政府采购信息公告管理办法
财政部
政府采购信息公告管理办法
（财政部2000年9月）
财库[2000]7号
为了加强政府采购信息公告管理，提高政府采购工作的透明度，便于公众和有关部门实施监督，根据《政府采购管理暂行办法》和《政府采购招标投标管理暂行办法》的有关规定，我部制定了《政府采购信息公告管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。工作中有何问题，请及时函告我部。
第一章总则
第一条为了实现政府采购公开、公正、公平原则，规范并统一政府采购信息公告、发布行为，根据财政部《政府采购管理暂行办法》和《政府采购招标投标管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条政府采购信息，是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据总称。
政府采购信息公告，是指将应当公开的政府采购信息在报刊和网络等有关媒介上公开披露。
第三条财政部负责全国政府采购信息公告的监督管理工作，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门政府采购管理机构(以下简称政府采购管理机构)负责本地区政府采购信息公告的监督管理工作。
第四条财政部按照相对集中、受众分布合理的原则，指定发布政府采购信息的报刊和网络等媒介。
省级政府采购管理机构还可以指定其他报刊和网络等媒介公告信息，但公告的信息内容必须一致。
第五条财政部指定的媒介应当免费刊登和发布政府采购信息。省级政府采购管理机构指定的媒介原则上免费刊登和发布政府采购信息。
第六条凡提供给指定媒介公开披露的政府采购信息，均应加盖单位公章，确保信息真实、准确、可靠。
第二章信息公告管理
第七条以下政府采购信息应当在指定媒介进行公告：
(一)省级及省级以上人大、政府或财政部门制定颁布的政府采购法律、法规和制度规定；
(二)资格预审信息，包括财政部门预审或批准准入政府采购市场的业务代理机构名录和供应商名录；
(三)政府采购目录；
(四)公开招标信息；
(五)中标信息；
(六)违规通报；
(亡)投诉处理信息；
(八)上述信息的变更；
(九)按规定应公告的其他信息。
第八条资格预审信息应当公告下列事项：
(一)资格预审机关；
(二)资格预审对象、范围和标准；
(三)资格预审所需的相关资料；
(四)送审时间、地点、联系方式。
第九条公开招标信息应当公告以下事项：
(一)招标人或其委托的招标代理机构名称；
(二)标的名称、用途、数量、基本技术要求和交货日期；
(三)开标时间和地点；
(四)获取招标文件的方法、投标截止日期；
(五)对投标人的资格要求和评标方法；
(六)投标语言；
(七)联系人、地址、邮政编码、电话及传真号码；
(八)其他必要载明的事项。
第十条中标信息应当公告下列事项：
(一)招标人或其委托的招标代理机构名称；
(二)标的名称、中标金额；
(三)首次公告日期、媒介名称；
(四)定标地点、日期；
(五)中标人名称、地址；
(六)招标人或其委托的招标代理机构项目联系入、联系方式。
第十一条信息更正公告内容：
(一)招标人或其委托的招标代理机构名称；
(二)标的名称；
(三)首次公告日期、修订日期；
(四)更正内容；
(五)联系人、联系方式。
第十二条招标人必须保证信息公告内容真实，没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏。
第十三条‘指定媒介应当在收到信息公告文本之日起3个工作日内发布招标公告，并快捷地向订户或用户传递政府采购信息。
指定媒介的名称、地址发生变更的，应当及时向社会公告并向财政部门备案。
第十四条指定媒介发布的招标公告内容与招标入或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致，并造成不良影响的，应当及时纠正，重新发布。
第三章信息公告程序
第十五条招标人或其委托的招标代理机构应当在招标文件出售前(不少于7日)，将招标信息提供给指定媒介；也可经同级政府采购管理机构汇总后，提供给指定媒介。
第十六条对不修改招标信息则会产生误导的招标信息，招标人有责任在开标之前作出相应的修改或澄清，并应当发布信息变更公告。如有必要，应延长投标截止期。
第十七条中标公告提交程序。
中标入确定后，招标人按规定向中标人发出《中标通知书》，并通知所有未中标的投标人。同时，招标入应当按本办法规定，将中标信息提供给指定媒介公告。
第十八条各级政府采购管理机构，应当指定专人负责政府采购信息公告管理和监督，并报上一级管理机构备案。
第十九条为使政府采购信息公告快捷、高效，政府采购信息实行网络公告发布制度。具体办法由财政部另行制定。
第四章违规处罚
第二十条招标入或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由财政部门和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》等规定予以处罚：
(一)依法必须招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；
(二)不在指定媒介依法发布必须招标项目的招标公告的；
(三)招标公告中有关获取招标文件时间和办法的规定明显不合理的；
(四)招标公告中以不合理条件限制或排斥潜在投标人的；
(五)提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；
