福建省人大常委会


福建省图书报刊出版管理条例
福建省人大常委会


（1991年12月25日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 出版管理
第四章 印刷管理
第五章 发行管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强图书、报刊出版管理，促进社会主义出版事业的繁荣和发展，为建设社会主义物质文明和精神文明服务，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省范围内从事图书、报刊出版、印刷、发行活动的单位和个人，均必须遵守本条例。
第三条 出版事业必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。鼓励、扶持出版具有思想价值、学术价值、艺术价值的出版物。
一切出版活动不得损害国家、社会的公共利益和公民的合法权益。
第四条 禁止出版、印刷、发行有以下内容的图书、报刊：
（一）诋毁中国共产党的领导、社会主义制度、人民民主专政和马克思列宁主义、毛泽东思想的；
（二）煽动分裂国家、损害国家主权和领土完整、颠覆政府或煽动动乱、叛乱的；
（三）泄露国家机密的；
（四）宣扬淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信的；
（五）损害国家尊严的；
（六）破坏民族团结的；
（七）妨碍司法部门依法审理案件的；
（八）侵害他人合法权益的；
（九）法律禁止刊载的其他内容。

第二章 管理职责
第五条 省新闻出版局对本省的新闻出版工作实行管理、指导和监督。县级以上新闻出版行政管理部门为本辖区的新闻出版主管部门，行使新闻出版行政管理职权，负责本条例的实施。
第六条 各级文化、公安、工商、税务、物价、海关等行政管理部门应配合新闻出版行政管理部门依法履行各自在新闻出版行政管理工作中的职责。
邮政、民航、铁路、公路、航运、轻工、商业等部门，应协助新闻出版行政管理部门查处非法出版物和违禁书刊。
第七条 省新闻出版局按有关规定审查认定非法出版物和违禁书刊；各级新闻出版行政管理部门，根据有关规定对非法出版物和违禁书刊进行查处。
第八条 机关团体、学校、企业、事业单位以及街道办事处、乡（镇）人民政府，应加强对所属印刷企业的管理。

第三章 出版管理
第九条 创办出版社、报（社）、期刊（社），由主办单位提出书面申请，经主管部门审查同意后，报省新闻出版局审核，并按规定报新闻出版署批准，持批准件到工商行政管理部门申领营业执照。
第十条 创办出版社、报（社）、期刊（社），必须具备下列条件：
（一）有符合宪法规定的，为社会主义物质文明和精神文明建设服务的宗旨和编辑方针；
（二）有明确的主办单位和县级以上的主管部门；
（三）有明确的专业范围；
（四）有合格的社长（总编辑、主编）和合乎专业要求的编辑、记者和管理人员；
（五）有固定的工作场所和必需的物质技术条件和资金。
第十一条 出版社应按国家批准的专业出书范围从事出版活动；报纸、期刊应按批准的办报办刊方针和出版范围从事出版活动。
挂历、年历画、年画和印有文字内容的台历等作为正式出版物，应当由规定的专业出版单位出版。承印上述出版物应按国家有关规定办理审批手续。
第十二条 报纸增版（增期），应报省新闻出版局审批。
社会科学文学艺术类正式期刊出版增刊，应按有关规定报省新闻出版局或转报新闻出版署审批；其他正式期刊出版增刊，应报省新闻出版局审批，按规定报新闻出版署备案。
所出增版（增期）、增刊应按省新闻出版局批件中规定的日期、文种、开版（本）出版。其内容必须与本报刊的宗旨、编辑方针和出版范围相一致。
第十三条 出版社更改社名、增加副牌等，应按第九条规定重新办理报批手续，并向工商行政管理部门办理变更登记手续。
正式报刊变更名称、改换主办单位、文种等，或停刊后复刊的，应按第九条规定重新办理报批手续，并向工商行政管理部门办理变更登记或重新开业手续；其它登记项目的变动，报省新闻出版局审批。
报刊社停刊，应向原申请机关提出书面申请，向省新闻出版局交回登记证，并向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
领取报刊登记证后六个月不能出刊或无故停刊六个月的，由省新闻出版局吊销报刊登记证。
第十四条 出版社制订的年度出书选题计划，经省新闻出版局审批后，报新闻出版署备案。出书选题计划的增补或调整按有关规定报批。
出版单位对国家规定控制出版的和需要专项申报的各类作品，应按规定报批，并按批准的印数和发行范围印刷发行。
第十五条 出版单位不得用书号出版或变相出版报刊，不得用报刊号出版图书，不得转让、出卖或变相出卖书号、报刊登记证。
第十六条 非出版单位因教学、科研或业务需要，编印供内部使用的图书等非正式出版物，经主管部门审查同意后，按使用范围分别报市（地）级以上新闻出版行政管理部门审批，发给准印证。出版物上须印明准印证号，并不得在社会上公开征订、销售。
第十七条 非出版单位和个人，不准自行编印图书、报刊出售。任何单位和个人不得买卖、假冒和伪造出版单位名称、书号、刊号、准印证号等进行非法出版活动，并不得翻印正式出版的图书、报刊。
第十八条 创办内部报刊，应报省新闻出版局审批，申领内部报刊登记证。内部报刊不得进行或参与任何经营活动。
第十九条 广告、报纸、期刊、广播电视等单位不得为非法出版物和非正式出版物刊登广告和进行宣传报道。

