火宣传教育，有针对性地组织警示教育宣传，进一步提高各地群众对森林火灾严重危害的认识。四是切实抓好天然林保护、退耕还林、防沙治沙、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程宣传，大力宣传林业的重大任务和对国家生态安全的重要贡献。五是切实抓好2008年初“两会”期间的宣传，主动为“两会”代表服务，提高建议、提案质量，促进林业面临问题的解决。六是切实抓好“绿色奥运”宣传。增强全局意识，找准切入点，突出林业在“绿色奥运”中的重要作用。
五、加强组织领导，保证林业宣传工作有序推进当前和今后一个时期，林业宣传任务十分繁重。
各地要切实加强对宣传工作的领导，针对新形势新任务，积极行动，认真研究各项政策措施。各级林业主管部门要进一步加强林业宣传机构，省级林业主管部门要设有专门的宣传机构，有专人负责，地、县(市)要有专兼职的宣传人员；加强经费和设备保障，宣传经费要有稳定渠道，基本建设投入要纳入同级林业基本建设计划，争取在各级政府预算内基本建设投资中统筹安排解决；加强制度建设，建立完善各级林业部门宣传组织领导机制、新闻发言人和新闻发布会制度等，为开展林业宣传工作创造有利条件。各地要结合实际，认真研究提出贯彻落实会议精神的具体措施和思路及2008年林业宣传工作要点和计划，并及时上报我局宣传办公室。
特此通知。
国家林业局办公室
二OO七年十一月六日
劳动部关于贯彻落实《劳动就业服务企业产权界定规定》的通知
劳动部
劳动部关于贯彻落实《劳动就业服务企业产权界定规定》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构：
为了贯彻落实劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局联合颁布的《劳动就业服务企业产权界定规定》（劳部发〔1997〕181号，以下简称《规定》），切实做好劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）产权界定工作，促进劳服企业健康发展，进一步发挥其为扩大就业的作
用，现通知如下：
一、认真学习，全面贯彻《规定》。《规定》明确了劳服企业开办初期和发展过程中的产权归属、使用主办或扶持单位实物资产的归属、劳服企业集体经济组织投入的资产归属、劳服企业中国有资产的使用等方面的具体政策，解决了劳服企业在产权归属上不清的问题。《规定》的颁布
实施，对于依法维护劳服企业的合法权益，建立适应社会主义市场经济的现代企业制度，巩固和发展劳服企业，充分发挥其作为再就业安置基地的作用有着重要的意义。对此，各地区劳动部门、行业部门劳服企业管理机构和劳服企业及其主办单位要把认真学习、全面贯彻落实《规定》作为
当前的一项重要工作来抓，认真做好劳服企业产权界定工作。
二、加强领导，切实做好劳服企业产权界定工作。各地劳动部门和行业部门劳服企业管理机构要把劳服企业产权界定工作列入议事日程，切实加强领导，尽快制定贯彻《规定》的意见或工作计划，并抓好落实。各地劳动部门就业服务机构负责具体组织实施工作。为指导和推动此项工作
顺利开展，劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局组成全国劳服企业产权界定联合工作小组，各省、自治区、直辖市也应成立相应的联合工作小组，对劳服企业产权界定工作进行指导。
各地劳动部门要按《规定》的要求，认真履行职责，并主动与国有资产管理部门、地方税务部门搞好协调、密切合作，共同做好劳服企业产权界定工作。
各地区在进行劳服企业产权界定工作前，要认真做好劳服企业清产核资工作。清产核资工作需在当地政府清产核资办公室的统一部署下进行。各地劳动部门作为劳服企业的主管部门，要主动与当地政府清产核资办公室进行联系，了解其工作安排，做好相应的组织工作。
行业部门直属企事业单位兴办的劳服企业的清产核资工作，也应在当地政府清产核资办公室的统一部署下进行，行业部门和地方劳动部门要做好相应的组织工作，其产权界定工作由各地有关部门按《规定》组织进行，行业部门要积极参与。
劳服企业协会各分支机构，要利用社团组织的优势，在咨询、培训、宣传等方面主动开展服务，积极配合做好劳服企业产权界定工作。
三、做好贯彻《规定》的培训工作。为使劳服企业产权界定工作顺利开展，各地劳动部门和行业部门劳服企业管理机构要在贯彻落实《规定》过程中，把培训工作放在重要位置，要着重抓好地方各级劳动部门、行业部门劳服企业管理机构的人员、劳服企业有关管理人员的培训。开展培
训要统一组织、统一教材、统一授课人员。要根据本地实际工作和人员情况，开展多形式、多层次的培训，并合理安排培训时间，要侧重条文释义和具体操作方法的讲授，以使培训真正取得实效。
四、认真做好《规定》的宣传工作。各地区、各部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介广泛宣传劳服企业产权界定的目的、意义和相关政策，宣传劳服企业在实施“再就业工程”和促进企业深化改革中的地位和作用。宣传方式要灵活多样，将集中宣传与经常性宣传相结合，形成
一定的声势，以引起社会各界和劳服企业广大职工的关注和支持，保证劳服企业产权界定工作顺利进行。
五、以贯彻落实《规定》为契机，推动劳服企业的发展。开展劳服企业产权界定是促其发展的一项重要举措，要充分利用贯彻落实《规定》的契机，用好国家在劳服企业产权界定上制定的各项优惠政策，尽快明晰劳服企业产权归属，进一步巩固和发展劳服企业。同时，要将贯彻落实《
规定》和促进劳服企业发展的各项政策紧密结合，相互促进。特别是要认真落实近几年来国家有关部门和地方政府，为促进劳服企业发展制定的扶持政策，要通过必要的检查，推动落实工作。
各地劳动部门和行业部门劳服企业管理机构要深入基层，检查落实《规定》的情况，及时总结经验，认真研究解决存在的问题。各地劳动部门要自下而上建立情况通报制度，经常报告工作进展情况，重大问题及时向全国劳服企业产权界定联合工作小组报告。
1997年7月17日
财政部、国家税务总局关于对外商提供计算机软件的使用所收取的使用费征税问题的批复
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对外商提供计算机软件的使用所收取的使用费征税问题的批复
财税外[1986]235号
1986-08-29财政部 国家税务总局
北京市税务局:
你局(86)市税外字第321号函悉。关于对外商提供计算机系统软件、应用软件(以下简称计算机软件)的使用所收取的使用费征税问题，根据《外国企业所得税法》第十一条、(82)财税字第326号文以及(83)财税外字第18号文的规定精神，经研究，现批复如下:
1.对于同外商签订计算机及计算机软件购进合同，凡计算机软件部分未作为专利权或版权转让的，应视为计算机附属的实体产品，外商售让该部分软件所取得的价款，免予征收所得税；凡计算机软件部分作为专利权、版权(包括属于编制计算机应用程序的专用语言、技术方法、技术秘密等)转让的，或对转让计算机软件的使用范围等规定限制性条款的，外商转让该类计算机软件使用权所收取的使用费，应按税法规定征收所得税。
2.对按照我方提出的特定使用要求和技术目标，由外商提供计算机软件设计开发或中、外双方共同进行开发服务所取得的收入，根据财政部(82)财税字第326号文件第二条规定精神，凡不涉及转让计算机软件的专利权或版权的，不征收预提所得税，但对在我国设有机构、场所从事承包、设计开发服务的，应按设有从事营利事业的企业单位计算征税。
3.对购进计算机软件所支付的专利权或版权使用费，凡是需要给予减税、免税优惠的，依照财政部(82)财税字第326号文件第三条的规定办理。
财政部 国家税务总局
一九八六年八月二十九号