(六)在两个以上媒介发步同一招标项目的招标公告内容明显不一致的。
第二十一条指定媒介有下列情形之一的，给予警告；造成经济损失的，承担相应的经济责任；情节严重的，取消指定：
(一)违法收取或变相收取招标公告发布费用的；
(二)无正当理由拒绝发布招标公告的；
(三)无正当理由延误招标公告发布时间的；
(四)名称、地址发生变更后，没有及时公告并备案的；
(五)其他违法行为。
第二十二条任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定处罚。
第二十三条任何单位或个人发现政府采购信息公告发布活动不符合本办法有关规定的，可以向政府采购管理机构投诉或举报。
第五章附则
第二十四条中央部门政府采购信息公告管理工作比照本办法执行。
第二十五条凡与本办法相抵触的规定，均以本办法为准。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
关于执行《出口收汇考核试行办法奖惩细则》有关问题的通知
国家外汇管理局
关于执行《出口收汇考核试行办法奖惩细则》有关问题的通知
国家外汇管理局
汇发〔2000〕68号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部：
根据《出口收汇考核试行办法》，全国1999年度出口收汇考核评定工作已于2000年3月底完成，现将考评结果通报各分局。
依据《出口收汇考核试行办法》，中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局已联合下发《出口收汇考核试行办法奖惩细则》（以下简称《细则》）。根据《细则》规定，对1999年度出口收汇考核评定中的“出口收汇荣誉企业”和“出口收汇高风险企业”将分别给予奖惩。现
就执行《细则》有关问题通知如下：
一、依据《细则》有关规定，对1999年度“出口收汇荣誉企业”和“出口收汇高风险企业”，中国人民银行、国家外汇管理局、对外贸易经济合作部、国家税务总局在贷款利率、外汇管理、外贸发展基金及出口退税等方面分别制定了相应的奖惩措施。请各分局在落实外汇管理奖惩措施
的同时做好与相关部门的协调工作。
二、对于“出口收汇荣誉企业”的境外投资及境外投资利润或其他外汇收益调回境内的期限，在企业报外汇局核准后，办理免交汇回利润保证金手续及期限延长手续。
三、各分局可根据中资“出口收汇荣誉企业”的申请，将其经常项目外汇结算帐户可保留外汇的最高金额从年进出口额的15％调整为年进出口额的30％，帐户的收支范围、结汇方式不变。核定限额的时间为每年第一季度，该限额一般按照年度核定，不得结转使用。“出口收汇荣誉企业
”须按照《中资企业保留限额外汇收入操作规程》中规定的申请材料，向外汇局提出申请。外汇局根据企业提交的材料，对照外经贸部提供的企业年进出口总额情况进行审核，核定外汇结算帐户的限额．在“外汇结算帐户核定限额申请表”上盖章确认。对中资“出口收汇荣誉企业”经常项
目外汇结算帐户的监管及具体操作程序仍按《关于允许中资企业保留一定限额外汇收入的通知》及《中资企业保留限额外汇收入操作规程》执行。
四、对于年度出口额在2亿美元以上的大型出口企业，国家外汇管理局将对外贸易经济合作部提供的详细名单转给有关分局，请有关分局将名单中出口收汇率达到85％且交单率达到80％的企业，均视同“出口收汇荣誉企业”对外公布及通报并执行相应奖励措施。
五、依据《细则》第十九条规定：一个年度被评为“出口收汇高风险企业”或连续两个年度被评为“出口收汇风险企业”的，由对外贸易经济合作部或其授权的外经贸主管部门暂停其进出口业务经营权。请各分局向本次年度考核评定的“出口收汇风险企业”发出书面通知，告知其1999
年度出口收汇考核评定结果。
六、1999年度出口收汇考评结果的有效期为2000年4月及日至2001年3月31日。
2000年5月19日
食品市场质量监管制度
国家工商行政管理总局
食品市场质量监管制度
为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等，制定本制度。
一、严格规范食品市场质量准入行为，切实监督食品经营者把好食品进货关。
(一)县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营者履行食品进货查验义务。监督食品经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。
1、监督经营者对购入的食品查验供货者的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的资格证明和许可证件，并由食品经营者留有供货商的相关证照复印件备查。
2、监督经营者按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件，并由食品经营者留有供货商的相关证明文件的复印件备查。
3、监督实行统一配送经营方式的食品经营者依法履行进货查验义务。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，可将有关资料复印件留存所属相关经营者备查，也可以采用信息化技术联网备查。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营企业履行食品进货查验记录或批发记录义务。