第四章 印刷管理
第二十条 开办专营或兼营图书、报刊的印刷企业，经所属主管部门同意，报当地县级以上新闻出版行政管理部门审核，省新闻出版局批准，发给图书、报刊印刷许可证，并经所在地公安机关审查同意，发给特种行业许可证。持上述两证，向工商行政管理部门申领营业执照。
第二十一条 对出版单位委印的书刊实行书刊定点印刷制度。全国书刊印刷定点企业按规定报新闻出版署批准，省级书刊印刷定点企业报省新闻出版局批准。
全国书刊印刷定点企业，可承印全国范围内的出版物；省级书刊印刷定点企业只能承印全省范围内的出版物。
各出版社、期刊社的正式出版物均应委托书刊印刷定点企业印刷。委托领有书刊印刷许可证的非书刊印刷定点企业印刷，须经省新闻出版局批准。
第二十二条 印刷企业承印图书、报刊，必须遵守下列规定：
（一）承印出版社交印的出版物，必须由出版社出具正式发排单、付印单。承印报纸、期刊，必须由报刊社出具省新闻出版局核发的报刊登记证。
（二）承印报纸、期刊的增版（增期）、增刊，根据第十二条规定出具省新闻出版局或新闻出版署的批准件。
（三）承印非出版单位委印的内部图书，必须由委印单位出具市（地）级以上新闻出版行政管理部门核发的准印证。承印内部报刊，必须由委印单位出具省新闻出版局核发的准印证。
（四）承印外省出版单位的出版物或非出版单位的出版物，委印单位应持所在地省级新闻出版局的批准件和本条第（一）至（三）项规定的证件，到福建省新闻出版局审批，领取准印证。
（五）承印国外或港、澳、台地区的图书、报刊，应由承印单位写出专题报告，报省新闻出版局审批。
（六）承印出版单位的出版物或内部图书、报刊，不得擅自加印和销售。
（七）对委印单位的出版物纸型、软片、图版等，不得擅自转让或租借给其他单位和个人复制或印刷。
第二十三条 印刷企业不得从事出版发行业务，禁止承印非法出版物和具有本条例第四条内容的印刷品。

第五章 发行管理
第二十四条 凡申请经营图书、报刊发行业务的单位和个人，应向所在地县级以上新闻出版行政管理部门提出书面申请，经批准后，领取经营许可证，持证向工商行政管理部门申领营业执照。
新华书店、邮政企业和出版单位的发行机构，可按国家有关规定经营图书、报刊的发行业务。
第二十五条 集体书店经营图书、报刊的二级批发业务，必须具备下列条件：
（一）有上级主管部门，并能够独立承担经济和法律责任；
（二）具有一定政策水平和书刊发行专业知识的专职人员；
（三）有经营图书批发业务所必要的营业场所、设备和资金，包括与其经营规模、批发等级、范围相适应的流动资金；
（四）有健全的财务制度；
（五）有合法的进货渠道。
具备上述条件的集体书店，应向当地县级新闻出版行政管理部门申请，经市（地）级新闻出版行政管理部门审核后，报省新闻出版局批准，领取批发许可证，持证向工商行政管理部门申领营业执照。
个体、私营书店（摊）和未持有批发许可证的集体书店不得从事图书、报刊的批发业务。
第二十六条 任何经营图书、报刊批发、零售业务的单位和个人，应从新华书店、邮政企业、出版单位和持有批发许可证的集体书店进货。不得经营非法出版物、违禁书刊或走私入境的出版物。
出版单位出版的内部发行的图书、报刊，由新华书店和出版单位按有关规定在内部发行，不得公开陈列、销售。
第二十七条 出版单位出版的图书、报刊，不得交集体、个体书店总批发。
第二十八条 经营图书、报刊，不得抬高出版物版权记录页的定价出售，不得强行搭售。
第二十九条 国外和港、澳、台地区出版的图书、报刊，由省新闻出版局指定的发行单位经销。图书、报刊的进出口管理，按国家有关规定办理。
第三十条 外省出版单位在本省设立发行机构，应经新闻出版署批准，持批准件到福建省新闻出版局办理经营许可证。


第六章 法律责任
第三十一条 违反本条例的规定从事图书、报刊的出版、印刷、发行活动的，由县级以上新闻出版行政管理部门根据各自权限依法给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收非法所得；
（三）停印、停售；
（四）封存、没收出版物；
（五）罚款；
（六）停业整顿；
（七）撤销社号、报刊号、吊销图书、报刊印刷、发行许可证。
以上处罚，可以并用。
对本条规定的处罚，涉及出版单位的，由省新闻出版局作出处理决定，并按规定报新闻出版署备案或核准。
第三十二条 从事图书、报刊的出版、印刷、发行活动，违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚。
第三十三条 从事非法出版物和违禁书刊的出版、印刷、发行活动，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。
第三十四条 有关行政管理部门及其工作人员侵犯出版、印刷、发行者合法权益造成损害后果的，应当承担赔偿损失的责任。对工作失职、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或主管部门视情节和后果给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚的上一级行政主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法
院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第三十六条 行政处罚必须出具行政处罚决定书。没收非法出版物、非法所得和罚款必须开具收据并按国家有关规定处理。

第七章 附 则
第三十七条 本条例所称的非法出版物是指：
（一）非出版单位或个人印制的在社会上公开发行的图书、报刊；
（二）淫秽出版物。
第三十八条 本条例所称的县级以上新闻出版行政管理部门是指省新闻出版局、市（地）新闻出版办公室和县（市、区）新闻出版局或不设新闻出版局的县（市、区）文化局。
第三十九条 本条例所称的图书是指书籍、挂历、年画、年历画、画册、印有文字内容的台历、地图、图片等。
第四十条 本条例应用解释权属省新闻出版局。省新闻出版局可根据本条例制订有关实施细则，报省人民政府批准后实施。
第四十一条 本条例自1992年2月1日起施行。本省已颁布的有关出版、印刷、发行管理规定，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。



1991年12月25日
安徽省阜阳市人民政府办公室


阜政办〔2008〕88号


阜阳市政府办公室关于印发《阜阳市物业专项维修资金管理使用实施细则》的通知



各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
　　《阜阳市物业专项维修资金管理使用实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 阜阳市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年十二月三日