1、监督食品经营企业如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有相关信息的进货票据，并按照供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一规范装订或者粘贴成册。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。
2、监督实行统一配送经营方式的食品经营企业依法履行进货查验记录义务。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，可将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术联网备查。
3、监督食品批发企业按照每次批发食品的情况如实制作批发记录台账，记录应当包括批发食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。
4、鼓励其他食品经营者按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》对食品经营企业的有关规定建立进货或销售记录台账。
（三）县级及其以上地方工商行政管理机关积极鼓励引导食品经营者采用和创新食品安全管理手段和方式。
1、鼓励和引导有条件的经营者依法对查验的许可证件、食品合格的证明文件以及建立的进销货台账，采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等科技手段，实行计算机管理。
2、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进行自检。
3、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业与食品生产加工基地、重点企业建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入机制。
二、严格实施食品质量监督检查，切实维护食品市场秩序。
县级及其以上地方工商行政管理机关要依法加强对流通环节食品质量的监督检查，突出检查重点，强化监管措施，切实做好食品质量监管执法工作。
（四）依法监督检查食品经营者经销的食品，其来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品、是否及时清理变质或者超过保质期的食品。
（五）依法监督检查经营者经销食品的包装标识。检查预包装食品、散装食品和进口食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定。
（六）依法监督检查食品市场开办者履行义务。检查食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品质量安全管理法定义务，是否落实食品质量安全管理责任。
（七）依法监督检查食品经营者的自律情况。检查食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等。
三、严格实施食品质量分类监管，切实提升食品安全监管效能
（八）依法加强对预包装食品经营的监管。对预包装食品，重点监管其质量合格证、生产日期、保质期等项目。监督食品经营者销售标签符合《食品安全法》第四十二条的预包装食品；监督食品经营者按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。
（九）依法加强对散装食品经营的监管。对散装食品，重点监督食品经营者在贮存散装食品时，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；在销售散装食品时，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；在销售生鲜食品和熟食制品时，符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。
（十）依法加强对进口食品经营的监管。对进口食品，重点监管其质量合格证明、生产日期、保质期、进口相关手续等项目。禁止食品经营者经营没有中文标签或中文标签不符合规定的进口食品。
四、严格监督不符合食品安全标准食品的退市，切实保障食品市场消费安全
(十一)依法监督检查经营者履行不符合食品安全标准食品主动退市的义务。监督检查经营者是否对被告知、通报或者自行发现的不符合食品安全标准的食品立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。
(十二)对经营者未依法停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级及其以上地方工商行政管理机关可以责令其停止经营，并将食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品情况记入经营者食品安全信用档案和信用分类管理系统。
(十三)依法对退市的不符合食品安全标准食品实施跟踪监管。在监督检查中发现不符合食品安全标准的食品，责令食品经营者停止经营，及时追查食品来源和流向，涉及其他地区的，应当及时报告上级工商行政管理机关，通报相关地工商行政管理机关，其原因是由其他环节引起的，应当及时通报有关主管部门，并配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。
国家工商行政管理总局
二〇〇九年八月二十八日