　　　　　　　　　　阜阳市物业专项维修资金管理使用实施细则


　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强物业专项维修资金管理，维护业主的合法权益，保障物业共用部位、共用设施设备正常使用，根据国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本市行政区域内住宅物业专项维修资金的交存、管理、使用和监督，适用本细则。
　　本细则所称物业专项维修资金，是指业主交存的专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的资金。
　　本细则所称物业共用部位，是指房屋主体承重部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
　　本细则所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管理、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。
　　第三条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照本细则规定交存物业专项维修资金。
　　业主交存的物业专项维修资金属业主所有。
　　第四条 物业专项维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。
　　第五条 市房地产行政主管部门负责指导、监督全市物业专项维修资金管理工作，其所属的物业专项维修资金管理机构具体实施物业专项维修资金管理工作。
　　各县（市）房地产行政主管部门负责指导、监督本行政区域内物业专项维修资金的管理工作，其所属的物业专项维修资金管理机构具体实施物业专项维修资金管理工作。
　　市、县（市）人民政府财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好物业专项维修资金的监督工作。
　　第二章 交存续筹
　　第六条 首次物业专项维修资金，由业主以购房款总额为基数，分别按照下列比例交存：
　　(一)未配备电梯的，按照1％的比例交存；
　　(二)配备电梯的，按照2％的比例交存（含一层）。
　　建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照同期同类商品房售房价款1％的比例交存；配备电梯的，按照2％的比例交存。
　　住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，所配备的电梯单独为住宅设计使用的或者共同使用的，按照2%比例交存。
　　住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按照购房款总额或者同期同类商品房售房价款1％的比例交存。
　　第七条 首次物业专项维修资金，由业主在办理物业权属登记时向所在地房地产行政主管部门交存。建设单位自用、出租的物业，其首次物业专项维修资金，由建设单位在办理物业权属登记时向所在地房地产行政主管部门交存。
　　违反前款规定，业主未交存物业专项维修资金的，房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。
　　第八条 市、县（市）房地产行政主管部门收取物业专项维修资金，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的物业专项维修资金专用票据。
　　第九条 一幢房屋的物业专项维修资金余额低于首次交存的物业专项维修资金30％时，该幢房屋的业主应当续筹物业专项维修资金。业主续筹物业专项维修资金有困难的，经所在单位证明，可由业主及其配偶申请提取其个人住房公积金账户内的存储余额。
物业专项维修资金续筹的标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。续筹金额一般按照不低于首次交存额确定。续筹资金必须断续交存到专项维修资金开户银行，记入业主明细帐。
　　第十条 已经办理物业权属登记但未交存物业专项维修资金的物业，应主动补交。业主补交金额，应根据上年度全市商品房平均价格或物业转让的交易计税价格按第六条规定的比例交存。
　　第十一条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益，在扣除物业服务企业代办费用后，应当将业主所得收益30％用于补贴物业管理公共服务费，70％纳入物业专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用，但业主大会另作决定的除外。
前款规定的物业服务企业代办费用，由业主委员会和物业服务企业在物业服务合同中约定。
　　第三章 专户管理
　　第十二条 市、县（市）房地产行政主管部门应当通过招标选择商业银行，设立物业专项维修资金管理专户。
业主交存的物业专项维修资金，由市、县（市）房地产行政主管部门在物业专项维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。
物业专项维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。
　　第十三条 业主大会成立后，业主委员会应当到所在地房地产行政主管部门查询所在物业管理区域内交存物业专项维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。
业主未交存物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存。逾期仍未交存的，业主委员会可以向人民法院起诉。
　　第十四条 物业专项维修资金账户的账目管理，由业主委员会成立之前，由物业专项维修资金管理机构代管，业主委员会成立之后，由业主委员会负责管理，也可以根据业主大会的决议委托物业服务企业负责具体管理。
　　第十五条 物业专项维修资金在保证正常使用的前提下，经业主大会决定，业主委员会可以委托所在地房地产行政主管部门按照国家规定购买一级市场国债。物业专项维修资金购买国债的增值部分，扣除财政部门核定的管理费用外，应当纳入物业专项维修资金，在物业管理区域内统筹使用。
禁止任何单位和个人挪用物业专项维修资金及增值部分。
　　第十六条 业主转让物业时，应当结清物业专项维修资金；物业专项维修资金尚有节余的，应当随物业所有权同时转让过户。
业主转让物业时，未结清物业专项维修资金的，市、县（市）房地产行政主管部门不予办理物业转让手续。
　　物业因拆迁或者其他原因灭失的，市、县（市）房地产行政主管部门应当将业主交存的物业专项维修资金账面余额返还业主。
　　第四章 使用范围
　　第十七条 物业专项维修资金的使用范围包括：
　　(一)物业共用部位维修工程
　　1．主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的；
　　2．户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的；
　　3．整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30％以上，需要修缮的；
　　4．整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的；
　　5．经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上同意使用物业专项维修资金的其他维修工程。
　　(二)物业共用设施设备维修、更新、改造工程
　　1．物业管理区域内路面破损30％以上，需要整体修复的；
　　2．整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的；
　　3．智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20％的；
　　4．电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20％的；
　　5．二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的；
　　6．物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的；
　　7．经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上同意使用物业专项维修资金的其他维修、更新、改造工程。
　　第十八条 下列费用，不得从物业专项维修资金中列支：
　　(一)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业服务企业从业主交存的物业服务费中支出；
　　 (二)物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担；
　　(三)物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；
　　(四)物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

　　第五章 使用程序
　　第十九条 物业专项维修资金的使用，应当遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则。
第二十条 使用物业专项维修资金应当遵循下列程序：
　　（一）实施物业管理已经成立业主大会，对全体业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由于业主委员会按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主通过后实施；对部分业主共有的物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主专有部分占建筑面积2/3以上且占总人数2/3以上通过后实施。
　　（二）实施物业管理但尚未成立业主大会的，由物业服务企业按照年度提出物业专项维修资金使用计划，经对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上通过后实施。
　　（三）未实施物业管理的，由物业所在区域居民委员会组织对该物业共用部位、共用设施设备具有共有关系的业主提出物业专项维修资金使用计划，经具有共有关系的业主专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上通过后实施。
物业专项维修资金使用计划，应当在物业管理区域内公示5日后方可表决。
　　第二十一条 业主委员会或其委托的物业服务企业应当按照第十七条规定的物业专项维修资金使用范围，根据物业现状以及业主大会意见，制定维修、更新改造方案。维修、更新改造方案包括：
　　（一）维修、更新改造的具体内容；
　　（二）工程预算书；
　　（三）涉及户数及按户分摊费用；
　　（四）专项维修资金缴存余额；
　　（五）维修、更新改造组织方式；
　　（六）专项维修资金续筹方案。
　　物业专项维修资金缴存余额应当由业主委员会或其委托的物业服务企业持业主大会证明到缴存银行或维修资金管理机构查询，缴存银行或维修资金管理机构应当出具维修资金缴存余额明细证明。
　　第二十二条 业主委员会应当在物业服务企业的协助下通过召开会议或者按户走访等形式对维修、更新改造方案进行书面确认。维修、更新改造方案应当征得所持投票权专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主书面同意。
　　经业主书面确认的维修、更新改造方案应当首先在物业管理区域内进行公示，公示期不少于5天。业主对公示内容有异议的，业主委员会或者物业服务企业应当认真做好解释工作。
　　第二十三条 业主委员会或委托的物业服务企业到项目所在地房地产行政主管部门提出专项维修资金使用申请，填写《物业专项维修资金使用申请登记表》，并提交下列材料：
　　（一）物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造项目的工程预算；
　　（二）物业专项维修资金使用计划；
　　（三）业主大会或相关受益业主出具的书面身份确认证明（指身份证复印件或房产证复印件）及签名，并注明“仅限本次使用维修资金有效” 字样；
　　（四）物业专项维修资金列支受益范围的业主名册；
　　（五）公示需使用维修资金的计划、项目、预算的相关内容；
　　（六）需要提供的其他相关资料。
　　上述材料的真实性应由业主委员会或其委托的物业服务企业负责。并由其出具相关的承诺证明。
　　第二十四条 市、县（市）房地产行政主管部门受理申请后，材料齐全的，应当出具《物业专项维修资金使用受理证明》；材料不齐全的，当场一次告知需要补正的全部内容，并出具补正告知单。
　　第二十五条 业主委员会应当采取公开招标或者邀请招标方式选择专业维修施工企业组织施工，其招标费用可以计入维修、更新和改造成本。
　　对于一次性单项维修在1万元以内的项目，市、县（市）物业专项维修资金管理机构可在辖区范围提供数家具有相应资质的施工企业，由业主委员会自主选择。
　　第二十六条 业主委员会应当与中标或选定的施工企业签订工程施工合同。合同应当包括：承包方式、工程内容、工程范围、施工期限、工程造价、工程质量、结算方式、保修期限和法律责任等内容。
　　第二十七条 市、县（市）房地产行政主管部门及其维修资金管理机构凭《物业专项维修资金使用备案证明》、《中标通知书》、业主大会或者相关受益业主书面确认证明原件和工程施工合同，出具《物业专项维修资金使用专户开户通知书》。
　　第二十八条 业主委员会持开户通知书到维修资金缴存银行开立维修资金使用专户。开户银行应当在开户当日通知市、县（市）房地产行政主管部门及其维修资金管理机构。
　　第二十九条 市、县（市）房地产行政主管部门及其维修资金管理机构于5个工作日内，将合同中工程造价的50%资金划拨到业主委员会指定专户。
　　第三十条 工程竣工后，业主委员会应当要求施工企业提供完整的竣工资料，并组织施工企业及聘请的工程监理单位对工程进行验收。验收合格的，业主委员会应当委托具有法定资格的审计中介机构实施工程决算审计，并作为拨付工程尾款的有效凭据。审计费用可从该物业管理项目物业专项维修资金总增值收益中列支。
业主委员会应当在工程决算及验收合格文件上签章认可。
　　第三十一条 业主委员会应当按照预（决）算费用作出《维修、更新、改造工程费用决算分摊清册》，并在物业管理区域内进行公示，公示期不少于5天。业主对公示内容有异议的，业主委员会应当认真做好解释工作。
　　第三十二条 业主委员会应当持下列材料到物业专项维修资金管理机构办理工程尾款核拨手续：
　　（一）公示后的分推清册；
　　（二）公示情况原件及维修、更新改造工程费用决算分摊清册公示证明；
　　（三）审计后的决算报告原件；
　　（四）工程施工合同及工程验收合格证明；
　　（五）其他相关材料。
　　第三十三条 市、县（市）房地产行政主管部门应当在10个工作日内，将工程尾款划拨到业主委员会指定专户，并按照分摊清册从相关业主的个人维修资金明细账中核减。
　　第三十四条 维修资金使用后，市、县（市）房地产行政主管部门应当将《物业专项维修资金使用申请登记表》、《物业专项维修资金使用备案证明》、业主大会或者相关业主书面确认证明原件、工程施工合同、《维修、更新改造工程费用决算分摊清册》、维修、更新改造工程费用分摊清册公示证明、维修项目决算报告原件及验收合格文件等物业项目立卷存档。
　　业主委员会应当将维修、更新、改造方案、业主大会或者相关业主书面确认明细表复印件、工程施工合同、维修项目决算报告原件、验收合格文件及维修、更新、改造工程费用预（决）算分摊凭证存根按物业项目立卷存档。
　　第三十五条 物业维修和更新、改造费用按照下列规定列支：
　　（一）用于物业管理区域内共用设施设备维修、更新和改造的，由全体受益业主按照其所有的物业建筑总面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支；
　　（二）用于整幢楼或者单元本体共用部位、共用设施设备维修、更新和改造的，由整幢楼或者单元受益业主按照其所有的物业建筑总面积比例承担，并从业主交存的物业专项维修资金中列支。
　　第三十六条 发生危及物业安全以及影响物业正常使用等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修、更新和改造的，由业主委员会、物业服务企业或者居民委员会提出物业专项维修资金使用方案，经所在地房地产行政主管部门及其维修资金管理机构审核后，预先从物业专项维修资金中拨付，再按照本细则第二十条规定的程序补办有关手续。
　　第六章 服务监督
　　第三十七条 业主对维修、更新改造费用有异议的，业主委员会应当负责解释，仍有异议的，可以重新委托专业中介机构进行复核审计，委托费用由委托人支付。
　　第三十八条 在施工过程中，业主委员会应当对施工全过程进行监督。工程量较大的应当委托工程监理单位实施监理，委托费用可以计入维修项目成本。业主、物业使用人及相邻人应当给予配合，不得阻挠正常施工。业主委员会应当做好解释、协调工作。
因工程施工不可避免造成业主物业自用部位装修损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修、更新、改造成本。
　　第三十九条 业主委员会应当每半年向业主公示物业专项维修资金收取、使用和管理等情况，接受业主的监督。
业主对物业专项维修资金的交存、使用等情况有异议的，可以向业主委员会申请复核； 对复核结果有异议的，可以向所在地市、县（市）房地产行政主管部门申请重新复核。业主委员会和房地产行政主管部门应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。
　　第四十条 市、县（市）房地产行政主管部门及其维修资金管理机构应当建立物业专项维修资金记录和查询系统，记载物业专项维修资金交存、使用和管理等情况，向业主提供免费查询服务。
　　第四十一条 市、县（市）房地产行政主管部门及其物业专项维修资金管理机构应当接受本级人民政府审计机关对物业专项维修资金的审计监督。
　　第四十二条 物业专项维修资金的财务管理和会计核算，应当符合国务院财政行政主管部门的规定。
市、县（市）级财政行政主管部门应当加强对物业专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
　　第四十三条 物业专项维修资金专用票据的领取、使用、保存和核销，应当符合省人民政府财政、建设行政主管部门的规定，并接受其监督。
　　第七章 法律责任
　　第四十四条 违反本细则规定，挪用物业专项维修资金的，由市、县（市）房地产行政主管部门负责追回挪用的物业专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用物业专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
　　第四十五条 违反本细则规定，使用、保存、核销物业专项维修资金专用票据的，依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第四十六条 市、县（市）房地产行政主管部门和物业专项维修资金管理机构违反本细则规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　 (一)减免业主应当交存的物业专项维修资金的；
　　(二)不按照规定收取、管理物业专项维修资金的；
　　(三)挪用物业专项维修资金的；
　　(四)不按照规定对物业专项维修资金的使用进行监督的；
　　(五)有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
　　第八章 附 则
　　第四十七条 公有住房出售后物业专项维修资金的交存、使用和管理办法，在省人民政府制定公有住房专项维修资金的交存办法前，执行现行规定。
　　第四十八条 住宅小区外与住宅楼结构不相连的非住宅物业的物业专项维修资金交存、使用和管理，参照本细则执行。
　　第四十九条 本细则由阜阳市房地产管理局负责解释。
　　第五十条 本办法自发布之日起施行。以前如有与本细则不相一致的文件，以本细则为准。